某县税务局履行管党治党主体责任情况的报告

某县税务局履行管党治党主体责任情况的报告某县税务局关于履行管党治党主体责任情况的报告今年以来，我局在市局党组的正确领导下，认真落实上级局关于党建工作的决策部署，按照党要管党、从严治党的原则，把党建工作有机融入税收业务工作中，不断推进“两学一做”学习教育常态化制度化，促进全面从严治党在基层落地生根，推进各项工作提质增效。现将主要工作汇报如下：一、主要做法（一）加强理论武装，夯实全面从严治党思想根基。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党章党规作为重要政治任务来抓，不断推进“两学一做”学习教育常态化、制度化，精心谋划，统筹安排，营造浓厚学习氛围。一是着力抓好“学”的基础。通过领导干部带头学、专题辅导学、党支部集中学、个人自学等多种方式，推动学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神融入日常，抓在经常。二是着力抓好“改“的核心。坚持问题导向、边学边改，教育引导党员干部带着问题学、对着突出问题整改，把查摆解决问题贯穿学习教育全过程。三是着力抓好”做“的关键。持续开展“党建+”品牌创建，广泛开展“青年文明号”、“巾帼文明岗”等示范创建活动，叫响“让党旗在心中飘扬，让党徽在岗位上闪光”，鼓舞党员干部加强党性修养，争做合格共产党员。打造党建品牌。立足基层xx机关加强党的建设目标，创新推行以“党建+法治税务”、“党建+税收信息化”、“党建+精神文明”、“党建+精准扶贫”等为主题的“党建+”工程建设，创立具有特色的党建文化品牌及载体，使“党建+”在全体党员干部队伍中落地生根。（二）注重压力传导，构建全面从严治党责任体系。一是知责尽责。出台落实全面从严治党主体责任清单、落实党风廉政建设主体责任清单。按照吴忠市地税局党组2023年5月10日会议研究决定，吴忠市地税局纪检监察部门全面落实派驻自治区纪检组会议精神，深入贯彻落实“转职能、转方式、转作风”要求，将配合党组落实党风廉政建设主体责任，履行管党治党职责、牵头群众评议机关和干部作风活动一并移交吴忠市地税局机关党委。吴忠市地税局纪检监察部门回归主业，全力聚焦监督执纪问责，扎实履行监督责任。二、加强警示教育，突出关键节点和关键人下半年，吴忠市地税局结合“两学一做”学习教育，采取个人自学、集体领学，撰写心得体会，中心组研讨交流，学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记系列重要讲话，不断树立增强纪律意识。一是抓“关键少数”教育。下半年，吴忠市地税局中心组3次专题组织学习《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党巡视条例》、《中国共产党问责条例》，中央纪委、自治区纪委、吴忠市纪委有关违反中央八项规定精神和“两个责任”落实不力的通报。让吴忠市地税局领导班子成员、科室负责人掌握党纪党规，明白履职不尽责后果，警醒领导干部要从中汲取教训，引以为戒，防微杜渐，扎实履职，落实“一岗双责”。二是加强节点教育。牢牢抓住古尔邦节、中秋节、国庆节等节点，传达学习吴忠市纪委关于廉洁自律和作风建设有关要求，重申“八项规定”等相关纪律，紧盯违规收送礼品礼金、公款吃喝、公款旅游、公车私用、违规操办婚丧喜庆事宜、乱发津补贴等6类突出问题，加强宣传教育，贯彻党纪党规。三是多形式融合抓教育。结合开展“两学一做”学习教育，发挥领导干部讲党课，普通党员研讨谈认识、主题学习讲党纪、剖案例，经常提醒党员干部要廉洁从政，不忘初心，牢记宗旨，严守党纪争做合格党员。三、加强监督，贯彻管党治党要求按照派驻自治区地税局纪检组召开纪检监察工作会议要求，市局纪检组严格落实抓早抓小、挺纪在前防微杜渐的原则，监督下级党组织履行贯彻执行上级党组工作布署及履行主体责任情况。