第四部分党建工作制度

1第四部分党建工作制度“创先争优”制度“创先争优”活动，即创建先进党组织，争当优秀共产党员、优秀党务工作者活动，是发挥党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的一项重要措施。一、“创先争优”工作目标党支部要按照新的伟大工程总目标的要求，以“五个好”为目标，开展先进基层党支部创建活动。１、建设一个政治坚强、团结协作、开拓进取、有较强的凝聚力和战斗力的好班子。２、培养一支信念坚定、素质优良、结构合理，在两个文明建设中发挥先锋模范作用的好队伍。３、建立一套党员教育、管理和监督，及时解决自身矛盾的较科学、规范的好制度。４、形成一种勤奋好学、实事求是、清正廉洁、联系群众、艰苦奋斗的好作风。５、创造一个高效率、高质量地完成本部门、本单位业务工作和生产经营工作的好业绩。二、“创先争优”评比条件先进党组织的基本条件是：１、坚决贯彻执行党的基本理论和基本路线，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定地同党中央在思想上、政治上保持一致。２、能团结、带领党员和群众，认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，解放思想，实事求是，艰苦2奋斗，开拓前进，在两个文明建设中取得显著成绩。３、领导班子成员党性强、作风好、廉洁奉公、团结协调，党组织的战斗堡垒作用突出。４、善于开展生动活泼的思想政治工作，能经常有效地对党员进行教育管理，党员能很好地发挥先锋模范作用。５、党内生活制度健全，能认真开展批评与自我批评，具有解决自身矛盾的能力。优秀共产党员的基本条件是：１、有坚定的共产主义信念，能模范地执行党的路线、方针、政策，坚持四项基本原则，坚持改革开放，坚定地同党中央在思想上政治上保持一致。２、刻苦学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，解放思想，实事求是，钻研业务，勤奋工作，在两个文明建设中作出了突出贡献。３、坚持全心全意为人民服务宗旨，廉洁奉公，顾全大局，具有为党和人民甘愿牺牲个人利益的无私奉献精神。４、模范地遵纪守法，勇于同一切不正之风和违法犯罪行为作斗争。５、密切联系群众，经常有效地做群众的思想政治工作，用自己的模范行动影响和教育群众，受到党员和群众的尊敬和信赖。优秀党务工作者的基本条件是：１、认真贯彻执行党的路线、方针、政策，能积极组织党员学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论，及时传达贯彻上级和本级党组织的决议，坚持四项基本原则，坚持改革开放，勇于开拓创新，有较大成绩。２、热爱和熟悉党务工作，尽职尽责，积极完成党内分配的各项任务，关心党组织的思想、组织、作风建设，在完成党的各项工作中效果显著。３、密切联系群众，主动团结同志，善于开展思想政治工作，工作作风扎实，工作效3率较高。４、党性强、作风正，廉洁奉公，严于律己，不谋私利，带头遵纪守法，坚持原则，秉公办事，敢于开展批评与自我批评，勇于抵制和反对各种不正之风，同一切违法乱纪行为斗争。三、“创先争优”评比方法“创先争优”活动每年由党支部结合年度工作总结、民主评议党员、党支部和党员目标管理进行一次分析、评比。评比方法：召开党员大会，推荐本支部优秀党员、优秀党务工作者初步名单，讨论本支部是否符合先进党组织条件。研究本支部“一先两优”推荐名单。采取无记名投票或举手表决方式，讨论通过“一先两优”表彰名单。报上级党委表彰的将登记表和先进事迹整理上报。4党员定期汇报制度1、党员定期向党组织汇报思想和工作情况，是党内生活的一项重要制度。执行这一制度，对于增强党员的组织观念、加强对党员的教育管理有着积极的作用。2、每个党员都要自觉地向党组织汇报自已的思想和工作情况，党员干部，特别是领导干部都要带头执行这一制度，以普通党员的身份主动地向党组织汇报自已的思想和工作情况。原则上每半年汇报1次，遇有特殊情况可随时汇报。