新时代中小学党组织领导力调查研究

新时代中小学党组织领导力调查研究中小学党组织领导力研究是党建、领导学、教育学研究的一个交叉点，需要运用多门学科开展跨学科的研究。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。加强新时代中小学党组织领导力研究，能为相关学科的研究积累有益的素材，对党建、教育领导学的理论研究都有一定的推动作用，还能指导和强化新时代中小学党建工作。当前，有关中小学党建的问题与策略研究成果，主要探讨的问题有：中小学党建存在的问题、影响中小学党建创新的因素、加强中小学党建的途径和提升中小学党建工作质量。一导言xx年7月，习近平总书记在全国组织工作会议上谈到党的基层组织建设问题时指出：“在高校，党委领导下的校长负责制是明确的，但把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程则存在较大差距。”“党的领导落实到基层还有不少‘中梗阻’……在中小学、医院、科研院所，党组织领导的校长（院长、所长）负责制还没有建立起来。”为贯彻落实习近平总书记提出的坚持和完善党对教育工作的全面领导，贯彻党的教育方针，保证社会主义办学方向，落实立德树人根本任务，办好人民满意的教育，有必要进一步提升中小学校党组织领导力，以有效发挥党组织在政治引领、学校治理、立德树人、学校党建等方面的领导作用。二研究意义在我国，党的基层组织领导力是党全部领导力的基础。在中小学基层加强党的领导、提升党组织领导力，刻不容缓、势在必行，这是关乎中小学校健康发展，保证办人民满意教育的根本性措施。（一）理论价值中小学党组织领导力研究是党建、领导学、教育学研究的一个交叉点，需要运用多门学科开展跨学科的研究。然而，长期以来，中小学党建研究，包括中小学党组织领导力研究是理论研究的薄弱点。根据“中国知网”查询结果，有关中小学党建的论文仅百余篇，在CSSCI期刊上几乎没有相关的专业论文，也难以找到有关的硕博士学位论文。在一定程度上，中小学党建研究是相关学科研究边缘地带，也是相关学科研究的准空白地带。以新时代中小学党组织领导力提升研究为切入点，开展系统性的深入研究，能为相关学科的研究积累有益的素材，对党建、教育领导学的理论研究都有一定的推动作用。（二）实践意义开展新时代中小学党组织领导力建设研究，既是贯彻落实习近平总书记和中央有关指示精神、政策文件（如2016年9月，中央组织部、教育部党组印发《关于加强中小学校党的建设工作的意见》）的需要，也是加强中小学党建实践有效性的需要，又是全面提升中小学党建质量的需要。目前，在中小学党建还有许多实践问题需要破题、推进。例如，中小学党建仍存在责任落实不够、工作机制不畅等问题，党建与教育教学工作“两张皮”的现象依然存在。开展中小学党组织领导力提升研究，能够指导和强化新时代中小学党建工作。相关研究成果，还能用于中小学党务工作者教育培训课程开发。三相关研究述评（一）中小学党建存在的问题主要观点认为，中小学党建工作存在不够强、不够硬，决策机制、激励机制、保障机制不完善，定位不清、把握不准、责任不明、专业不精等问题。（二）影响中小学党建创新的因素主要观点认为，工作任务、工作方式与学校发展目标不一致，自身建设与职责任务不一致，党员干部的思想作风与先进性的基本要求不一致，党支部书记的素质能力有差距。（三）加强中小学党建的途径主要观点认为，探索建立党组织领导下的中小学校长负责制，规范和完善中小学重大事项决策机制；着力强化党的政治建设、提升基层党组织建设水平、推进学校思想政治工作；加强党员教育。也有研究者探讨中小学党建工作改革的方向和内容以及保障措施。（四）提升中小学党建工作质量主要观点认为，围绕落实党建工作责任制，健全中小学党建工作的领导制度、管理体制和工作机制；围绕立德树人根本任务强化中小学党建工作质量；围绕能力建设充分发挥中小学党组织的领导作用。上述研究成果对本研究有不少借鉴作用，但也存在不足之处。