一是严格婚丧喜庆事宜制度落实。自2023年3月3日市局党组会议后，在全市地税系统组织开展学习中央、自治区、自治区地税局的7个文件精神，严格执行婚丧喜庆事宜制度，全面开展自查自纠，建立婚丧喜庆备案登记台账，做到提醒在前，备案及早，审核从严，督查从实。一年来，吴忠市地税局系统备案登记16人，没有发现一起违规举办婚丧喜庆事宜的。二是以问题导向，全面自查自纠。按照《中共宁夏回族自治区地方税务局党组关于认真开展巡视前自查自纠和整改工作的通知》要求，吴忠市地税局纪检组坚持以存在问题为导向，以整改落实为目的，紧紧围绕“六大纪律”执行和“两个责任”的落实，对2023年12月以来的相关工作逐项进行自查自纠，对自查发现的问题，建立台账，分项组织整改落实，全力推进党风廉政建设责任制完善。三是加强干部选拔任用和新人录用监督。认真落实《自治区地税系统领导班子和领导干部监督管理暂行办法》赋予的职责，积极参与全局干部选拔任用和新人录用、违纪人员行政处分解除工作，严格按规定的原则、标准、条件、资格、程序和纪律办事。一年来共6次，对12人提拔、转正进行监督；对新录用11人进行考察；对1人解除处分进行考核。四是加强对行政管理权和税收执法权的监督。一年来，3次参加市局减免税会议，依法对28户申请税收减免的企业进行审议监督；2次参与市局信息化建设论证和机房改造项目的招标程序合法性的监督，切实履行职责。四、持续纠风，深入贯彻落实“八项规定”一是开展“回头看”，全面自查自纠。按照自治区地税局党组的要求，吴忠市地税局党组在全市地税系统开展了贯彻落实中央八项规定精神“回头看”，重点对落实“中央八项规定”制度建设情况、制度执行情况、廉洁自律制度执行情况，对历年反馈的违纪违规问题处理情况进行自查，深挖细查隐形、变异“四风”问题。全局每名党员都对照遵守八项规定精神作出了书面承诺，并签字背书44份，在全局公示科级以上党员干部的书面承诺23份。二是开展专项检查，层层传导压力。针对派驻区局纪检组对市局检查反馈意见，市局专门成立检查组，组织开展对基层各局落实“八项规定”情况的专项检查。3天对3个基层局近2年来会计凭证从报销依据、报销范围、支付金额、支付手续四个方面逐月逐份审查，归集问题，清退超标费用，提出整改意见。三是整改落实，持续纠正“四风”。结合派驻区局纪检组检查反馈意见和对基层局的延伸检查，制定整改措施，梳理废止吴忠市地税局制定的与“八项规定”有关制度2个，清退多报差旅伙食费万元，清退违规报销其他费用万元。通报基层局检查发现的问题及整改情况，向派驻区局纪检组上报了专题整改报告，持续纠正“四风”，深入贯彻“八项规定”精神。五、从严执纪，扎实履职尽责围绕监督执纪问责，严格履行职责，勇于担当。一是突出抓早抓小，积极实践监督执纪“四种形态”。吴忠市地税局纪检监察部门严格问题线索处置，凡事必经吴忠市地税局党组批准，开展纪律审查，全面落实自治区《关于落实全面从严治党要求，把纪律挺在前面的意见》要求。对贯彻落实党的政策方针不力、不认真落实上级的重大决策部署、不严格执行税收政策规定，给税收事业和单位造成重大损失，以及对不严格贯彻执行党纪党规。综合运用批评教育、谈话提醒、通报批评、组织处理、纪律处分等方式，实践好监督执纪的“四种形态”，突出抓早抓小。一年来，受理问题线索9件。二是加大问责力度。今年，吴忠市地税局进一步加强了纪检监察、督查内审、税务稽查三个职能部门协调配合，统筹监督力量，形成执法监督合力。坚持问题导向，加大对违纪违法行为责任人的问责力度，严格执行《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《税务人员违法违纪处分规定》等党纪法规。一年来对发现的违纪违规行为，根据不同情况，全市地税系统共通报批评5人次，给予党纪处分并免职1人，开除1人。三是认真落实“一案双查”。