3、汇报的主要内容是：自己的学习、思想和工作情况,特别是在重大政治斗争中的思想和活动，也可以汇报其他党员的模范事迹、不良倾向或问题。4、党员汇报要抱着对党负责的态度，忠诚老实，实事求是。5、汇报的形式：一般是指在党的组织生活会上、党小组会上汇报自己的思想和工作的情况，也可以单独找党组织汇报。长期外出的党员，必须按党委关于外出党员管理办法按期以书面形式，向党组织汇报自己的思想和工作情况。6、党组织要认真听取党员的思想和工作汇报，做好记录，并有针对性地做好个别党员的思想工作，对于党员的书面汇报，要妥善保存。7、对长期不汇报思想的党员，要进行必要的批评、教育，必要时要给予一定的处分。5党员活动日制度严格党的组织生活制度是我们党的一贯传统,是新时间加强党建工作的需要,也是端正党风、增强党性、提高党的战斗力的一项有效措施。为进一步完善我局支部党的组织活动制度，不断加强党员的教育和管理,经支部研究,制定党员活动日制度。一、党员活动目的时间：开展党日活动，严格党的组织生活，活跃党内生活。利用党员活动室，每月15日集中全体党员开展活动。二、党员活动室要求：室内布置庄重大方，朴素美观，严肃整洁。三、活动内容：与召开支部大会、上党课、收看电教片、组织义务劳动为贫困户送温暖等活动结合起来。开展形式多样，生动活泼的活动，使党员活动日成为全体党员接受教育、履行义务、行使权利、增进友谊的重要载体和手段，增强开展党日活动的生命力和感召力。四、党员活动要求1、党员活动日以支部为单位,组织实施活动做到有布置、有计划、有内容、有记录、有总结。不断提高党员活动的思想性和实效性。2、每个党员干部要加强组织观念,自觉参加党内活动,无特殊情况不能无故迟到、早退，或不参加活动。严格考勤制度,对无故不参加党内活动的党员,要进行思想教育和帮助,经教育不改的,按照党的纪律进行处分。6党员经常性学习制度建立党员经常性学习制度是不断提高党员的素质和能力，促使党员“长期受教育，永葆先进性”的重要举措，也是建设学习型政党，进而推动建设学习型社会和创新型国家的重要保证。为在党内形成“认真学习的风气，民主讨论的风气，积极探索的风气，求真务实的风气”，更好地使党员坚持经常性学习，特制定本制度。一、目标要求1、强化学习理念。要通过建立和坚持学习制度，使党员树立全面学习、终身学习、自觉学习的理念，在学习态度与方法上实现根本转变：即从过去的“要我学”转变为“我要学”；从过去阶段性的学校学习转变为终身学习；从过去学业务知识为主转变为业务知识与人文科学兼学；从过去以应付考试、单纯追求分数为主转变为以提高素质、指导工作为主。2、在真学、真信、真用上下功夫。真学，就是静下心来，认真读书，刻苦钻研，开动脑筋，深入思考，努力掌握理论和专业知识；真信，就是真心相信科学理论，坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观、荣辱观，永葆共产党人的政治本色；真用，就是理论联系实际，学以致用，不断增强为人民服务的本领，提高运用理论观察、分析和解决实际问题的能力。3、一专多能，更好地发挥共产党员的先锋模范作用。党员不仅要努力掌握本职工作的基本知识和基本技能，成为本职工作的行家里手，还要广泛涉猎其它各门学科，做到一专多能，使自己不但在思想政治觉悟上高于一般群众，而且要在文化修养、业务技能和工作业绩上高于一般群众，从而更加有效地发挥党员的先锋模范作用。4、党员干部要做学习的表率。党员干部特别是党员领导干部不仅要比普通党员多学一点、学好一点，而且要进一步端正学风，在理论联系实际、指导工作实践上成为党员的表率；在边学边整边改、促7进主观世界改造上成为党员的表率；在继承和创新、推动马克思主义理论研究深入发展上成为党员的表率。5、在学习效果上注重结果。衡量党员学习成效之大小，不仅要看听了多少课，读了多少书，参加了多少次学习，而且要看学习是否真正投入，能否入脑入心，能否反馈质疑。同时要看各项任务的完成，多种困难问题的解决，效益效率的提高，人的综合素质能力的提高，是否形成了新理念，产生了新思路、新方法。二、学习内容1、党的基本理论：马克思列宁主义基本原理、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、党史党建及党的基本知识。