试论当代行政组织发展的趋势范例5篇

试论当代行政组织发展的趋势范例5篇【参考指引】此文档资料“试论当代行政组织发展的趋势范例5篇”由三一刀客网友为您精编整理，供您阅读参考，希望对您有所帮助，喜欢就分享下载吧!试论当代行政组织发展的趋势1政组织的结构，是指政府上下级之间和政府各部门内部上下级之间的行政隶属关系，其实就是由高低不等的管理层次组成的等级权责体系。体系内的责任、权力同管理层次的高低成正比例关系，行政组织的管理层次越高，其承担的责任和拥有的权力也就越大：反之则越小。所以，它所解决的是行政组织的纵向分工问题。我国目前的行政组织自上而下分为国务院、省、县、乡四个基本层次。每一级政府行政组织内部又分为若干管理层次。如省级行政组织内部分为省级、厅(局)级、处级、科级等。试论当代行政组织发展的趋势21、试论当代行政组织发展的趋势。行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大；管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；专业化和职业化趋向；组织间的相互依存和协调的加强；国际影响和国际化的趋向。2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。政治和社会秩序的维持者；利益的表达、聚合和转化者、公共政策的制定者和执行者；作为政治一体化的工具。3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。提供经济发展所需的最低条件的法律和制度，组织和提供公共物品和公共服务；共有资源和自然资源的保护；宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；社会收入的公平分配。4、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。了解和掌握行政组织管理与运行的规律；促进和提高行政组织的效率；改革和完善我国的行政组织体制；改善政府形象和增强政府的国际竞争力；提升政府管理能力。试论当代行政组织发展的趋势3一、行政改革的特点分析自改革开放以来，我国共进行了七次大的行政机构改革，在推进依法行政、政务公开，建立民主参与制度，加快电子政务发展，行政审批制度改革，建立和完善公务员制度等方面取得了积极的成果，改变了落后的管理理念和管理方式。这些重大改革，促进了社会主义市场经济体制的建立和完善，促进了各项事业的全面发展，也积累了丰富的改革经验。具体来讲，我国的行政改革主要具有以下特点：（一）科学理论的指导性20世纪80年代以来西方国家的民营化改革和重塑政府运动之所以取得了瞩目成就，其原因之一就在于这些改革的背后有着科学的理论为指导，比如公共选择理论、企业家政府理论和治理理论等。理论产生于实践，并在实践检验的基础上具备了指导实践的科学性。任何成功的实践都离不开科学的理论作指导，面对日益复杂和不确定性的行政环境，只有科学的行政理论才能够指导行政改革实践顺利进行。当前，中国正发生着深刻的社会变革，社会利益诉求的多元化和复杂性给行政改革带来了前所未有的难题，因此，坚持科学的理论为指导，将科学发展的理念融入到行政改革的过程之中，才能从根本上保证改革沿着正确的目标和方向前进。（二）民主政治的推动性民主是公民参与的政治制度，现代民主政治的发展强调公民对政治和公共事务管理的直接参与，要求政府的“代表性”和“回应性”必然要在与公众的互动中去实现，这决定了政府未来的改革要符合社会公平和民主价值的要求。民主政治的发展推动了卷入其中的政府必须在不同程度上致力于改善政府的管理理念和管理方式，改善政府的形象，提升政府的效率和效能，以获得或增强政府的合法性基础。民主政治的推动性，已成为现代行政改革的能动性发展趋势之一。（三）持续改革的自觉性任何一个国家的行政改革都不是一蹴而就的，改革的成效也非被动推行的结果。相反，行政改革要想取得好的效果就需保持持续改革的自觉性。持续改革的自觉性包括两个方面的内容：一是行政改革是一个渐进、持续推动的过程。它需要不断地调整改革的内容和方向，以达到最终的改革目标；二是行政改革是改革者自觉行动的过程。