在机关工作暨党风廉政建设会议上的讲话

在机关工作暨党风廉政建设会议上的讲话同志们：今天这次会议，既是一次回顾工作、表彰先进的总结会，也是一次提振精神、勇争一流的动员会。刚才，会议宣读了表彰决定，颁发了有关奖项。在此，我代表局党组向受到表彰的集体和个人，表示热烈的祝贺！希望大家以先进为榜样，担当作为，奋勇争先，在新的一年再接再厉、再创佳绩！下面，我讲三点意见：一、回顾过去的一年，我们真抓实干奋力攻坚，“十四五”能源工作实现良好开局2022年，面对错综复杂的内外环境形势和艰巨繁重的能源改革发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要批示指示精神，聚焦省委、省政府决策部署，勇于担当，创新突破，能源改革发展工作多点开花、亮点纷呈，交出了一份圆满优异的答卷。这一年，我们向海揽风，成功发出第一度海上风电。紧盯海上风电“空白区”，在“十四五”规划实施关键之年，坚持快字当头、特事特办、勠力推动，保持一周一调度、一事一跟进，有效破解了“抢装潮”船机设备紧缺、疫情防控升级等瓶颈制约，9月中旬，半岛南4号试点项目发出第一度海上风电；12月中旬，半岛南3号、4号全容量并网，两个项目创造了当年获得批复、当年开工建设、当年并网发电的“山东速度”，实现了海上风电“零突破”。这也标志着，我省在步入海上风电发展“第一方阵”的道路上，迈出了坚实的一步。这一年，我们乘势快上，风、光、生物质发电继续领跑全国。鲁北盐碱滩涂地首批200万千瓦集中式光伏，列入国家大型风光基地并开工建设，这是习近平总书记在《生物多样性公约》第十五次缔约方领导人峰会上，宣布开工的首期1亿千瓦大型风光基地项目之一。70个县（市、区）纳入国家整县分布式光伏开发试点，数量、规模均居全国首位。创新开展“百乡千村”绿色能源发展行动，统筹推进乡村可再生能源开发利用。2021年，全省风电、光伏发电装机突破5200万千瓦，达到5286万千瓦，同比增长30％，跃居全国前三；光伏、生物质发电装机分别达到3343万千瓦、396万千瓦，分别同比增长47％、8％，继续稳居全国首位，特别是光伏发电年内新增装机规模首次突破千万千瓦，增速全国第一。这一年，我们踔厉奋进，核能发展捷报频传。总的来说，就是“一个突破、一个落地、一个样板”。核电发展实现突破，国家科技重大专项荣成高温气冷堆示范工程并网发电，意味着我国率先突破了第四代核电技术。国家电投集团核能总部落地山东并实体化运作，标志着“国和”先进三代核能基地建设取得实质性进展。核能供暖样板工程全面建成，实现海阳城区450万平方米居民核能清洁供暖“全覆盖”，打造了全国首个核能“零碳”供暖城市，居民取暖费用每平米下调一元，为北方地区冬季清洁取暖贡献了“山东模式”，也让群众真正得到实惠，享受到能源改革发展成果。这一年，我们拓路前行，外电配套电源基地建设打开新局面。“陇电入鲁”通道两个“50％”合作新模式落地实施，陇东至山东特高压直流通道纳入国家“十四五”规划，全面启动核准程序；我省主导的200万千瓦煤电一体化项目获得核准，具备开工条件；主导的500万千瓦左右新能源项目，首批100万千瓦开工建设。鲁固直流通道电源配套实现破题，首批300万千瓦风电项目全部开工，其中，水发集团50万千瓦项目已于近期建成送电，彻底扭转了通道没有配套电源的不利局面。全年接纳省外电量达到1188亿千瓦时，同比增长2.5％。这一年，我们迎难而上，经受住了能源电力紧缺的大考。去年9月份以来，全国能源供应形势陡然严峻，煤炭价格一度出现“煤超疯”，各大发电企业苦不堪言，不仅影响了经济社会运行，甚至波及到群众正常的生产生活。对此，我们将能源供应保障作为政治任务和头等大事，迅即行动，内稳生产、外拓资源，上争支持、下疏市场，全力保障能源稳定供应。特别是电力方面，严格煤电机组检修联审，督促企业应发尽发、稳发满供，以省政府名义致函甘肃、宁夏省份恳请加大电力供应，到国调中心和北京电力交易中心争取外电支援，两个单位一把手表示全力以赴支持，通过采取一系列及时、果断、有效措施，较短时间实现了供需平衡，自10月28日起，全省未再实施有序用电，得到了省委、省政府的高度肯定。