2、党的基本纲领、基本路线和基本经验：党章、党的重要会议文件、重要决议和决定、党的纪律及规章制度、党的优良传统作风等。3、党和国家的方针政策：改革开放政策、社会主义民主与法制建设、思想道德建设特别是“以八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观、“十一五”方案、社会主义新农村建设、时事政治、党的阶段性中心任务、目标、要求等。4、经济、法律和业务：社会主义市场经济知识、现代科技知识、法律法规、岗位业务知识。5、管理科学：经济管理、人才管理、公共管理、领导艺术与方法。6、县情民情：历史、地理、自然资源、文化资源、经济社会发展规划及民情风俗。三、学习形式1、上好党课。根据一定时期的中心学习内容，安排上级领导或专家学者做集中学习辅导。党课辅导要注重启发式，努力做倒深入浅出、通俗易懂，增强吸引力。2、集中学习和讨论。支部组织党员进行集体学习，针对疑难问题开展研讨，以达到相互交流、共同提高的目的。集体学习和讨论时8间，原则上每周半天，可根据实际情况灵活安排，但要保证每周不少于8小时。3、个人自学。党员个人要按照支部的学习规划，制定自学计划，坚持挤时间学习，自学时间每周不少于8小时。4、党组中心组学习。党组班子成员要坚持在先进性教育活动中创造的“双重责任、双重学习、双重生活、双重成果”的经验，以提高政策水平、理论水平和执政能力为重点，认真搞好集中学习与讨论，每年学习时间不少于12次。5、培训学习。党员要积极参加上级党组织安排的各类培训学习。6、结对帮学。对一些文化程度较低的党员，由文化程度高的党员与其结对子，共同学习交流，并指导和帮助他们撰写学习心得体会；对一些离退休和体弱多病不能正常参加学习的党员，要定期不定期地“上门送学”；对一些因工作繁忙而无法参加集中学习的党员，要指定党员为其“补课”。7、实践验学。为提高党员应用理论分折和解决实际问题的能力，可定期组织党员开展理论研讨、体会交流、技能竞赛活动；也可组织党员到生产经营一线向基层干部求教，向人民群众学习，不断活跃学习形式，增强学习效果。四、保障措施1、改善学习环境，注重学习场地建设。要加大学习投入，保障必要的学习经费；加强党员活动室、图书馆（室）等学习场所的设施建设，使党员学习有制度、有规划、有记录、有书籍、有学习档案、有学习场所。2、开展创建“学习型党员”活动。创建“学习型党员”活动，是促进学习的有效载体。要以支部为依托，紧密结合各单位的具体情况、不同群体党员的特点，分别制定创建标准，提出学习要求，强化管理办法，逐步形成党员争当勤奋学习型、创新工作型、为民服务型和廉洁自律型先锋的一种良性学习竞争机制。93、健全党员经常性学习激励机制。要树立学习典型，推广学习经验，对长期坚持并学有成效者，给予一定形式的精神鼓励和物质奖励，以此形成正确的学习导向。五、组织领导1、落实领导责任。党的主要负责同志必须高度重视党员经常性学习工作，把它作为一项硬性任务，与业务工作一同安排部署、一同采取得力措施，切实抓好落实。要建立党支部主要领导抓党员经常性学习的责任制和联系点制，使经常性学习工作责任到人、齐抓共管。2、实行述学、评学、考学办法。要把党员学习纳入民主生活会和年终工作总结的重要内容，实行述学、评学和考学办法。述学，即党员汇报个人学习情况；评学，党员之间互相评定学习成效；考学，党支部或上级党委以闭卷或开卷两种形式出题进行考试测验。3、加强检查考核。检查考核是落实学习制度，检验学习效果的必要手段。对各阶段开展的各项学习课程，都必须从教育时间、内容、人员、效果等方面进行认真的检查、严格的考核验收，防止流于形式走过场。对重要理论和重大方针政策的集中教育，还要组织必要的考试。检查考核工作应由党支部组织实施。对历次考核考试的成绩要记入党员档案，并作为党员评议、干部任用的重要依据。10广泛征求群众意见制度广泛征求群众意见是坚持党的群众路线，密切党与群众关系的根本要求；是发展党内民主和人民民主，健全民主制度，扩大公民有序参与政治的重要形式；也是党坚持执政为民、永葆先进性的有效实现途径。为把在先进性教育活动中广泛征求群众意见的好做法