我国政府采购制度的研究——基于WTO《政府采购协议》

我国政府采购制度的研究——基于WTO《政府采购协议》作者：安春静学位授予单位：北京交通大学相似文献(10条)1.学位论文王力平政府采购制度研究2000政府采购,也称公共采购,作为市场经济国家管理公共支出的一种基本手段,已有200多年的历史.它在西方被美誉为阳光下的交易.1995年,中国上海市财政局开始政府采购试点,之后,深圳、重庆、河北、山东等地纷纷效仿,全面掀起了政府采购的热潮,取得了良好的经济效益和社会效益.该文通过对市场经济条件下政府采购及其管理的一般理论分析以及中国部分地区政府采购试行情况,系统阐述了在中国建立政府采购制度的必要性,同时,构建中国政府采购制度的基本框架.全文共分四章,其结构和要点如下:第二章主要分析政府采购的基本理论,包括政府采购的概念、政府采购制度、政府采购目标和原则及政府采购的管理.第三章对中国政府采购的实践的成就及问题做了初步的探讨.从制度经济学的角度论证实施政府采购制度是管理公共资金的有效方式,并从其他各个角度来讨论在中国实施政府采购的现实意义.第四章根据以上各章的分析,构建适合中国国情的政府采购制度框架.政府采购在中国还是一个全新的事物,对这个问题的研究也十分前沿,可借鉴的资料有限,加之作者的水平有限,文章中有缺陷及不当之处,请教师同学批评指正.作者也希望该篇拙文能够抛砖引玉为中国建立在效的政府采购制度尽一些微薄之力,同国内政府采购专家共同促进政府采购制度早日成就.2.期刊论文刘尔烈.翟晓风关于我国政府采购制度的思考-中国软科学2001,(9)政府采购制度是市场经济国家进行公共支出管理的一种有效手段.本文分析了我国政府采购的涵义和区别于其他类型采购的特点,讨论了建立我国政府采购制度的重要性.然后着重从我国的国情出发,并借鉴国外政府采购的成熟经验,对我国政府采购的立法、组织模式、采购方法、管理体系及监督机制等方面提出设想和建议.3.学位论文翟晓风政府采购及其招标评标方法研究2000首先,该文对政府采购的基本理论进行了探析和总结,并较详细阐述了其核心内容--采购组织形式和采购方法.接下来,有外对性地探讨了有关国家和国际组织的政府采购制度进而对国外政府要购的成功经验作以总结.然后进入该文的重点部分.在立足中国国情和借鉴国外政府采购理论和经验的基础上,该文对建立和完善中国政府采购制度进行了系统研究.该文最后一章深入研究了政府采购的评标方法.结合货物、工程和服务采购的特点建立了政府采购评标指标体系,并详细分析了现行评标方法的利弊.在此基础上,建立了层次--灰色关联分析综合评价模型及其评标流程.该模型弥补了现行方法的许多不足,从而为客观公正的评标提供了科学依据.最后,举出实例验证该方法的可行性.该文较为系统深入地研究了政府采购及其招标评标方法,从而对建立有中国特色的政府采购制度具有重要的参考价值.4.学位论文唐好军我国政府采购制度研究2007政府采购制度作为市场经济的产物，已形成了一套完整的现代采购制度，达到了较高的规范化、法制化程度。我国正处于由计划经济向市场经济的转轨阶段，建立完善和规范的政府采购制度，有利于加强财政支出管理，提高财政资金使用效益，增强政府宏观调控能力，防范政府腐败行为、强化廉政制度建设。文章首先叙述了政府采购的意义，紧接着对政府采购理论进行了概述，还分析了我国政府采购制度的现状及存在的问题，借鉴了国外政府采购制度的经验，包括美国、意大利、新加坡等国的采购制度，对我国的采购制度具有重要的启示，从而提出了完善我国政府采购制度的相关建议包括扩大政府采购范围、机构与队伍建设、提高信息化水平、完善监督机制、法律体系、采购方法以及机构体系设置等八个方面。5.期刊论文王鹏程促进中小企业发展的政府采购政策探析-集团经济研究2007,(4)政府采购制度是市场经济条件下的一项财政支出管理制度.政府采购制度不仅可以有效地节约财政资金,而且采购制度的实施还是政府进行宏观调控的一项重要手段,在促进中小企业发展方面也发挥着重要作用.