安全标准化指导手册

XXXX-BZHXXXXXXX食品有限公司安全标准化指导手册版次：修改码：编制：审核：批准：目录1、安全生产目标........................................11.1目标..............................................11.2监测与考核........................................21.3评估..............................................22、组织机构和职责........................................32.1组织机构..........................................32.2职责..............................................43、安全生产投入..........................................53.1安全费用..........................................53.2相关保险..........................................54、法律法规与安全管理制度................................64.1法律法规、标准规范.................................64.2规章制度..........................................74.3操作规程..........................................84.4评估..............................................84.5修订..............................................84.6文件和档案管理.....................................95、教育培训.............................................115.1教育培训管理......................................115.2安全生产管理人员教育培训.........................115.3操作岗位人员教育培训.............................125.4其他人员教育培训..................................125.5安全文化建设......................................136、生产设备设施.........................................136.1生产设备设施建设..................................136.2设备设施运行管理..................................186.3设备设施到货验收和报废拆除........................227、作业安全.............................................237.1生产现场管理和生产过程控制........................237.2作业行为管理.....................................267.3警示标志.........................................277.4相关方管理.......................................297.5变更.............................................298、隐患排查和治理.......................................308.1隐患排查.........................................308.2排查范围与方法...................................318.3隐患治理.........................................318.4预测预警.........................................319、重大危险源监控.......................................329.1辨识与评估.......................................329.2登记建档与备案....................................329.3监控与管理.......................................3210、职业健康............................................3310.1职业健康管理.....................................3310.2职业危害告知和警示..............................3410.3职业危害申报.....................................3411、应急救援...........................................3511.1应急机构和队伍...................................3511.2应急预案........................................3511.3应急设施装备物资.................................3611.4应急演练........................................3711.5事故救援........................................3712、事故报告、调查和处理................................3712.1事故报告........................................3712.2事故调查和处理...................................3813、绩效评定和持续改进..................................3913.1绩效评定........................................3913.2持续改进........................................39企业安全标准化指导手册11、安全生产目标1.1目标1.1.1企业应该根据自身安全生产实际情况制定总体和年度安全生产目标。建立《安全生产目标管理制度》制度内容要包括目标与指标的制定、分解、实施、考核等环节内容。根据制度，制定本企业的安全生产方针、目标和指标。制度由安全部门制定，企业主要负责人审核，下发给各部门讨论，修订，最后以正式文件形式下发，目标是企业达成安全生产的方向，指标是目标的量化，指标要分解到各个班组，以安全生产责任状的形式签订。1.1.2企业制定目标的原则：（1）符合性原则。制定的安全生产目标要是贯彻国家安全生产法律法规、方针政策，以及上级有关安全生产的要求。（2）可行性原则。制定的目标是结合公司的实际情况结合公司实际情况及上级下达指标等综合因素制定切实可行的安全环保职业健康目标；（3）制定的目标应包括管理类目标、整改类目标和事故类目标。制定安全生产目标时应考虑以下内容：——企业安全生产方针——管理评审的结果；——风险评价的结果；——以往安全生产的绩效；——标准化系统评价的结果；企业安全标准化指导手册2——法律法规与其他要求；——上级单位的指标。1.1.3按照安全生产目标管理制度的规定，制定文件化的年度安全生产目标与指标。（1）企业应根据自身的实际情况每年制定一次年度安全生产目标与指标。年度安全生产目标与指标的制定一般在完成本年度的目标与指标考核后，制定下年度的安全生产目标与指标；（2）企业年度安全生产目标与指标制定完成后，以企业最高行政文件下发给各基层单位和职能部门，一般以企业年度的第1号通知下发各基层单位和职能部门。1.2监测与考核企业应根据所属基层单位和部门在安全生产中的职能，通过层层签订安全生产责任状的方式，分解年度安全生产目标，逐级明确安全生产目标至班组和岗位，并制定实施计划和考核办法。实施计划的制定要保证安全生产目标实现的组织措施和技术措施，制定安全生产目标指标完成情况的考核办法。根据实施计划和考核办法进行安全生产考核，日常生产过程中应按照制度规定，对安全生产目标和指标实施计划的执行情况进行监测，并保存有关监测记录资料，结果记录在案。1.3评估应定期（一般为一年或半年）对安全生产目标的完成效果进行评估和考核，及时调整安全生产目标和指标的实施计划。评估报告和实企业安全标准化指导手册3施计划的调整、修改记录应形成文件并加以保存。评估、考核要全面、明确和严格，要对原先设定的所有目标进行评估考核，考核评估发现目标与当前企业实际情况不符合时，要对目标进行及时的调整，制定出新的目标，调整后的目标与指标以及实施计划未以文件形式印发的。整个评估作为安全考核的重要依据。评估结论要形成报告。考核、评估以及调整的目标和实施计划要以文档进行保存相关文件：《安全生产目标管理制度》《文件修订记录》《安全生产目标实施计划》2、组织机构和职责2.1组织机构企业要按国家规定设置安全管理机构：安全生产委员会（安全生产领导机构）并配置专职安全生产管理人员。安全管理机构的设置和安全管理人员的任命要由主要负责人签发正式成立文件和任命书。安全管理机构的设置及安全管理人员的配置要形成《安全管理人员配置管理制度》，将整个流程制度化，机构的设置及人员的配备要以企业文件形式发布。安全生产领导机构每季度应至少召开一次安全专题会，协调解决安全生产问题。会议内容以总结前段时间安全生产工作和布置下一阶段安全生产工作为主，会议纪要中应有工作要求并保存。会议记录要企业安全标准化指导手册4归档保存，以便查询。会议当中提出的整改措施要落实到位，对于隐患部位，在整改期间要有临时防护措施。2.2职责企业应建立、健全企业安全生产责任制，明确各级单位、部门和人员的安全生产职责，企业应建立针对安全生产责任制的制定、沟通、培训、评审、修订及考核等环节内容的《安全生产责任制管理制度》，对于企业责任制的制定、沟通、培训、评审、修订等各个环节要有明确要求，对于各级管理层要进行安全生产责任制与权限的培训，保存培训记录。定期对安全生产责任制进行适宜性评审与更新。要对安全生产责任制的完成情况时时进行考核，整个考核结果要列入年终评比。企业主要负责人应全面负责安全生产工作，并履行下列主要职责：(1)组织建立、健全本单位的安全生产责任制，并保证有效执行；(2)组织制定安全生产规章制度和操作规程，并保证其有效实施；(3)保证本单位安全生产投入的有效实施；(4)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；(5)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；(6)及时、如实报告生产安全事故。相关文件：《安全管理人员配置管理制度》《安全生产责任制管理制度》企业安全标准化指导手册5《安委会会议记录》3、安全生产投入3.1安全费用企业应建立《安全生产费用管理制度》，完善和改进安全生产条件，按规定足额提取安全费用，专项用于安全生产，企业的安全生产费用要专款专用，并建立安全费用台账。年初对于安全生产投入要制定使用计划，安全生产费用的使用计划应包含以下方面：（1）完善、改造和维护安全防护设备设施；（2）安全生产教育培