改革者在确定行政改革目标时必须充分考虑到理想和理性的统一，使行政改革的目标具有可行性。唯此，才能够保证改革的过程是一个自觉行动的过程。二、行政改革的价值发展趋势行政改革的价值取向决定了行政改革的未来发展方向，从当前世界范围内的行政改革动向分析，行政改革的价值取向正在逐渐趋同，表现为两个方面：一是价值构成的多元化，二是社会公平与公正价值理念凸显。（一）价值构成的多元化传统公共行政主张政治与行政二分，认为行政只是一种执行性活动，因此将“效率至上”奉为公共行政的唯一价值取向。20世纪70年代以弗雷德里克森为代表的公共行政学派在批判传统公共行政价值的基础上，提出了“社会公平”的观点，进一步丰富了行政价值理论的内容。20世纪80年代席卷西方国家的“新公共管理”运动以追求经济、效率和效益为目标，将公共行政的价值重新带回了“效率至上”的目标上。而随着20世纪90年代全球化程度的不断深入，世界多数国家原有的治理模式都受到了巨大的挑战，为了寻求一种更为有效的政府治理模式，治理理论应运而生，公共行政更加重视公平、民主、责任、服务的理念，公共行政的价值构成也逐渐趋于多元化。（二）公平与公正价值理念凸显与注重效率的行政价值取向相对应，现代公共行政愈来愈重视社会公平与公正，它不仅强调行政程序和制度的公正性，同时也更加重视行政目标和过程要以社会公共利益为核心。主要表现在三个方面：第一，公民参与的平等性。强调全体公民拥有平等参与政治和社会的机会。第二，行政行为的公正性。体现为行政主体的行为不受个人主观情感的影响，整个决策过程都以社会公共利益为衡量标准。第三，行政程序的公正性。行政程序的制定是依据法律做出的，同时行政程序能够反映社会公正的价值取向。第三，行政制度和措施的公正性。无论是行政主体还是社会公众，都能在这些制度和措施面前得到公平的对待。试论当代行政组织发展的趋势41、行政权力不断扩张，行政组织的规模日趋扩大大量的社会危机和公共问题，使政府面临和处理的问题日趋繁杂，与此同时，亦促成了行政权力的不断膨胀。行政权力的膨胀和政府行政组织规模的日益庞大，已经成为各国行政管理的普遍现象。2、管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充当代政府活动所涉及的内容和范围日趋扩大，行政活动已深入并渗透到社会生活的方方面面，政府由传统的“守夜警察”已经成为推动社会发展和增强国民福利的积极力量。政府活动范围的扩大，管辖事务的增多，管理对象的复杂，管理手段的多元化，使行政组织的管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充。3、专业化和职业化趋向随着整个社会分化程度的提高，随着行政管理对象的复杂化和专门化，尤其是随着科学技术和信息技术在行政管理中的广泛应用，政府行政管理日趋专业化，分工也日趋精细。行政管理的专业化使得政府行政管理逐渐发展成为一个独立的职业领域，这一领域有其系统化的知识和技术，有其职业的规范和道德，有一批专门投身其中的专业人员，当代行政组织已经朝着专业化和职业化的方向发展。4、组织间的相互依存和协调的加强现代行政体系在结构和功能上的巨大分化，使得组织与组织之间的相互依赖程度越来越高。职能的分离与专业化，固然有利于组织效率的提高，但对组织整合与协调提出了更高的要求。强调组织间的联盟与协作，促进组织活动的一体化已经成为当代行政组织设计与管理的重要面向。5、法律限制和程式化支撑现代行政组织的基础是理性－法律的权威，在理性－法律框架下的行政组织，则显示出程式化和法制化的特征。6、重视社会的目的现代行政强调国民福利、社会服务，政府行政的目的就在于为最大多数的人谋取最大的幸福。作为政府行政的构成体系，现代行政组织的一个重要功能就是推动整个经济社会的全面健康发展，把公共利益、公共服务、公共福祉作为其重要的使命。强调行政组织的社会目的和服务精神，重视行政组织公共服务功能的发挥，已经成为各国行政组织管理的重心所在。7、国际影响和国际化的趋向国际化与全球化影响和冲击着每一个国家的政治、经济与社会发展，政府要解决和回应国际化所引发的各种问题，就必须采取必要的措施和行动，以应对这一变化和挑战。