政府采购制度的基本内容体现在采购政策、采购方法和程序、政府采购的组织管理等方面.政府采购制度是财政管理的重要组成部分,政府采购活动的管理和调控都是通过政府采购制度的规范来体现的.本文就政府采购制度如何促进中小企业的发展谈点粗浅认识.6.学位论文索峰新时期完善我国政府采购制度研究2003该文的研究目的在于为了适应加入WTO的需要,进一步明确新时期中国政府采购制度的理论内涵,针对目前中国政府采购制度中出现的问题,提出完善的措施和解决的方法,从而在理论与实践结合的角度,分析探讨了中国政府采购如何进一步走向现代化、法治化、规范化管理轨道的途径.针对目前中外学者对政府采购制度的诸多概念界定,该文认为在现代意义上,政府采购制度的狭义层面专指政府采购制度,而广义层面则既包括政府采购制度,也包括政府采购.对于政府采购的性质,明确提出政府采购是为政府目的由政府进行的市场采购行为,是政府行为与市场行为的有机结合.为了了解中国政府采购制度的发展历程,该文对中国政府采购制度的变迁过程进行了探析,该文重点论述了完善中国政府采购制度的对策.其内容主要包括:应该创建完备的政府采购法律体系,为中国政府制度的规范化发展打下法律基础;应该逐步构建中国的政府采购监督机制,设置四重监督机制,从而确保政府采购能真正做到公开、公平、公正;应该规范中国政府采购的方法,借鉴吸收国际上通行的政府采购方法,并结合中国实际情况,综合运用多种政府采购方法;根据国情选择中国的政府采购模式;利用《政府采购法》及配套法规扶植国内中小企业发展;进一步健全处理突发事件的政府采购机制,保证非常时期的政府采购能顺利进行.7.学位论文孙晓云政府采购国际规则比较研究2002政府采购在中国的发展与其它许多制度相较，是一个发蒙未久的全新领域，仅有五年的历史。因此研究政府采购制度，实质上就是研究国际政府采购制度的发展历程。此外，他山之石，可以攻玉。要在较高起点上建立完善我国政府采购制度，政府采购国际规则当然有其值得研究的背景和原因。不仅如此，随着贸易自由化进程的加快以及我国加入世界贸易组织，如何加入政府采购国际市场也成为一个必须及时考虑的问题。有鉴于此，本文从政府采购的法律沿革着手，采取比较的研究方法，对国际上影响最大的四种政府采购规则作了研究，并就我国政府采购法的建立和完善提出了相应的对策和建议。由于政府采购制度涉及的内容众多，笔者主要选取了目标、原则、采购主体、采购对象、采购方法、质疑程序以及对发展中国家的特殊和差别待遇七个方面进行比较。全文共分三个部分，约四万五千字。第一部分，政府采购制度的法律沿革研究。主要研究了政府采购制度的产生、形成和国际化过程。第二部分，国际规则的比较研究。主要研究了以下七方面：一、目标。包括经济性有效性目标、鼓励国际竞争目标、公共政策目标和防止腐败、促进公众对采购制度的信心的目标。二、原则。8.学位论文阮铃雯政府采购制度问题研究——国际经验比较与中国政策选择2006政府采购是指各级政府及其所属机构为实现其政府职能和公共利益，使用公共资金，以法定的方式获得货物、工程和服务的行为。从政府采购的内容上看，政府采购分为货物、工程和服务三大类。政府采购制度，是管理政府采购行为的一系列法规、规章和制度，包括采购政策、采购方法和程序、政府采购的组织管理制度等。本文所指政府采购制度主要是指政府采购的管理体制、保障体制和监督约束机制，并且是以国际规则为基础来阐述我国政府采购制度的建立和健全。在计划经济体制下，受前苏联模式的影响，我国政府采购主要采用的是封闭、分散型采购方式。由于没有统一规范的制度，加之缺乏有效的监督，这种分散封闭的采购方式必然带来一些弊端：一是各单位分散采购，量少规模小，不能获得批量采购的价格优惠，因此价格高、支出大、资金的使用效益不高，不利于买到质优价廉的商品和服务；二是支出缺乏透明度，采购资金脱离有效监督。由于没有规范的采购程序，采购行为“黑箱”操作，“吃回扣”等腐败现象容易发生，不利于廉政建设，也容易引起商家的不公平竞争；三是各单位各部门之间存在差别较大，苦乐不均，容易造成互相攀比的现象；四是缺乏统一管理，物资使用效率差，浪费较大。