标准化函授培训

标准化函授培训二○○九年二月第一章概述第一节标准化发展概述一、近代标准化近代标准化：机器大工业生产的产物最早的国家标准化组织：英国工程标准委员会（1901）年国际标准化机构：国际电工委员会（IEC，1906年成立）国际标准化组织（ISO，1947年成立）二、现代标准化20世纪60年代以后进入现代标准化阶段现代标准化的特性：1、系统性2、国际性3、动态性4、超前性5、经济性三、我国标准化发展概况1、法律：1988年12月29日第七届全国人大常委会第五次会议通过《中华人民共和国标准化法》。自1989年4月1日开始实施。2、法规：1990年4月6日国务院发布《中华人民共和国标准化法实施条例》。3、全国标准化管理职能部门：国家质量监督检验检疫总局（国家质检总局）第二节标准化性质、内容、作用标准化研究对象：产品、过程或服务（材料、器件、设备、接口、规则、方法等，也可限定标准化对象的某一具体方面）标准化的作用1、科学管理的重要基础（如ISO9000族标准）2、组织现代化生产的必要条件（如电脑零部件的生产）第二节标准化性质、内容、作用3、提高产品质量的可靠保证（标准的水平标志着产品、服务水平。没有高水平的标准，就没有高质量的产品和服务）4、推行全面质量管理的依据（如管理、工作标准）5、使科技成果转化为生产力的桥梁（科研、生产、使用之间的桥梁，如专利转化为技术标准）6、促进国际贸易发展的手段（采用国际标准，破除或减少贸易技术壁垒）第三节技术标准战略一、当今世界技术标准发展趋势1、关税壁垒弱化，技术性贸易壁垒加强技术性贸易壁垒的核心是技术标准2、技术标准成为专利技术的最高形式3、技术标准的形式越来越多，涉及面越来越广4、技术标准越来越成为产业竞争的制高点二、各国技术标准发展战略欧盟：高度重视国际标准化美国：事实标准战略，现在开始“控制、争夺）日本：企业标准战略，原来不重视国际标准化（教训：PDC制式手机），现在也开始实施争夺战略发展中国家（包括我国）：“追赶”战略，实施跟踪、采用国际标准为主，实质参与为辅。第二章标准的基本概念第一节标准的定义按GB/T20000.1-2002的定义：标准是为了在一定范围内获得最佳秩序，经协商一致并由公认机构批准，共同使用的和重复使用的一种规范性文件。“标准”定义的含义：１、制定标准的目的：“获得最佳秩序，取得最佳效益”２、标准产生的基础：以科学研究的成就，技术进步的成果和实践积累的经验结合起来为基础３、制定标准的对象特征：重复性（只有重复性事物和概念才有必要制定标准）４、标准应协商制定５、标准是一种规范性文件四、标准文件和技术法规１、标准文件：包括标准、技术规范、操作规程、法规等文件２、法规和技术法规强制性标准就是一种技术法规第二节标准的级别一、国内标准的分级国家标准行业标准地方标准企业标准１、国家标准对需要在全国范围内统一的技术要求，应当制定全国标准国务院标准化行政主管部门制定发布等级最高基础性、通用性标准，我国标准体系的主体国家标准编号：代号＋发布顺序号＋年号代号：ＧＢ（强制性）、ＧＢ／Ｔ（推荐性）如：ＧＢ／Ｔ1226-2001《一般压力表》（推荐性标准）GB7718-2004《预包装食品标签通则》（强制性标准）2、行业标准对某个行业范围内统一的标准化对象所制定的标准国务院有关行政主管部门主持制定和审批发布，报国务院标准化行政主管部门备案等级：低于国家标准行业标准编号：行业标准代号＋发布顺序号＋年号代号：国务院标准化机构规定如：JB（机械行业）、NY（农业）、QB（轻工行业）、YY（医药行业）等等2、行业标准行业标准也分为强制性标准、推荐性标准推荐性标准在其标准代号后加“/T”如：QB1505-1992《食品用香精》（轻工行业强制性标准）JB/T10430-2004《变压器用速动油压变压器》（机械行业推荐性标准）3、地方标准适用地域范围：某一地方（省、市、县）发布