因此，行政组织设计与管理中的国际化视野以及重视各国行政组织间的国际交往和国际影响就成为当代行政组织管理的一个重要理念。试论当代行政组织发展的趋势5摘要：由于社会发展的需要，汉语言文学专业在建设过程中，必须贯彻落实“将知识转化为能力”的办学理念。调整课程体系，将原有汉语言文学专业以培养知识型人才为主的教学模式，调整为以培养学生的文学审美能力、语言交际能力和写作能力为主的能力型教学模式，从而提高汉语言文学专业的应用性。关键词：审美能力；语言交流能力；写作能力；应用性汉语言文学专业在中国的发展历史十分悠久，但是随着中国市场经济的飞速发展，特别是21世纪以来中国社会经济、文化、教育和科技的快速发展，对应用型和复合型人才需求不断增大，对传统汉语言文学专业提出了新的挑战。一．汉语言文学的传统模式2O世纪8O年代中期以前，汉语言文学专业的培养目标主要是按照适应计划经济时代对汉语人才的需要制定的，比较切合当时的社会、经济、文化、教育、科技、发展、人才配置方式和市场的实际需求。汉语言文学专业国家人才培养基地开设课程有：文学概论、写作、文学作品导读、现代汉语、古代汉语、逻辑学、语言学概论、现当代文学、古代文学、世界文学与比较文学、美学、中国古典文献学、中国学术思想通史、西方哲学概论、高等数学、英美文选、科学概论、史学专题、科研论文阅读与写作，共19门。课程的设置基于培养目标。高校汉语言文学专业是培养目标极不明确的专业，它培养的学生所从事的职业，涉及新闻、广告、出版、广播、影视、戏剧、文秘、教育、行政(文化宣传、各级政府)等部门，专业的设置较为宽泛，对汉语言文学专业的培养对象无法做到精确的定位，课程的安排没有一个明确的导向。汉语言文学专业课程体系存在以下几个问题：第一，在课程观念上，重语言文学轻文章。第二，在课程结构上，重学术轻实践。第三，在课程内容上，重学科专业轻文化基础。传统知识型人才培养模式，知识的讲解传授成为教学和考试考查主要内容，导致学生高分低能的现象相当严重。在市场经济社会背景下，本专业遇到了前所未有的新挑战，汉语言文学专业毕业生就业、创业普遍困难。学生专业不专，特色不突出，就业竞争能力较差，出现了人才培养模式与社会发展不相适应，课程设置与教学内容不相适应，学生知识构架能力与素质不相适应，教师素质能力与人才培养定位不相适应等系列问题。因此，汉语言文学专业向创新型应用人才培养模式方向的改革显得尤为必要，优化应用型汉语言文学人才培养模式的理论研究与实践迫在眉睫，我们应当探索出一种既能有效解决目前的各种矛盾，又能最大限度地利用现有资源培养出真正合格的人才的培养模式[1]。二．汉语发展面临的问题1.古汉语的尴尬境地在今天这个经济高速发展的社会，很多人的生活目标就是追求利益，因此大部分人认为实用性学科的学习更为重要，比如医学、计算机、会计和外语等有“钱”途的专业变得炙手可热，而提高人们文化修养的国语却无人问津，实在是令人悲哀。古汉语虽然在日常生活中很少使用，但我们不得不承认，中华五千年的历史和文化是靠古汉语承载的。然而，今天很少有人重新拿起四书五经或者古籍来学习。即便就是学习，恐怕也不会花费很大功夫去斟酌每一句话、每一个句读的的内涵。2.现代汉语的现状如今的求学者更看重实际，因此从中学开始，就不得不面对数理化和英语等多个实用学科的重担，承担升学的巨大压力。为了将实用性学科学好，学生们必须有所选择，那就是放弃国语的学习。上了大学以后，又出现了许多问题，如需要学习专业课、找个好工作等等，这都占用了学生们大量时间，便根本没有时间钻研汉文学。同时，在一些著名高校的校长竟然在重要场合发言时读错字，甚至将典故用错。这都使人不得不为国语的未来而担忧[2]。3.实践教学的目标与方向错位，缺乏科学性理工科的实践教学有明确的技能目标、相关实体企业的实训支撑相比，而与之相比，汉语言文学、对外汉语专业的实践教学则往往对本专业实践能力的目标认识不清，导致内容空泛、形式单调。具体来说有两种情况：一种是“放羊式”的分散实习。由于一家企事业单位对此类人才的需求只能是一两个，汉语言文学、对外汉语专业社会实践难以批量组织。缺乏统一的指导，与课内学习脱节，与专业特点结合不紧密，不能学以致