GYT 5002-2015 广播电影电视工程建设项目前期文件编审规程

GY/T50022015备案号：J2110-2016-2015-12-21发布2016-01-01实施国家新闻出版广电总局发布中华人民共和国广播电影电视工程建设行业标准广播电影电视工程建设项目前期文件编审规程Specificationforpreparationandreviewingrulesofthepre-projectdocumentsforradiofilmandtelevisionengineeringconstructionprojects国家新闻出版广电总局文件新广电发[2015]283号国家新闻出版广电总局关于发布行业标准《广播电影电视工程建设项目前期文件编审规程》的通知各省、自治区、直辖市新闻出版广电局，新疆生产建设兵团新闻出版广电局，总局直属各单位：由总局财务司组织、中广电广播电影电视设计研究院主编的《广播电影电视工程建设项目前期文件编审规程》已经通过审查，现批准为广播电影电视行业推荐性标准，予以发布。标准编号为GY/T5002-2015，自2016年1月1日起实施，原《广播电影电视部基本建设项目建议书编审办法》（GY5002-1995）和《广播电影电视部部属单位建设项目可行性研究报告编审办法》（GY5003-1995）于同日废止。《广播电影电视工程建设项目前期文件编审规程》的管理、解释和发行工作由广电总局工程建设标准定额管理中心负责。中华人民共和国国家新闻出版广电总局2015年12月21日住房城乡建设部司函建标标备[2016]14号关于同意行业标准《广播电影电视工程建设项目前期文件编审规程》备案的函经研究，同意该行业标准作为“中华人民共和国工程建设行业标准”备案，其备案号为：J2110-2016。该标准的备案号，将刊登在国家工程建设标准化信息网和近期出版的《工程建设标准化》刊物上。中华人民共和国住房和城乡建设部标准定额司2016年1月13日I前言根据原国家广播电影电视总局财建字[2013]76号文的要求，编制组在深入调查研究、认真总结实践经验和广泛征求意见的基础上，对《广播电影电视部基本建设项目建议书编审办法》GY5002-1995和《广播电影电视部部属单位建设项目可行性研究报告编审办法》GY5003-1995进行全面修订及合并，形成了本标准。本标准从广播电影电视建设项目前期文件编制和评审的需要出发，提出了广电行业建设项目的前期文件编制和评审办法。主要内容包括：1总则；2术语；3基本规定；4项目前期文件的编制；5项目策划方案研究；6需求分析及规划方案研究；7建设工程技术方案研究；8广播影视工艺技术方案研究；9项目管理方案研究；10投融资方案研究；11效益分析；12项目评审。本次修订的主要内容：对GY5002-1995和GY5003-1995关于项目建议书和可行性研究报告文本格式及内容要求进行修订，扩充了原标准“前期文件”定义的范畴，重点规范了项目前期文件编制的基本内容、程序、方法，增加了针对主要编制内容的具体要求并以附录的方式提出了详细的编制方法及工作流程。经授权负责本标准具体解释单位：国家广电总局工程建设标准定额管理中心。本标准在执行过程中如发现需要修改或补充之处，请将意见和有关资料寄送广电总局工程建设标准定额管理中心。地址：北京市西城区南礼士路13号邮编：100045电话：[phone]传真：[phone]邮箱：[e-mail]主编单位：中广电广播电影电视设计研究院参编单位：中国国际广播电台主要起草人：姜东明高力冯鹤刘正铃张黎主要审查人员：李峰陈德泽丁国祥刘宁刘曦东马家骏毛旭辉王冠宇王国忠王迁王伟徐涛于纪恺袁文博赵辉II目次1总则...........................................................................12术语...........................................................................13基本规定.......................................................................23.1工程建设项目分类..........................................................23.2前期文件分类..............................................................23.3编制和评审原则............................................................23.4编制和评审方法............................................................34项目前期文件的编制.............................................................44.1项目建议书................................................................44.2政府投资项目可行性研究报告................................................44.3企业投资项目可行性研究报告................................................54.4项目申请报告..............................................................64.5项目专题研究报告..........................................................75项目策划方案研究...............................................................75.1项目背景分析..............................................................75.2相关政策分析..............................................................75.3规划要求分析..............................................................85.4市场初步研究..............................................................85.5现状分析..................................................................95.6建设任务分析..............................................................95.7项目的必要性..............................................................96需求分析及规划方案研究........................................................106.1需求分析.................................................................106.2规划方案.................................................................106.3土地及其利用方案.........................................................116.4资源开发与综合利用分析...................................................117建设工程技术方案研究..........................................................127.1建安工程各专业方案.......................................................127.2环境与生态保护方案.......................................................127.3节能与节水方案...........................................................137.4消防与安全方案...........................................................138广播影视工艺技术方案研究......................................................148.1总体工艺技术方案.........................................................148.2分系统构成与一般编制原则.................................................14III9项目管理方案研究..............................................................159.1项目建设管理方案.........................................................159.2组织机构与人力资源配备...................................................1610投融资方案研究...............................................................1610.1投资估算................................................................1610.2资金筹措方案............................................................1611效益分析.....................................................................1711.1财务效益分析............................................................1711.2财务风险分析............................................................1711.3社会影响分析............................................................1811.4社会稳定风险分析........................................................1812项目评审.....................................................................1812.1目标与原则..............................................................1812.2评审方法................................................................19附录A项目前期文件的编制要点...................