般进出口货物报关

第四章一般进出口货物报关第一节一般进出口货物概述第二节一般进出口货物的报关程序第三节报关中的企业类别管理与技术应用第四章一般进出口货物报关学习目标：重点掌握我国一般进出口货物的报关程序，了解报关的概念和报关的3个阶段并熟悉报关中的企业分类管理和技术应用。第一节一般进出口货物概述一、基本概念（一）一般进出口货物一般进出口货物是指在进出境环节缴纳了应征的进出口税费并办结了所有必要的海关手续，海关放行后不再进行监管的进出口货物。理解：一般进出口货物――从监管方式一般贸易货物―――从贸易方式思考：一般贸易货物＝一般进出口货物？（二）主要特点：–进出口时交验相关的进出境国家管制许可证件–必须在进出境完纳进出口税费–海关放行即办结了海关手续申报时间单证方式撤销修改配合查验时间地点方式损坏赔偿缴税缴纳方式提装货物提货装运申领单证二、报关阶段前期阶段进出境阶段后续阶段货物类别前期阶段进出境阶段后续阶段一般进出口货物/进出口申报（海关决定是否受理申报）配合查验（海关决定是否查验、决定查验的形式和查验方法）缴纳税费（海关决定征、减、缓、免税费）提取或装运货物（海关签印放行）/保税货物加工贸易备案和申领登记手册海关办理核销结案特定减免税货物特定减免税备案登记和申领减免税证明海关办理解除监管手续暂准进出境货物展览品备案申请海关办理销案手续其他进出境货物出料加工货物备案出料加工货物、进出境修理货物等的销案一、进出口申报（一）定义（二）申报单位进出口货物收发货人（自理）报关企业（代理）（三）申报的地点：•进口货物应当在进境地海关申报•出口货物应当在出境地海关申报•经过收发货人申请，海关同意，进口货物可以在指运地申报；出口货物可以在启运地申报。•保税、特定减免税货物、暂准进境货物，因故改变使用目的从而改变货物的性质为一般进口货物时，向货物所在地主管海关申报。第①②种情况属于一般情况下货物申报的地点。第③情况属于转关运输的情况下，货物申报的地点。（四）申报的期限•进口货物：自运输工具申报进境之日起14日内；•出口货物：货物运抵海关监管区后、装货的24小时以前；•集中申报的进口货物：在规定期限录入“集中申报清单”电子数据向海关申报出口货物报关单到海关办理集中申报手续。•特殊货物，经电缆、管道或其他方式进出境的货物，按照海关规定定期申报。•超过3个月仍未向海关申报的：货物由海关依照《海关法》的规定提取变卖处理（五）申报的日期•指申报数据被海关接受的日期。•采用先电子数据报关单申报，后提交纸质报关单，或仅以电子数据报关单方式申报的，申报日期为海关计算机系统接受申报数据时记录的日期。•电子数据报关单被退回，重新申报的，申报日期为海关接受重新申报的日期。•先纸质报关单申报，后补报电子数据，或只提供纸质报关单申报的，海关工作人员在报关单上做登记处理的日期为海关接受申报的日期。（六）滞报金•未按规定期限申报，由海关征收滞报金，滞报金按日计征，起始日和截止日均计入滞报期间。•计征起始日为运输工具申报进境之日起第15日为起始日，海关接受申报之日为截止日。滞报金=滞报天数*CIF总价*0.5‰•具体情况：1、电子数据申报后，未按时交纸质报关单，被海关撤单需重新申报的，计征起始日以自运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。•2、进出口货物收发货人申报并经审核，须撤销原电子数据报关单重新申报的，滞报金的征收，以撤销原电子数据报关单之日起15日为起始日，以海关重新接受申报之日为截止日。•3、运输工具申报进境之日起超期过3个月未向海关申报的，由海关变卖处理，收货人申请发还余款的，要扣除相关的费用（例如仓储费，滞报金等），滞报金的征收以运输工具申报进境之日起第15日为起始日，以该3个月期限的最后一日为截止日。1、准备申报单证2、申报前看货取样•目的：准确确定进口货物的品名、规格、型号，了解货物的状况，便于正确申报。•做法：收货人提出申请；海关同意并派员现场监管。海关开具取样记录和取样清单，取样后收货人要在取样记录和取样清单上签字确认。