如何高质量组织开展一次专项监督检查

如何高质量组织开展一次专项监督检查各位领导、同事，大家好：根据上级纪委《关于开设“纪检微党课”的通知》《一季度“纪检微讲堂”筹备方案》安排部署，下面由我结合自己的理解及认识，就围绕开展一次专项监督检查，与大家交流一下自己的想法和看法，不当之处，请批评指正。一、开展专项监督检查的目的意义专项监督检查是纪检部门针对企业或管理部门存在的、对生产经营发展带来较大影响的管理问题，通过监督执纪问责手段督促其整改的一种监督活动。专项监督检查相较于现场检查和常规性监督来说，其针对性更强，主题更明确，检查措施更具体。在企业内部实施领域性的专项监督检查，在规范经营管理行为，促进管理者正确履职，提升管理水平，降低运行风险，发挥着越来越重要的作用。同时，专项监督检查在企业的运用可以更进一步强化全面从严治党、管党治党主体责任和监督专责责任的落实落地，巩固和完善权力运行制约机制，可最大限度地保障权力在阳光下运行，制度得到落实，引导干部职工自觉形成在监督下工作的文化自觉。二、专项监督检查工作易出现的问题开展专项监督检查和整改的，主要为企业内部管理人员或一般员工，因此，可能存在以下问题：（一）监督检查主题确定与企业实际结合不紧密在实际开展专项监督检查过程中，确定监督检查主题时与企业实际结合不紧密；或是自主确定主题，未经全面研判分析，不能实际体现专项监督检查与企业决策部署之间的紧密联系，则可能造成开展检查过程中查摆问题不能直击管理漏洞，发现问题不精准。就算主责部门整改措施有效，整改执行到位，但却无法起到堵塞管理漏洞，防范化解风险的作用，最终将出现检查开展了，问题整改了，但却不出效果的弊病。（二）认为专项监督检查是纪检部门的工作专项监督检查是专业性强，涉及专业领域广泛的一项工作，需要各个专业部门的配合。但在日常工作中，常有部分职能部门认为，监督检查就是纪检部门的工作，职能部门只需要配合完成就行，不用履行监督职能。在专项监督检查工作开展过程中，职能部门只需要根据专项监督检查要求，派人参与监督工作就行，纪检干部成了专项监督检查中发现问题的“主力军”，而其他专业性的问题则很难被发现，这些隐性问题就将随着时间的推移，由表及里，侵害企业肌体健康。（三）检查中不愿暴露本部门的问题造成灯下黑有的检查人员缺乏自我革命意志和揭短亮丑的勇气，在检查中“打感情牌”，不能坚持原则，搞“人情化”检查，发现问题不暴露，造成即便检查人员报告了该问题，但问题也不会得到所在单位部门领导重视，不组织整改，问题长期搁置，最终造成“小洞不补，大洞受苦”。三、开展专项监督检查需注意重点事项（一）检查之前多做“功课”。开展专项监督检查要始终坚持问题导向，检查之前做足准备工作，事先精心谋划，打有准备之仗。一是成立专项检查工作组。确定组长、成员，工作组成员根据工作需要，由纪委、财务、审计等部门有关人员组成。监督离不开业务，熟悉主责业务是实现有效监督的前提，专项监督更是如此，因此，对参加检查的人员开展业务培训，统一思想，交流情况，了解各人特长，适当进行分工。二是制定监督检查工作方案。明确检查的时间、地点，检查内容、检查方式、实施步骤、责任要求等。对检查的重点事项先摸底，通过各种渠道收集相关情况，确保带着问题去，增强监督检查的针对性。对检查内容、检查方式、实施步骤要认真研究，注意因地因事因人灵活运用，提倡更多运用不打招呼个别走访、随机个别谈话等方式听真话、看实情。比如：开展公务用车专项监督检查前对检查内容要考虑全面，明确重点查什么，怎么查。例如：1.是不是超标准配备公务用车，或未经审批，擅自购置车辆的；2.违反规定将公务用车登记在下属单位或者个人名下的；3.私车公养，或者既领取公务交通补贴又违规相对固定使用公务用车的；4.违反规定换车、借车，是指未达到换车条件，擅自采取折旧变卖、转送下属单位、提前报废等方式处理能够正常使用的公务用车，利用职权以各种名义借用、调用、换用下属单位或其他服务管理对象的车辆；5.为公务用车增加高档配置或者豪华内饰的；6.在车辆维修等费用中虚列名目或者夹带其他费用的；7.违规处置公务用车的；8.违规在公务交通补贴保障区域内开会、上下班接送的；9.违规自行租车的；10.公车私用的，是指将公务用车用于婚丧喜庆、探亲访友、度假休闭、接送亲友、学习驾驶等非公务活动。11.以及其他形式违规配备使用公务车辆的。实施步骤：1.提前通知被监督检查单位做好准备工作。2.被检查监督单位主要汇报风险点及防控措施，存在的问题，整改意见等。3.工作组到被监督检查单位进行监督检查，通过听取汇报、查阅资料、问询交流等方式开展检查。同时，公开举报电话、设立举报箱，建立畅通信息收集渠道。4.工作组对检查情况进行综合分析，形成专项检查工作报告，提出整改意见和建议。5.要求被检查单位根据工作组的意见建议及时进行整改，并报告整改落实情况。6.跟踪问题整改。督促被检查单位履行问题整改责任，建立整改清单，跟踪督促问题整改，确保改到位、改彻底。责任要求：在专项监督检查过程中，要善于发现问题线索，对于发现因监管缺失、工作落实不到位而出现问题的，视情节轻重对责任人及相关人员提出责任追究建议。（二）检查之中多留“心眼”。检查中看到的往往都是表象，问题通常藏得比较深，甚至被故意遮掩。一方面，检查人员要练就“火眼金睛”，善于从表象中发现异常迹象。另一方面，检查人员要做有心人、细心人，才能从大量的材料和凭证里找到“狐狸尾巴”，才能把违规违纪的事实从成堆的材料里面挑出来，把虚假的情况甄别出来。（三）检查之后多杀“回马枪”。监督检查不能一查了之，要盯住重点单位、重点事项、重点问题，多杀“回马枪”，多搞“回头看”。一方面，通过杀“回马枪”，实现前后情况对照，容易看出破绽。另一方面，杀“回马枪”出其不意，更能识得“庐山真面目”。（四）谈话聊天多听“话外音”。谈话聊天是监督检查的常用方式，也是发现问题的重要途径。但是喜欢说成绩、不愿讲问题是谈话中常常遇到的现象。一方面，要在漫谈闲聊中掌握话语主动权，问出有价值的信息。在创造轻松的谈话氛围的同时，要注意引导谈话对象聊正事、说重点，多围绕检查事项谈看法、提意见，以便从中找到“蛛丝马迹”。另一方面，要在漫不经心地交流中听懂话外音，进一步摸清谈话人想表达的真实意思。总之，专项监督检查的过程是一个深入调查研究的过程，是一个发现问题、解决问题、改进工作的过程。监督检查的方式多样，发现问题的办法也有多种，但工作能否见效，关键还要靠监督检查人员的责任心和担当精神，不仅要有发现问题的能力，更要有敢于指出问题、不怕得罪人的担当。