部门：地方标准化行政主管部门备案部门：上一级标准化行政主管部门等级：低于国家、行业标准制定地方标准的条件：1、没有相应的国家、行业、上级地方标准2、需要在本地区统一的事物3、工业、农业、服务、工程建设等技术要求3、地方标准地方标准编号：地方标准代号＋发布顺序号＋年号代号：DB+行政区划代码如：DB33（浙江省地方标准）DB3302（宁波市地方标准）DB330211（宁波市镇海区地方标准）3、地方标准地方标准也分为强制性标准、推荐性标准如：DB33/572-2005《电动自行车安全技术要求》（浙江省强制性地方标准）DB330211/T015-2004《单季晚稻无公害生产技术规程》（宁波市镇海区推荐性地方标准）4、企业标准制定、发布部门：企业等级：低于国家、行业、地方标准备案：企业的产品标准报当地政府标准化行政主管部门和行政主管部门备案鼓励企业制定严于国家、行业、地方标准的企业标准，在企业内部适用企业标准没有强制性、推荐性标准之分，一般都是强制性4、企业标准企业标准的编号：企业标准代号+标准顺序号+发布年号代号：汉语拼音字母或数字或二者兼用(同一区域内各企业标准代号应尽量不一致)如：Q/ZDH01-2006四、国外标准的分级1、国际标准全球性的国际组织所制定的标准主要指国际标准化组织（ISO）、国际电工委员会（IEC）所制定的标准其他组织制定、经国际标准化组织认可的标准，也可视为国际标准四、国际标准2、国际区域性标准区域性国家集团的标准化组织制定和发布的标准，在该集团各成员国之间通用如：拉丁美洲的泛美标准化委员会（COPANT）欧洲标准化委员会（CEN）第三节标准的分类一、按照标准化对象分类分为三大类：技术标准、管理标准、工作标准1、技术标准技术标准可分为：基础性标准；产品标准；工艺标准；方法标准；设备标准；原材料、半成品、外购件标准；安全、卫生、环境标准等2、管理标准标准化对象：需要协商统一的管理事项，主要是对管理目标、管理项目、管理程序、管理方法、管理组织方面所作的规定。可分为：管理基础标准、技术管理标准、生产经营管理标准、经济管理标准、行政管理标准3、工作标准标准化对象：需要协商统一的工作事项，对工作范围、构成、程序、要求、效果和检验方法等所做的规定。主要内容：1、岗位目标2、工作程序和工作方法3、业务分工与业务联系（信息传递）方式4、职责与权限5、质量要求与定额6、对岗位人员的基本技能要求7、检查与考核办法二、按标准的外在形态分类文字图表标准实物标准第四节标准的性质分为：强制性标准、推荐性标准1、强制性标准在一定范围内，国家运用行政的和法律的手段强制实施的标准《标准化法》规定：“强制性标准必须执行，不符合强制性标准的产品，禁止生产、销售和进口。”违反强制性标准就是违法1、强制性标准强制形式：全文强制和条文强制强制性内容的范围：（一）有关国家安全的技术要求；（二）保护人体健康和人身财产安全的要求；（三）产品及产品生产、储运和使用中的安全、卫生、环境保护等技术要求；（四）工程建设的质量、安全、卫生、环境保护要求及国家需要控制的工程建设的其它要求；（五）污染物排放限值和环境质量要求；（六）保护动植物生命安全和健康的要求；（七）防止欺骗、保护消费者利益的要求；（八）维护国家经济秩序的重要产品的技术要求。2、推荐性标准不强制厂商和用户采用，而是通过经济手段或市场促进他们自愿采用的国家标准或行业标准国家鼓励企业自愿采用第三章标准化原理和方法第一节标准化的概念定义：“为了在一定范围内获得最佳秩序，对现实问题或潜在问题制定共同使用和重复使用的条款的活动。