按照《税收违法案件一案双查办法》的要求，明确要求稽查局在进户执法时，既要查处纳税人的涉税违法行为，又要加大税收管理人员涉税违纪违法行为的查处力度。及时发现和处置涉税案件中税务人员的违纪违法问题，堵塞征管漏洞，发挥好为吴忠市地税事业保驾护航的作用。一年来，与稽查局开展一案双查22户，基层县局纳税评估2户，给予行政处分2人次。五、坚持以制度为保障，认真落实党风廉政建设工作机制一是严格执行纪检监察监督机制。坚持各级“一把手”五不分管原则，建立党组主体责任清单，带头遵守党内监督的各项规定。主动在全局大会表态接受干部群众的监督，以实际行动履行好党风廉政责任制第一责任人的责任。班子成员积极作为，扎实履行“一岗双责”的责任。二是健全风险防控管理机制。市、县局以落实权力清单和征管体制改革为契机，按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政裁决、行政确认、行政奖励、行政监督及其他行政权力等8个类别，对现有行政权力进行梳理，优化业务流程、健全岗责体系，科学分解权力，建立健全权力运行监督制约机制，有效防控税收执法风险、行政管理风险和廉政风险。三是落实重大事项双向报告机制。每受理一起违纪案件，经初核后，坚持重大事项向同级党组和上级纪检组报告机制。严格按照自治区纪委派驻区局纪检组的要求，每半年就同级党组履行主体责任，纪检监察部门履行监督责任和协助同级党组落实党风廉政建设责任制的情况向上级纪检组报告。对于下级纪检监察部门报送的报告，严格审阅，及时对发现的问题提出整改要求，督促下级落实“两个责任”。四是加强沟通协调机制。一年来，加强与人事部门联合考察干部机制，掌握领导干部的廉政情况；与机关党委联合，严格党纪党规落实，保障党员权利和义务，树立党员党的意识。对发现的倾向性、苗头性问题，按照《宁夏地方税务局纪检监察谈话办法》规定，及时教育提醒，积极实施干部监督关口前移、源头治理，变被动的事后监督为主动的事前防范。一年来，落实《宁夏地方税务局纪检监察谈话办法》，开展各类谈话14次。六、加强教育，打造“忠诚、干净、担当”纪检监察干部队伍按照“忠诚、干净、担当”的标准，把好纪检监察干部队伍的“入口关”，配齐配强各县局纪检监察部门人员，充实纪检监察干部队伍。加强纪检监察干部队伍思想建设，深入学习领会中央、自治区、税务总局有关会议精神和各级领导的重要讲话精神，提升纪检监察干部的党性修养，敢于执纪担当。结合“两学一做”学习教育，加强纪检干部对党章党纪条规的巩固。以身边人身边事教育引导干部，要坚定理想信念，树立政治方向，充分发挥“两学一做”的作用，努力做合格党员，不断提高履职能力。七、存在的问题及明年的打算一年来，虽然主动作为，履行了监督责任，但工作中也暴露出一些问题：一是对落实党风廉政建设主要任务分工的认识还不够；二是实践监督执纪“四种形态”，落实区局纪检监察制度力度还不够好；三是监督力量的统筹运用，还没有形成合力。在明年的工作中，将从以下三个方面落实监督责任。一是突出重点，抓好领导干部的学习教育。结合“两学一做”教育的开展，进一步加强《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党问责条例》的学习，聘请专家教授继续开展专题讲座。与区内警示教育基地联系，通过实地参观学习，教育引导领导干部进一步落实好“一岗双责”。二是加强组织领导，统筹监督力量，发挥合力效应。严格按照市局党风廉政建设主要任务分工，监督各科室落实制度，加大内控机制建设，形成上下联动、条块结合、共同参与的工作格局，形成监督合力，强化监督执纪问责。三是加大纪检监督制度执行力度。综合运用制度赋予的措施办法，履行好监督执纪，为吴忠地税事业的发展保驾护航。加大区局《各级纪检组落实党风廉政建设监督责任实施办法》落实力度，立足纪检监督的本职，突出主责主业，推进党风廉政建设工作进一步落实。