危险源辨识、风险评价与控制

江苏旷达汽车织物有限公司危险源辨识、风险评价与控制计划培训危险源辨识、风险评价与控制计划辨识评价前的准备辨识评价的基本步骤与要求辨识评价的实施危险源辨识风险评价风险控制计划一、危险源辨识评价前的准备确定评价辨识范围组成辨识评价小组辨识评价人员培训收集资料确定辨识评价程序和方法1.确定评价辨识范围组织的活动与服务内容组织的活动与服务范围组织的地理范围2.组成评价小组领导小组安全、消防、交通、卫生管理及技术人员分片负责评价工作小组工程、技术、设备、健康安全管理人员等3.辨识评价人员培训辨识评价程序辨识评价方法重大风险的确定危险源辨识评价工作在建立和运行职业健康安全管理体系中的作用4.收集评价资料作业现场中的物质、设备、活动清单以往事故记录及统计资料作业现场定期监测和检验报告或数据现场作业的主要工艺流程工艺操作条件/操作频率化学反应5.确定辨识评价程序和方法制定程序,规定:危险源辨识风险评价风险控制二、辨识评价的基本步骤与要求（一）基本步骤共六个步骤划分作业活动辨识危险源确定危险决定是否是可允许危险确定危险控制计划评审危险控制计划的充分性1、划分作业活动界定作业岗位列出各岗位作业清单界定各作业的实施步骤分析每一步骤可能产生的危害评审现有防范措施的有效性提出改善建议1、划分作业活动材料性质和生产条件分析—生产部门材料性质分析--如联苯毒性物理性质化学性质燃烧/爆炸特性作业条件分析温度压力操作频率手工或自控1、划分作业活动各项业务活动所需的信息可以包括下述条目：正在执行中的任务：其期限和频度开展工作的场所通常/偶尔执行任务的人员受工作影响的其他人员人员已接受的任务培训为完成任务而制定的书面工作制度和或持证上岗程序可能用到的电动手动工具制造商或供应商对于机械、设备、电动手工具的使用和保养说明；可能要搬运的材料的尺寸、形状、表面特征和重量1、划分作业活动材料需用手移（搬）动的距离和高度用到的服务（如压缩空气）工作期间用到或遇到的物质用到或遇到的物质的物理形态（烟气、气体、蒸汽、液体、粉尘/粉末、固体）用到或遇到的物质危害明细表的内容和建议与所进行的工作，所使用的机械、设备，所用或遇到的物质有关的法令、法规和标准的要求；被认为合理的控制措施事后监测资料：从组织内外用到或遇到的物质信息形式获得的与正进行的工作，所用设备、物质相关的意外事件、事故以及疾病的经历；与业务活动有关的任何现有评价的发现1、划分作业活动工作(业务)活动分类表2、辨识危险源有助于危险源辨识的三个问题是否存在危险源？谁（什么）会受到伤害？伤害如何发生？对于所具有的伤害潜能明显可以忽略的危险源，毋需用文件记录或予以进一步考虑危险（危险源）可能导致人员受伤或疾病等伤害的根源、状态或它们的组合。根源：生产过程中存在的、可能发生意外释放的能量或危险物质状态：导致能量或危险物质约束或限制破坏或失效的各种因素机物的不安全状态；人的不安全行为；环境的不安全条件;安全管理上的缺陷2.1危险源分类1)安全科学理论将危险源分为二类:第一类危险源:生产过程中存在的,可能发生意外释放的能量或危险物质(主体,决定事故的严重性)第二类危险源:生产过程中能量或危险物质的约束或限制受到破坏或失效(条件,决定事故发生的可能性)一起事故往往是两类危险源共同作用的结果2.1危险源分类2）按导致事故和职业危害的直接原因进行分类物理性危险源化学性危险源生物性危险源心理、生理性危险源行为性危险