有些单位甚至不顾实际需要大肆购买，使用时又大肆铺张，造成人为的浪费。之所以出现这些问题，关键在于没有形成一套公开、公平、公正、规范、统一的采购制度。政府采购从分散采购转向集中采购，从自由封闭式采购向公开招标式采购转变，这是完善社会主义市场经济体制的必然要求，也是推动政府改革、树立政府良好形象、促进反腐倡廉工作的迫切要求。实行政府采购制度最直接的意义就是规范财政支出，节约财政资金，降低政府运作成本；其次，就是对社会资源的有效配置，优化产业结构，提高社会整体福利水平，杜绝公共采购的“黑箱”操作，增加政府运作的透明度，从源头堵住公共采购中的漏洞，有效遏制政府运作中的腐败行为。同时实行政府采购制度也是政府运作与市场接轨的一个重要内容，是社会主义市场经济体制对政府行为的内在要求。随着全球化进程进一步加快，特别是加入WTO后，我国的发展必将置于国际大背景下，而政府采购制度是经济全球化的重要组成部分。立足国情，放眼世界，笔者以独特的视角对我国政府采购制度做了深刻细致地研究，并在此基础上完成本文。本文紧紧围绕“借鉴国际规则和各国制度，建立和完善中国政府采购制度”这一主题，沿着“中国政府采购制度为何应该完善，且如何完善”这一主线，引入政府采购理论和政府采购制度理论，探讨建立和完善政府采购制度的重要意义，以期人们更加认同在建设过程中反腐败的重要性；引入新制度经济学、博弈论、寻租理论等相关理论，对政府采购的资源效应、分配效应和国际贸易效应等问题，从经济学角度进行分析，说明我国应该尽快建立和完善政府采购制度的经济原因；引入国际规则和目前主要国家政府采购制度的规定，探索我国政府采购制度的建立和健全，如何做到既不违反WTO《政府采购协议》的有关规定，又能有效地保护本国的经济安全和企业发展，从而实现我国政府采购资金使用的效益最大化，并掘此建立具有我国特色的且能与国际政府采购规则接轨的政府采购制度。笔者在撰写本文过程中，研究重点主要放在我国加入世界贸易组织后如何更好地在社会主义市场经济体制下发展和完善我国政府采购制度，更好地融入国际政府采购规则中，具有重要的现实意义。9.期刊论文刘默.黄培祥.王立达.虞龙政府采购制度下高校技术物资采购方法研究-实验室研究与探索2001,20(6)讨论了政府采购制度对高校技术物资采购的作用与影响,根据技术物资采购工作的自身特点,提出了在政府采购制度下做好高校物资采购的方法,主动为高校教学科研服务.10.学位论文王颂阳政府采购制度的研究2004一般说来，政府采购是指政府为了开展日常政务活动或者为社会公众服务的需要使用公共资金，以法定的方式和程序从市场上购买货物、工程和服务。政府采购制度是政府采购政策、采购程序、采购过程及采购管理的总称。政府采购制度在发达国家经历了200年的发展。政府采购行为的规范化是公民权利与政府义务的统一，体现了现代社会对经济发展、政治民主的普遍要求。政府采购制度的演变围绕着有关立法的充实与完善来展开。通过向商业实践不断学习先进的采购思想和采购方法，政府采购的公平、诚实与经济程度不断得到提升。西方政治文化传统对于政府采购制度的产生与发展具有深刻的影响。从对人性的批判性认识升华为对政府的批判性认识，这一观念基础由宗教思维演进为充分合理的经验判断，西方自由宪政主义在此基础上得以形成。宪政的核心是限政，市场经济对法制的要求更强化了限政的必要性。政府采购制度体现了限政思想的制度化努力，反映了现代国家发展市场经济与民主政治的根本要求。政府采购的特点主要体现为资金来源的公共性、非赢利性、规范性、政策性、敏感性。明确的政府采购目标及原则是政府采购管理的灵魂。为实现经济性和有效性目标，促进公众对政府的信任，政府采购遵循竞争、公开、公平的原则。集中采购代表着现代政府采购组织模式的发展趋势。公开招标是最受推崇的政府采购方法，在特定条件下也可以采用谈判采购、选择性招标、征求建议等方法。