3、申报先进行电子数据申报再提交纸质报关单及随附单据（接到海关“现场交单”、“放行交单”通知之日起10日内）。（七）申报步骤4、修改申报内容或撤销申报海关接受申报，一律不得修改撤销，但以下例外：•由于计算机方面的原因导致电子数据的错误•出口退关情形•溢短装、不可抗力等原因造成•报关员在操作或书写上的失误造成差错•因海关审价、归类认定后需对申报数据进行修改的•依贸易惯例先行采用暂时价格成交、实际结算时按商检品质认定或国际市场实际价格付款方式而修改★特殊情况：海关已经决定布控、查验的进出口货物，以及涉及到有关案件的进出口货物的报关单在“办结”前不得修改或撤销。★修改要提交的单据•收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交“进出口货物报关单修改/撤销申请表，”并提交以下单证：A、可以证明货物实际情况的合同、发票、装箱单B、外汇管理、国税、检验检疫、银行等有关部门出具的单证C、应税货物的“海关专用缴款书”、用于办理收付汇和出口退税的进出口货物报关单证明联等海关出具的相关单证•海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关通知进出口货物收发货人或其代理人。收发货人或其代理人应当提交“进出口货物报关单修改/撤销确认书”二、配合查验1.查验含义：2.方式：彻底查验、抽查、人工查验、设备查验3.时间：海关正常工作时间内4.地点：海关监管区或装卸现场；特殊情况海关可以派员到监管区外进行查验。是指海关为确定进出境货物收发货人向海关申报的内容是否与实际相符，或为确定进出境货物相关情况，依法进行实际核查的执法行为。5.海关复验•含义：海关对已经查验过的货物再次进行查验，收发货人应到场。•什么情形下可以复验经初次查验未能查明货物的真实属性，需要对已查验货物的某些性状做进一步确认的；货物涉嫌走私违规，需要重新查验的；进出口收发货人对海关查验结论有异议，提出复验要求并经海关同意的；其他海关认为必要的情形★已经参加过查验的查验人员不得参加对同一票货物的复验。•含义：指收发货人不在场，自行或指令第三者（如货物保管员）开拆货物进行查验，并在查验记录上由海关与见证人双方签字。•可以径行开验的情形进出口货物有违法嫌疑的经海关通知查验，进出口货物收发货人或其代理人届时未到场的６.海关径行开验7.配合查验•负责搬运货物、开箱、封箱•回答提问，提供有关单证•协助海关提取需要作进一步检验、化验或鉴定的货样，收取海关开具的取样清单•确认查验结果，在《海关进出境货物查验记录单》签字在查验中，是由于海关关员的责任造成被查货物、物品的直接经济损失。不予赔偿范围：•搬运货物、开箱、封箱不慎造成损坏的•由于易腐、易失效货物在海关正常工作程序所需时间内所发生的变质或失效。•由于海关正常检查时产生的不可避免的磨损•由于海关查验之前之后发生的损坏•不可抗力造成•查验后，收发货人未提出异议，以后再发生损坏，不予赔偿8.关于损坏被查货物的赔偿•经海关审核报关单，并查验货物无误后，海关根据申报的货物计算税费打印纳税缴款书和收费票据。•方式：凭纸质缴款书和收费票据到海关指定的银行纳税费（15天内）网上缴税和付费三、缴纳税费四、提货或装货（一）海关进出境现场放行和货物结关放行：是海关在审核了相关的单证，查验了货物，征收了应征的税款之后，按规定签章放行，对进出口货物作出结束海关进出境现场监管的决定。结关：进出境货物办结海关手续的简称。货物进入流通流域，不再接受海关监管。放行和结关的关系在一般进出口货物，放行=结关但其它货物，放行≠结关（二）提取或装运货物•凭加盖有海关放行章戳记的进口提货凭证提取进口货物•凭加盖有海关放行章戳记的出口装货凭证办理货物装上运输工具离境的手续（三）申请签发证明联：申请签发报关单证明联主要有：进口付汇证明出口收汇证明出口退税证明联办理其他证明手续：出口收汇核销单进口货物证明书1.主要单证：报关单2.基本单证：货运单据、商业单据，如进口提货单据、出口装货单据、商业发票、装箱单等。