这一年，我们积极作为，行业安全监管执法迈出“关键一步”。围绕防范化解行业安全生产风险，严格落实监管责任，加大“四不两直”执法检查力度，对各类问题隐患“零容忍”，对重大隐患和违法违规行为严惩重罚。特别是煤矿领域，省能源局牵头执法共查出一般隐患1728条，重大隐患6条，行政处罚1343万元，开出了省能源局组建以来的“第一张罚单”。我省煤矿安全监管执法工作得到国家层面的充分认可，相关经验做法在国家煤矿安全专项整治三年行动工作专刊上予以刊发，相关工作情况被国家列为第一梯队“较好”序列。同志们，过去的一年，是礼赞百年、昂扬奋进的一年，是勇于拼搏、克难制胜的一年，更是奋力开局、阔步前行的一年。全省能源行业、全体干部职工众志成城、齐心攻坚，付出了心血和汗水，承受住了压力和考验。借此机会，我代表局党组向大家表示衷心的感谢！回望来时的路，省能源局已组建三年有余，一路走来，我们开拓进取、砥砺前行，干成了多件过去想干而没有干成的大事，实现了多项引领发展的突破，经住了多次急难险重的考验，没有辜负省委、省政府的期望。三年来，我们积累了许多宝贵的经验，值得牢牢坚持和把握。三年来，我们树牢了党建统领这一鲜明旗帜。省能源局成立伊始，就突出政治机关定位，以党建统领全局发展，这是我们明方向、谋发展、出成效的关键法宝。比如，我们坚定不移站稳政治立场，始终把“两个维护”作为最根本的政治责任，从落实“第一议题”制度，到创立“五学联动”机制，再到支部标准化建设“四个一”机制，党建统领的大旗不断举高树牢。截至目前，标准党支部达标率100％，先进和过硬党支部占比超过60％。比如，我们恪守初心坚定理想信念，紧紧围绕“不忘初心、牢记使命”、党史学习教育等主题活动，着力在长期、常态、长效上下功夫，教育引导党员干部奋勇担当，主动作为，省委、省政府交办的事项件件有着落、事事有回音。现在，涉及能源领域的重点事项、工作要务，省委、省政府可以放心的都交给我们，这充分彰显了省能源局的责任担当，也意味着我们的地位作用越来越重要，成绩贡献越来越凸显。三年来，我们坚定了“发展绿色能源、助力动能转换”这一发展方向。偏煤偏重的能源结构性矛盾，一直是省委、省政府的“心腹之患”，也是全省能源行业不可回避的重大现实问题。对此，我们坚持问题导向，确立了“四增两减一提升”的发展思路，聚焦可再生能源、核电、外电、天然气“四大板块”做加法，突出煤电、煤炭“两大行业”做减法，锚定储能、氢能等新业态做乘法，特别是谋划布局了“五大清洁能源基地”“两大清洁能源示范”，这与党中央的最新决策部署，与习近平总书记关于加大力度规划建设以大型风光基地为基础、以其周边清洁高效先进节能的煤电为支撑、以稳定安全可靠的特高压输变电线路为载体的新能源供给消纳体系最新指示要求，方向是一致的，是同频共振的。正因为方向明确、思路清晰、信心坚定，我们用短短的三年时间，推动能源结构调整取得明显成效。2022年，全省新能源和可再生能源发电装机达到6099万千瓦、较2018年翻了一番多（3003万千瓦），占电力总装机比重达到35％、提高12个百分点；年发电量达到1109亿千瓦时、也翻了一番多（529亿千瓦时），占全社会用电量比重达到18％、提高9个百分点；煤炭消费占比、煤电发电量占比，实现了“双80％”到“双70％”的关键转变。三年来，我们秉承了“三个争创一流”的工作信念。2019年，我们就提出了“在全国能源系统中争创一流，在全省推进新旧动能转换工作中争创一流，在服务企业发展和保障改善民生中争创一流”的工作目标。这与贯彻落实习近平总书记视察山东作出的“三个走在前”重要指示要求，是步调一致、异曲同工的。正是这种敢为人先、敢闯敢创的精神，我们趟出了一个又一个的“山东经验”。