比如，研究内容上，没有直接研究中小学党组织领导力的成果；研究视角上，综合运用党建、教育学、领导学研究中小学党组织建设的成果较少；研究方法上，思辨性、经验性、阐释性的研究成果较多，案例研究、调查研究的成果较少。四中小学党组织领导力界定学界对领导力的界定数以百计，大致可分为5种取向。一是影响力取向。领导力是领导活动过程中的影响力。二是特质取向。领导力是成功领导者身上的基本特质。三是能力取向。领导力即领导能力。四是行为取向。领导力是特定的行为方式。五是情境取向。领导力是由情境决定的角色期望。这5种取向各有特点，学界较多认同的是第一种取向，即认为领导力是领导者引领追随者实现组织愿景的影响力。基于此，我们认为，中小学党组织领导力是学校党组班子引领学校师生及相关利益者实现组织愿景的集体影响力。根据新时代中小学党组织要发挥“把方向、管大局、做决策、抓班子、带队伍、保落实”的领导作用定位，以及领导活动过程的主要环节和要素，可将中小学党组织领导力分为7方面。第一，政治领导力。学校党组织对学校各种力量、政治现象的正向影响力，包括政治定力、政治导向和政治引领力，是中小学党组织的核心领导力。主要体现学校党组织把党的领导贯穿办学治校、教书育人全过程，也体现对学校党建工作的指导力、把关力。第二，思想引领力。学校党组织用党的创新理论武装头脑、统一思想、指导实践、抵御错误思潮的领导力。第三，群众组织力。学校党组织依靠群众（全校教职工）、发动群众、组织群众推进“四个伟大”的领导力。第四，社会号召力。学校党组织对学生家长、与学校相关的社会各个阶层、不同群体、各方力量的号召力。第五，自我建设力。学校党组织通过组织领导进行自我建设的领导力。第六，教育专业属性领导力。对学校治理、学校德育、课程教学、教师专业发展等教育专业方面的业务领导力。第七，一般属性条件领导力。包括领导过程中的决策力、执行力、沟通力、激励力，也包括组织领导力提升需要的学习力、反思力等方面。五中小学党组织领导力现状为了解中小学党组织领导力现状，课题组编制了中小学党组织领导力调查问卷，于xx年10月对xx市1207名学校党务工作者、管理者和教师进行了调查。调查对象以30—49岁为主，占63.72%（其中30—39岁占27.51%，40—49岁占36.21%）；中共党员占62.14%，群众占31.9%，民主党派占2.07%；来自小学的占53.6%，初中的占20.05%，高中的占18.06%，九年一贯制学校的占7.13%，完中的占1.16%；来自市区的占38.44%，来自郊区的占61.56%。调查对象中，女性占78.87%，男性占21.13%；普通教职工占69.1%，学校中层干部占20.05%，校级党组织书记（不兼校长）占2.65%，校级党组织副书记、委员占2.24%，校级党组织书记、校长一肩挑的和校长均占1.66%。（一）中小学党组织领导力的总体情况九成多的调查对象对所在学校党组织领导力表示满意，其中非常满意占59.32%，比较满意占31.81%，但也有7.87%的调查对象表示满意程度一般，有1%的调查对象表示不满意或很不满意。交叉分析表明，女性教师的满意度略高于男性（分别为91.70%和89.02%）；郊区教师的满意度比市区教师高2.41%，其中非常满意部分的差别尤其明显，分别占61.91%和55.17%；随着调查对象年龄增加、所工作的学段增长，对学校党组织领导力的满意度逐渐下降；学校党组织领导、校级领导的满意度要高于中层干部，中层干部的满意度又高于普通教职工。调查对象认为，学校党组织领导力组成部分中，重要成分依次为群众组织力（79.45%）、政治领导力（73.16%）、思想引领力（72.66%）、教育专业属性领导力（35.46%）、社会号召力（15.99%）、一般属性条件领导力（14.25%）和党组织自我建设力（9.03%）。其中，调查对象对群众组织力、政治领导力、思想引领力这三项的重要性评价要明显高于其他各项。调查对象认为，学校党组织领导力组成部分中，比较欠缺的领导力依次为：群众组织力（22.62%）、社会号召力（18.89%）、教育专业属性领导力（17.4%）、一般属性条件领导力（15.58%）、思想引领力（12.84%）、党组织自我建设力（8.95%）、政治领导力（8.7%）。