（GB/T20000.1-2002）简而言之：标准化就是制定标准、发布实施标准、对标准的实施进行监督第二节标准化原理（略）第三节标准化的形式和方法1、简化（系列化）如：电器开关额定电流划分为10A、16A、25A等电视机：14’、21’、25’、29’、34’2、统一化如：制图规范第三节标准化的形式和方法3、通用化如：紧固件、轴承等4、组合化（“积木化”、“模块化”）如电脑零部件5、综合标准化6、超前标准化标准的制定应有一定的前瞻性如数据传输标准制定第四节采用国际标准（采标）1、国际标准国际标准是指国际标准化组织（ISO）和国际电工委员会（IEC）所制定的标准，以及ISO确定并公布的40个国际性组织制定的标准2、国外先进标准未经ISO确认并公布的其他国际性组织的标准发达国家的国家标准区域性组织的标准国际上有权威的团体标准企业（公司）标准中的先进标准3、采用国际标准和国外先进标准的原则4、采标的程度和表示方法程度代号符号等同IDT≡修改（等效）MOD（EQV）＝非等效（不属于采标）NEQ≠（≈）5、采用国际标准的我国标准的编号方法6、采标标志自愿采用使用采标标志应向省质量技术监督部门备案。第四章标准化管理体制第一节标准化法律体系法律：标准化法法规：行政法规、技术法规规章：标准化规章规范性文件一、标准化法律：《中华人民共和国标准化法》1988年12月29日颁布、1989年4月1日实施《标准化法》的主要内容：1、总则2、标准的制定3、标准的实施4、法律责任5、附则二、标准化法规1、国家标准化行政法规国务院发布或国务院批准后，由国家标准化行政部门发布（1）《标准化法实施条例》（1990年4月6日发布、实施）（2）《认证认可条例》2、标准化地方行政法规《浙江省标准化管理条例》3、标准化技术法规技术法规分为2种：各行业主管部门发布的有关技术要求的规定强制性标准三、标准化规章制定规章的部门：国务院各部、委、局；省、自治区、直辖市政府；省、自治区所在地的市政府；经国务院批准的较大的市政府。第二节标准化管理体系标准化行政管理部门：国家质量监督检验检疫总局（国家标准化委员会）省级质量技术监督局市级质量技术监督局县级质量技术监督局第三节标准化技术工作体系××技术委员会（TC）××分技术委员会（SC1）××分技术委员会（SC2）××分技术委员会（SC3）××工作组（WG1）××工作组（WG2）第四节标准化中介服务体系一、标准化协会二、标准化情报信息机构……第五章标准的制定第一节制定标准的目的和原则一、制定标准的目的1、便于相互理解、促进生产协作2、保证安全、艰苦、保护环境和节约能源3、控制产品品种4、保证产品的适用性5、保证产品接口和互换性二、制定标准的对象三、制定标准的基本原则1、符合国家的政策，贯彻国家的法令法规2、积极采用国际标准3、合理利用国家资源4、充分考虑使用要求5、正确实行产品的简化、选优和通用互换6、技术先进、经济合理7、从全局出发，考虑全社会的综合效益8、有关标准应协调配套9、广泛调动各方面的积极性10、适时制定，适时复审第二节标准编写的基本规则一、标准编写基本要求1、在范围一章所规定的界限内按需要力求完整2、清楚、准确、相互协调3、充分考虑最新技术水平4、为未来技术发展提高框架5、能被为参加标准编制的专业人员所理解二、统一性1、结构统一2、文体统一3、术语统一三、标准间的协调性四、不同语种版本的等效性五、适用性六、计划性七、采用国际标准第三节标准的结构一、标准内容的划分（一）标准的表现形式1、作为一个整体出版的单独的标准2、分为几个部分出版的标准（二）部分的划分1、划分出的各部分能单独使用2、划分出的各部分不能单独使用（三）单独标准内容的划分各种要素构成标准要素的划分：1、按要素的性质划分规范性要素资料性要素图5-1（P104）2、按要素的必备或可选的状态划分必备要素：封面、前言、名称、范围可选要素二、标准的层次1、部分2、章3、条4、段5、附录第四节标准的编写一、资料性概述要素1、封面（必备要素）2、目次（可选要素）3、前言（必备要素）4、引言（可选要素）二、规范性一般要素1、标准名称（必备要素）标准名称包括引导要素（可选）+主体要素（必备）+补充要素（可选）