源其它危险源物理性危险源设备设施的缺陷能造成灼伤的高温物质防护缺陷能造成冻伤的低温物质电危害粉尘与气溶胶噪声危害作业环境不良震动危害信号缺陷电磁辐射标志缺陷运动物危害其他物理性危险源明火化学性危险源易燃易爆物质自燃性物质有毒物质腐蚀性物质其它化学性危险源危险化学品:爆炸品、压缩气体和液化气体、易燃液体、易燃固体、自燃物品、遇湿易燃物品、氧化剂和有机过氧化物、有毒品和腐蚀品生物性危险源致病微生物传染病媒介物制害动物制害植物其他生物性危险源心理、生理性危险源负荷超限健康状况异常从事禁忌作业心理异常辨识功能缺陷其它心理、生理性危险源行为性危险源指挥失误操作失误监护失误其它错误其它行为性危险源2.1危险源分类3）按事故类别和职业病进行分类：参照GB6441-86《企业伤亡事故分类》，将危险源、危险分为16类物体打击触电高处坠落化学性爆炸车辆伤害淹溺坍塌物理性爆炸机械伤害灼烫放炮中毒和窒息起重伤害火灾火药爆炸其他伤害4）按《职业病范围和职业病患者处理办法规定》--七类生产性粉尘毒物（GB5044—85职业性接触毒物危害程度分级）噪声与振动其它危险源高温低温辐射2.1危险源分类2.2危险源辨识1）危险源辨识的主要内容厂址（施工地点）厂区平面图（施工区）建（构）筑物生产工艺过程生产设备、装置粉尘、毒物、噪声、振动、辐射、高温、低温等有害作业部位工时制度、女职工劳动保护、体力劳动强度管理设施、事故应急抢救设施和辅助生产、生活卫生设施2.2危险源辨识2）危险源辨识的活动、产品或服务分类原材料采购、储存和保养设备运行、维护和保养产品储存、运输和销售其它辅助活动2.2危险源辨识3）排查时可按检查业务活动期间是否存在下列危险源：《危险源提示表》在平地上滑到/跌倒人员从高处坠落工具、材料从高处坠落头上空间不足与手工提升/搬运工具、材料等有关的危险源与装配、试车、运行、维护、改型、检修、和拆卸有关的危险源车辆危险源，包括场地运输和公路运输；火灾与爆炸对员工的暴力行为可吸入的化学物质2.2危险源辨识可能伤害眼睛的物质或试剂通过皮肤接触和吸收而造成伤害的物质由于摄入引起伤害的物质有害能量由于经常性的重复动作造成的与工作相关的上肢损伤不良的热环境照明度场地/地面易滑和不平楼梯护栏或手栏不足承包人的活动2.3危害辨识方法询问和交流现场观察查阅有关记录获取外部信息工作任务分析安全检查表2.4危险源辨识表每个活动、每道工序、每种设备遂一识别记录识别的危险源、可能的风险及哪一类风险危险源辨识登录表3、风险评价风险评价方法定性评价：将可能性大小、后果严重程度、及危险性用语言相对值来表示如风险评价指数矩阵法GB/T28002标准附录B（表4-12）定量评价：将可能性大小、后果严重程度、暴露在危险中的频繁程度等值用分数值来表示，并计算风险值如LEC法3、定性评价可能性严重程度轻微伤害如：表面损伤轻微割伤和擦伤、粉尘对眼睛的刺激伤害如：轻微骨折严重扭伤、耳聋、皮炎、烧伤、脑震荡严重伤害如：截肢、严重骨折、中毒致命伤害、职业癌极不可能可忽略伤害可容许风险中度风险不可能可容许风险中度风险重大风险可能中度风险重大风险不可容许风险定性评价风险（R）=频率（F）×严重程度（C）发不可容许风险生重大风险频率中度风险后果严重程度保护措施预防措施可容许风险定性评价-风险评价指数矩阵法严重性等级等级说明事故后果说明Ⅰ灾难的人员死亡或系统报废Ⅱ严重的人员严重受伤、严重职业病或系统严重损坏Ⅲ轻度的人员轻