关于加强调查研究提高调查研究实效的实施办法

关于加强调查研究提高调查研究实效的实施办法党的十九大以来，习近平总书记多次强调要在全党大兴调查研究之风，要求唯真求实，拿出过硬措施整治形式主义、官僚主义种种新表现。面对新时代的新任务新挑战，要把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神落到实处，必须加强调查研究、提高调查研究实效。按照上级党组织有关要求，结合公司工作实际，特制定本实施办法。一、加强调查研究，提高决策的科学性和执行的有效性正确的决策离不开调查研究，正确的执行也离不开调查研究。公司各部门、各单位要坚持抓工作调研在先，坚决破除官僚习气和衙门作风。要总结调研经验，明确调研要求，提高各级领导干部调研能力，确保调研成为经常性工作，防止为了调研而调研、调研与工作脱节。要围绕贯彻落实党的XX大精神和上级各项决策部署开展调研，做到凡是该掌握的情况就掌握清楚，凡是该研究的问题就研究透彻，确保决策科学、执行有效。公司调研选题分为三类：（1）重点调研选题，即围绕市委、市政府重大决策部署和省、公司中心工作，对全市整体发展具有重要影响的选题；（2）专题调研选题，即围绕企业面临的新形势新情况新问题，以及上级决策部署对企业某一方面具有重要影响的选题；（3）一般性调研选题，即围绕企业日常工作，对于创新思路、完善政策具有一定影响的选题。其中，公司重点调研选题由办公室（党委办公室）每年在全市工作会议、党的建设暨纪检监察工作会议后向各部门征集，各部门应送公司分管领导审阅同意后，于每年2月底前报办公室，办公室（党委办公室）提交党委会审议通过后，印发各相关部门执行。二、坚持领导干部带头，以上率下调查研究是领导机关、领导干部改进作风的重要手段，调查研究能力是领导能力的重要组成部分。公司本部各级领导干部要带头抓好调查研究，解决实际问题，确保党中央大政方针、决策部署和省、公司工作安排落地生根。领导干部要多安排时间和精力，加大走下去听意见力度，要亲自确定调研题目，亲自提出调研方案，亲自深入基层、深入群众了解实情，亲自分析研究调查材料，亲自梳理各方面意见和建议，亲自撰写调研报告。要在调查研究中增强学习研究能力、改革创新能力、群众工作能力，提高决策、执行、监督水平。公司建立党委成员和本部部门负责人基层联系点制度，开展驻点调研。各级领导干部联系点要成为解剖“麻雀”、破解难题、探索试验的窗口，而不能成为堆盆景、垒大户的特殊单位。三、深入基层一线，全面掌握第一手材料公司各部门、各单位要根据调研内容和题目，精心组织调研力量，科学设计调研方式方法，深入基层、深入群众、深入实际，掌握第一手材料，确保调研工作质量。要增强问题导向，既要到工作开展好的地方去调研总结经验，更要到自然条件差、工作基础薄弱、发展困难较大、情况较为复杂、群众意见和矛盾较多的地方去调研解决问题，同干部群众面对面交流、心与心沟通。要放下架子、俯下身子，虚心听取干部职工的意见建议，既了解成绩经验又发现问题不足，对重要数据和材料加以核实，真正把各方面情况摸清吃透。不能居高临下、颐指气使，不能粗枝大叶、道听途说。在调研过程中，要有更多的自主活动，力求准确、全面、深入了解情况，防止调研工作走形式、走过场。四、实事求是反映情况，不得弄虚作假实事求是是作风的要求，也是党性的要求。调查研究必须鼓励讲真话、道实情，有喜报喜、有忧报忧。调研对象单位和人员无论接待哪个层面的调研，都要实事求是提供情况，如实反映问题，不能看人下菜、看来头行事，不得设计所谓“经典调研线路”；调研现场要真实，不得为迎接调研装修布置、增添设备、改变环境，不得“踩点”，摆假现场，不得安排有关人员当“群众演员”，不得要求干部职工统一口径“背台词”；调研汇报工作要实事求是，不得编假情况、造假数字、树假典型；任何单位、任何人都不得对反映真实情况的人打击报复。五、加强综合研究，形成正确结论调查研究的根本目的是解决问题，公司各部门、各单位要在深入调查的同时，加大研究力度，提高研究水平。要牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，站稳政治立场，提高政治站位，坚持从政治上研究和把握问题，注重从党和国家工作全局分析思考问题，注重把党中央精神和实际结合起来思考，注重征求专业部门、专业人士的意见，注重发挥各方面的作用。要坚持定性和定量相结合、宏观和微观相结合、静态和动态相结合，对调查材料进行去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，透过现象看本质。要善于从个别现象和普遍联系中把握事物发展趋势和矛盾运动规律。要深入研究调查材料，科学分析和论证有关情况，形成针对性、指导性、操作性强的调研报告，供省分公司领导决策时参考，确保决策精准、科学。公司重点调研选题和专题调研选题应按照计划时间完成，认真撰写书面调研报告，及时上报公司领导，并送办公室（党委办公室）备案。六、加强调研组织，提高调研效率重点调研选题由公司党委会议确定，原则上由公司领导带队开展，由相关部门牵头负责组织；专题调研选题和一般调研选题由各部门自行组织安排。公司办公室（党委办公室）具体负责调研的综合协调管理工作，避免出现多位党委成员或多个部室同一时间段集中到同一单位调研的情况。各部门开展调研活动，一律先将调研安排报公司办公室（党委办公室），经公司领导批准后，方可进行。在调研方式方法上，可采用驻点式调研和嵌入式调研、走出去调研和请进来调研、实地调研和案头调研、综合调研和专项调研等，力求准确、全面、深入了解情况，提高调研效率和科学性。