调查显示，33.97%的受调查者认为学校党组织领导力不欠缺，这一数据与他们对学校党组织领导力总体满意程度高具有一致性。受调查各类群体对学校党组织领导力不欠缺的认识有较大差异，其中，有6.25%的学校党组织书记和22.22%的校级党组织副书记、委员认为学校党组织领导力不欠缺，其他群体认为不欠缺的占比均在30%以上。（二）党组织领导力构成具体情况与对学校党组织领导力总体评价满意度高相一致，调查对象对学校党组织各项具体的领导力也高度认可。1.调查对象对学校党组织政治领导力的评价调查对象对所在学校党组织政治领导力的满意度是91.80%，非常满意占60.15%，比较满意占31.65%。政治领导力满意度评价在学校党组织各项具体领导力当中居于第三位。2.调查对象对学校党组织思想引领力的评价调查对象对所在学校党组织思想引领力的满意度是92.38%，非常满意占59.82%，比较满意占32.56%。思想引领力满意度评价在学校党组织各项具体领导力当中居于首位。3.调查对象对学校党组织群众组织力的评价调查对象对所在学校党组织群众组织力的满意度是91.38%，非常满意占58.82%，比较满意占32.56%。调查对象对所在学校党组织服务群众的功能给予了较高的认可，有81.61%的受调研者认为学校党组织“经常与群众沟通，有专门组织和各种凝聚群众的方法”。调查数据显示，学校党员联系群众的主要形式是个别访问和座谈会，分别占90.8%和88.15%。跟踪指导是较少采用的形式，占9.86%。此外，“定期接待来访”占30.49%；“走访慰问”占41.01%；“电话沟通”占28.58%。4.对学校党组织社会号召力的评价调查对象对所在学校党组织社会号召力的满意度是88.73%，非常满意占54.76%，比较满意占33.97%。社会号召力满意度评价在学校党组织各项具体领导力当中居于末位。5.调查对象对学校党组织自我建设力的评价调查对象对所在学校党组自我建设力的满意度是92.13%，非常满意占59.90%，比较满意占32.23%。自我建设力满意度评价在学校党组织各项具体领导力当中居于第二位。加强学习是基层党组织自我建设的重要方式。调查对象认为，学校党组织日常开展学习的形式主要有三会一课、主题教育、专题会议，占比分别为86.5%、78.38%和55.34%。也有不少受调查者选择党员学习心得交流会、参观学习和专家报告，占比分别为30.32%、28.25%和18.97%。这说明学校党组织一方面健全了以“三会一课”、主题教育为主的学习形式，另一方面也注意学习方式的多样性。6.调查对象对学校党组织教育专业属性领导力的评价调查对象对所在学校党组织教育专业属性领导力的满意度是91.22%，其中非常满意占59.07%，比较满意占32.15%。调查对象认为，学校党组织教育专业属性领导力的组成部分中，最重要的是学校治理领导力，占62.05%；接下来，依次是教师专业发展领导力、学生德育领导力和课程教学领导力三项，分别占15.41%、15.24%和6.63%。调查对象认为，学校党组织教育专业属性领导力的组成部分中，欠缺最多的是学校治理领导力，占20.38%；接下来依次是教师专业发展领导力、课程教学领导力和学生德育领导力，分别占17.81%、11.1%和8.86%。也有35.05%的受调查者认为不欠缺，其中校级党组织书记（不兼校长）群体中，认为不欠缺的占比12.5%，明显低于平均数。7.调查对象对学校党组织一般属性条件领导力的评价调查对象对所在学校党组织一般属性条件领导力的满意度是90.14%，其中非常满意占57.78%，比较满意占33.06%。调查对象认为，学校党组织一般属性条件领导力的组成部分中，最重要的是决策力，占37.45%；居中的有沟通力、团队建设力和执行力，分别占21.04%、20.88%和13.84%；排在末尾的是反思力和学习力，分别占4.31%和2.15%