度受伤、轻度职业病或系统轻度损坏Ⅳ轻微的人员伤害程度和系统损坏程度都轻于Ⅲ级定性评价-风险评价指数矩阵法可能性等级说明单个项目具体发生情况总体发生情况A频繁频繁发生连续发生B很可能在寿命周期内会出现若干次频繁发生C有时在寿命周期内有时可能发生发生若干次D极少在寿命周期内不易发生，但有可能发生不易发生，但有理由可以预期发生E不可能极不易发生，一直可以认为不会发生不易发生定性评价-风险评价指数矩阵法严重性可能性Ⅰ（灾难的）Ⅱ（严重的）Ⅲ（轻度的）Ⅳ（轻微的）A（频繁）12713B（很可能）25916C（有时）461118D（极少）8101419E（不可能）12151720风险评价—LEC法LEC法—作业条件危险性评价法D=L※E※CL—发生事故的可能性大小E---人体暴露在危险环境中的频繁程度C---一旦发生事故会产生的后果LEC法.doc法危险源辨识与风险评价登录表风险评价确定伤害的可能性的注意事项：供应中断设备和机械部件以及安全装置失灵暴露于恶劣天气个体防护用品能提供的保护及其使用率人的不安全行为（不经意的行为或故意违反操作规程）：1）不知危险源是什么2）不具备岗位所需的必备知识3）低估所暴露的风险4）低估安全工作方法的实用性和有效性四、确定风险是否可容许危险源的存在是绝对的，但受实际技术、人力、物力等方面的限制，不可能彻底消除或全部控制，只能集中有限的人力、物力资源消除或控制危险较大的危险源确定风险等级是在风险评价结果的基础上，按风险大小来确定风险等级，并为采取控制措施提供依据。可容许风险、不可容许风险没有绝对的界线四、确定风险是否可容许1、直接判定风险等级（是否法）a.列入国家标准GB18218〈重大危险源辨识〉中危险物质（爆炸性、易燃、活性化学和有毒物质）超过或等于其临界量b.不符合法律法规和其它要求C.有潜在火灾、爆炸、有毒有害物品泄漏危险的设备装置和场所e.行业规范中明确规定不可容许风险的危险源f.曾经发生过事故仍未采取有效防范措施的g.相关（含员工）强力投诉或抱怨的危险源h.直接观察到可能导致的重大危险和行为性危害因素四、确定风险是否可容许2、风险评价指数矩阵法结果：指数1-5不可容许风险6-9不希望有的风险10-17有控制的承受18-20可接收的风险四、确定风险是否可容许3、LEC法D值：D值危险程度风险等级＞320极其危险，不能继续作业1160-320高度危险，需立即整改270-160显著危险，需要整改320-70一般危险，需要注意4＜20稍有危险，可以接受5五、确定风险控制措施计划风险控制措施策划原则风险等级危险程度风险控制措施1极其危险不能继续作业只有当风险已降低时才能开始或继续工作，如无法降低，则必须禁止工作2高度危险需立即整改风险降低后才能开始工作，当风险涉及正在进行的工作时，应采取应急措施3显著危险需要整改努力降低风险，在规定的时间期限内实施降低风险有措施4一般危险需要注意不需要另外的控制措施，需要监测来确保控制措施的有效性5稍有危险可以接受不需要采取措施五、确定风险控制措施计划选择风险控制措施的顺序1）如有可能消除风险2)降低风险3)使用个体防护风险控制措施的评审时机：控制措施实施前、实施中、变化时评审内容1、计划的控制措施是否使风险降到可容许水平2、是否会产生新的危险源3、是否已选定了投资效果最佳的解决方案4、受影响的人员如何评价计划的预防措施的必要性和可行性5、计划的控制措施是否会被应用于实际工作中