JTG 1002-2022 公路工程行业标准制修订管理导则

JTG中华人民共和国强制性行业标准JTG1002－2022公路工程行业标准制修订管理导则ManagementRegulationforCompilationandRevisionofHighwayEngineeringIndustryStandards2022-09-05发布2023-01-01实施中华人民共和国交通运输部发布中华人民共和国强制性行业标准公路工程行业标准制修订管理导则ManagementRegulationforCompilationandRevisionofHighwayEngineeringIndustryStandardsJTG1002-2022主编单位：交通运输部公路局中国工程建设标准化协会公路分会批准部门：中华人民共和国交通运输部实施日期：2023年1月1日前言为指导和规范公路工程行业标准的制修订管理工作，根据交通运输部《关于下达2018年度公路工程行业标准制修订项目计划的通知》（交公路函〔2018〕244号）的要求，由交通运输部公路局和中国工程建设标准化协会公路分会承担《公路工程行业标准制修订管理导则》（JTG1002—2022）（以下简称“本导则”）的修订工作。本导则的修订，是贯彻落实《中华人民共和国公路法》《中华人民共和国标准化法》，以及《国务院关于印发深化标准化工作改革方案的通知》（国发〔2015〕13号）等工程建设相关法律法规、政策文件的要求，以《交通强国建设纲要》《国家综合立体交通网规划纲要》为指引，以体现高质量、贯彻新理念、适应数字化，构建现代公路工程标准体系，推进公路建设高质量发展为目标，依据《公路工程建设标准管理办法》，总结了2013版管理导则施行以来公路工程行业标准管理的经验，继承和完善了2013版管理导则的思路和结构，突出了各阶段标准质量控制和及时性的原则，明确各参与方责任落实，加强过程管理，进一步规范和细化了标准制修订的工作程序、流程、环节，标准局部修订，发布和复审等过程的规定，增加了基本规定和标准出版与发行章节。本导则共分为8章和4个附录。分别是：1总则、2基本规定、3标准立项、4标准制修订、5标准批准与发布、6标准出版与发行、7标准局部修订与发布、8标准日常管理，附录A交通运输部公路工程行业标准立项申请报告、附录B公路工程行业标准《XXX》审查意见表、附录C审查阶段材料、附录D征求意见阶段材料等。本导则由张建军、吴春耕负责起草第1、2章和附录A，于光、沈毅负责起草第3章和附录D，陈冉、王巍、赵尚传负责起草第4章，张慧彧负责起草第5章，吴有铭负责起草第6章，王巍、陈冉负责起草第7、8章和附录B~C。请各有关单位在执行过程中，将发现的问题和意见，函告本导则日常管理组，联系人：王巍（地址：北京海淀区西土城路8号，中国工程建设标准化协会公路分会，邮编：100088；电话及传真：[phone]；邮箱:[e-mail]），以便修订时参考。主编单位：交通运输部公路局中国工程建设标准化协会公路分会参编单位：交通运输部公路科学研究院人民交通出版社股份有限公司主编：张建军主要参编人员：吴春耕于光张慧彧陈冉沈毅王巍赵尚传吴有铭主审：张劲泉参与审查人员：周伟成平李彦武霍明汪晶刘怡林孟书涛唐琤琤聂承凯赵君黎褚波目次1总则..............................................................................................................................-1-2基本规定......................................................................................................................-3-3标准立项......................................................................................................................-5-3.1一般规定................................................................................................................-5-3.2项目征集与立项申报............................................................................................-5-3.3编写单位和人员要求............................................................................................-6-3.4项目评审与项目确定..........................................................................................-10-3.5任务下达与合同签订..........................................................................................-10-3.6主审确定..............................................................................................................-11-4标准制修订................................................................................................................-13-4.1一般规定...............................................................................................................-13-4.2大纲阶段..............................................................................................................-14-4.3征求意见稿阶段..................................................................................................-16-4.4送审稿阶段..........................................................................................................-17-4.5总校稿阶段..........................................................................................................-20-4.6报批稿阶段..........................................................................................................-20-5标准批准与发布........................................................................................................-22-6标准出版与发行........................................................................................................-23-7标准局部修订与发布................................................................................................-24-8标准日常管理............................................................................................................-26-附录A交通运输部公路工程行业标准立项申请报告...............................................-29-附录B公路工程行业标准《XXX》审查意见表......................................................-34-附录C审查阶段材料..................................................................................................-35-附录D征求意见阶段材料..........................................................................................-42-本导则用词用语说明....................................................................................................-44--1-1总则1.0.1为加强公路工程行业标准制修订管理工作，提升行业标准制修订水平，保证行业标准编制质量，制定本导则。1.0.2本导则适用于公路工程行业标准制修订从立项到发布实施全过程的管理。1.0.3公路工程行业标准是公路工程技术标准的重要组成部分，应符合《中华人民共和国公路法》等法律法规的要求。条文说明：依据《中华人民共和国公路法》第二十六条公路建设必须符合公路工程技术标准。承担公路建设项目的设计单位、施工单位和工程监理单位，应当按照国家有关规定建立健全质量保证体系，落实岗位责任制，并依照有关法律、法规、规章以及公路工程技术标准的要求和合同约定进行设计、施工和监理，保证公路工程质量。第三十五条公路管理机构应当按照国务院交通主管部门规定的技术规范和操作规程对公路进行养护，保证公路经常处于良好的技术状态。第四十五条所修建、架设或者埋设的设施应当符合公路工程技术标准的要求。第四十九条在公路上行驶的车辆的轴载质量应当符合公路工程技术标准要求。以上有关公路工程建设及强制性标准的法规、条例等规定，公路工程建设等过程中需严格执行。公路工程行业标准需符合公路工程技术标准的要求。1.0.4公路工程行业标准分为公路工程强制性行业标准和公路工程推荐性行业标准。1.0.5公路工程强制性行业标准应对公路工程中直接涉及质量、安全、人身健康、资源节约和生态环境安全等公共和公众利益的限值、控制性技术提出要求或规定。1.0.6公路工程推荐性行业标准应对公路工程中有利于提升质量和提高效率，保证安全和人身健康，促进资源节约和生态环境保护和等方面具有推荐性质的指标、-2-方法等提出要求和规定。1.0.7公路工程行业标准制修订项目经费的管理和使用应按国家和行业相关规定执行。1.0.8公路工程强制性行业标准应依法向社会公开。1.0.9公路工程行业标准的制修订管理除应符合本导则的规定外，尚应符合国家现行法律法规和行政管理部门及各级地方人民政府对工程建设标准