比如，煤矿智能化走在了全国前列，东滩、鲍店等7处矿井入选国家首批智能化示范煤矿建设名单，省属煤矿、大型煤矿、高瓦斯煤矿、煤与瓦斯突出煤矿全部实现智能化开采，引领了煤炭开采的技术革命，全国现场会在我省召开，王勇国务委员出席会议并讲话，对山东工作给予了充分肯定，打造了煤矿智能化发展“山东典范”。比如，新型储能示范应用走在了全国前列，在多个方面创出了“首个”，出台全国首个新型储能示范应用实施意见，成立全国首个储能技术学院，投用全国首个利用电网退运电池建成的储能电站、首个压缩空气储能电站，华能、华电等5个百兆瓦级独立储能项目均落地我省，树立了新型储能发展“山东标杆”。三年来，我们锻造了一支敢打敢拼的干部队伍。大力弘扬以“精气神”为核心的机关精神，把敏感性、主动性、深入性、时效性“四性”贯穿始终，组织开展“作风大改进”行动，深入查摆“昏庸懒散慢”问题，严肃处理形式主义官僚主义典型问题，倡树“做阳光人、办公开事”，干部队伍的向心力、凝聚力、战斗力不断提升。特别是突出“实干、实绩、实效”导向，启动实施年轻干部配备提升计划，大胆培养选拔使用优秀年轻干部，累计选拔任用处级领导干部26人，其中，年轻干部12人；中层正职、副职平均年龄，较2018年底明显降低，干部队伍结构持续优化。同时，还累计选派“第一书记”“驻村工作队”“四进”攻坚工作组等110余人次，展现了勇于奉献、敢挑重担的良好形象。二、站在新的历史起点上，清醒认识和准确把握能源改革发展面临的大势当前，正处于两个百年奋斗目标的交汇期，国际环境和国内条件都在发生深刻而复杂的变化，能源格局和体系也在发生深刻变化，我们担负着调结构、稳供应、保安全的多重责任使命，对面临的形势要有清醒认识，对发展的趋势要有准确把握。一是清醒认识和准确把握能源绿色低碳转型的新任务。习近平总书记强调，实现“双碳”目标，既要立足当下，一步一个脚印解决具体问题，积小胜为大胜；又要放眼长远，克服急功近利、急于求成的思想，把握好降碳的节奏和力度，实事求是、循序渐进、持续发力。中央经济工作会议指出，要正确认识和把握碳达峰碳中和，能源结构调整不可能一蹴而就，更不能脱离实际。实现“双碳”目标是一场广泛而深刻的变革，我国作为最大的发展中国家，在实现现代化的过程中，推进经济和能源绿色低碳转型，是一条前人没有走过的路。我省的能源资源禀赋和全国一样，富煤贫油少气缺水，立足以煤为主的基本省情，如何把握长远目标和短期目标的关系，如何实现煤炭和新能源优化组合，如何在新能源安全可靠替代的基础上推动传统能源逐步退出，成为摆在眼前的重大课题。对此，我们在制定能源领域“1＋3”碳达峰实施方案时，要坚持系统观念，统筹发展和安全，不搞“碳冲锋”“碳高峰”，不搞“一刀切”、运动式“减碳”，科学把握碳达峰节奏。要立足当前，围绕充分发挥煤炭煤电“压舱石”作用，大力推动煤电节能降碳改造、灵活性改造、供热改造“三改联动”，在保障能源安全稳定供应的前提下，推进煤电行业转型升级，实现节能减碳。要放眼长远，实事求是、循序渐进、持续发力，按照“先立后破、通盘谋划”原则，把新能源和清洁能源发展放在更加突出的位置，加快发展有规模有效益的风能、太阳能、生物质能、地热能、海洋能、氢能等新能源，积极安全有序发展核电，稳妥有序实现“双碳”目标。二是清醒认识和准确把握能源安全供应保障的新挑战。习近平总书记视察山东时要求，能源的饭碗必须端在自己手里。中央经济工作会议提出，要继续做好“六稳”“六保”工作，要多渠道增加能源供应。我省作为第三经济大省，发展仍是第一要务，新旧动能转换、新型城镇化建设、乡村振兴等任务艰巨，这也决定了当前及今后一段时期，能源消费仍将保持刚性增长。同时，我省也是典型的能源输入型省份，能源供应“三分靠省内、七分靠省外”，煤炭、天然气自给率仅为28％、3％，大量能源依靠省外国外输入，外部一旦出现少供断供，势必影响整个经济社会运行。因此，我们必须主动融入新发展格局，统筹省内和省外，充分利用省内省外两大市场、两种资源，在夯实省内能源生产，完善能源输送网络，加强煤油气储备能力建设的基础上，坚定不移“走出去”，扩大争取省外资源，最大限度保障经济发展和社会需求。此