3.特殊单证：进出口许可证件、加工贸易登记手册、特定减免税证明、外汇收付汇核销单证、原产地证明书、担保文件等。4.预备单证：贸易合同、进出口企业的有关证明文件等。申报单证：第三节报关中的企业类别管理与技术应用一、企业分类管理二、高新技术产业便捷通关管理三、报关中的技术应用•海关总署按照守法便利原则，对适用不同管理类别的企业，制订相应的差别管理措施，其中AA类和A类企业适用相应的通关便捷措施，B类企业适用常规管理措施，C类和D类企业适用严密监管措施。一、企业分类管理A类企业基本特点企业注册登记两年以上；有正常的进出口业务；上一年度报关单差错率在３%以下。C类企业基本特点1年内出现2次违规行为，或偷逃应缴税款5---50万元人民币的；拖欠海关税款100万元人民币以下的；1年内报关单错率在10%以上的；D类企业基本特点两年内走私偷逃应缴税款50万元人民币以上的（多次走私应累计）；拖欠海关税款100万元人民币以上的B类企业基本特点凡经审核不符合A类管理条件，但又发生C类和D类企业评估标准所列情形的，海关实施B类管理。多选题：进出口货物申报后确有正当理由的，经海关同意可修改或撤销申报。下列表述中哪些情况可以修改或撤销货物报关单（）。A、由于计算机技术方面的原因导致的电子数据错误B、海关在办理出口货物的放行手续后，由于装运、配载原因造成原申报货物部分或全部退关的C、海关已经决定布控、查验的进出口货物D、发送单位或申报单位有关人员在操作或书写上的失误，且未发现有走私违规或者其他违法嫌疑的；答案：ABD单选题关于报关单的修改和撤销，以下表述正确的是：A．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，海关可以直接进行修改或撤销B．海关发现进出口货物报关单需要进行修改或者撤销的，收发货人或其代理人应当提交进出口货物报关单修改/撤销申请表C．收发货人或其代理人要求修改或者撤销报关单的，应当提交进出口货物报关单修改/撤销确认书D．因修改或者撤销进出口货物报关单导致需要变更、补办进出口许可证件的，进出口货物收发货人或者其代理人应当向海关提交相应有进出口许可证件答案：D判断题某企业向当地海关申报进口一批烤面包机，货物已运抵海关监管区内的仓库，海关根据情报，在没有通知该公司的情况下，由仓库人员陪同对这批货物进行了查验，发现该批货物是高档音响器材。该企业以海关查验时报关员不在场为由，拒绝承认查验结果。因此，当地海关不得以此对其进行处罚。答案：错解释：本题中，进出口货物有违法嫌疑，属于海关径行开验的情况，报关单位不在场，有见证人在场（仓库管理人员）等，海关可以依法进行处罚。多选题•进出口货物收发货人或其代理人配合海关查验的工作主要包括：A、负责搬移货物，开拆和重封货物的包装B、回答查验关员的询问C、负责提取海关需要作进一步检验、化验或鉴定的货样D、签字确认查验记录答案：ABD多选题•因海关关员的责任造成被查验货物损坏的，进出口货物收发货人或其代理人可以要求海关赔偿。但下列情况海关将不予赔偿：A、海关正常查验时所产生的不可避免的磨损B、由于不可抗力的原因造成货物的损坏、损失C、由于海关关员的责任造成被查验货物损坏的直接经济损失以外的其他经济损失D、海关查验时进出口货物收发货人或其代理人对货物是否受损坏未提出异议，事后发现货物有损坏的答案：ABCD单选题•某外贸公司以一般贸易方式从境外订购一批进口货物，在如实申报、接受查验、缴纳进口税费后由海关放行，该公司应凭下列哪种单据到海关监管仓库提取货物：A.由海关签发的“进（出）口货物证明书”B.由海关加盖了“放行章”的货运单据C.由海关签发的“税款缴纳证”D.由海关签发的进口收汇核销专用报关单答案：B第二节保税货物报关程序及报关规范一、保税货物概述（一）保税货物的概念（二）保税货物特征特定目的；暂免纳税；复运出境保税货物是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。二、保税加工货物的报