关于县委第三巡察组巡察“回头看”反馈问题整改工作方案

关于县委第三巡察组巡察“回头看”反馈问题整改工作方案各党组织要切实担负起整改主体责任，各党组织书记要切实履行整改第一责任人的责任，领导班子成员要按照职责抓好分工范围内的整改落实工作。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。xx年3月24日至4月30日，县委第三巡察组对八一乡党委进行了巡察“回头看”，并于xx年5月17日进行了巡察反馈，指出了三大类十五个方面的问题，并针对性提出了整改意见和建议。为深入贯彻落实县委关于巡察工作的会议精神，切实抓好县委巡察组反馈意见的整改落实，确保各项整改任务落到实处，在广泛征求意见的基础上，制定如下整改落实方案。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和视察xx重要讲话精神，以最坚决的态度、最有力的举措、最严格的标准，做深做实巡察“后半篇文章”。聚焦县委第三巡察组反馈意见建议，按照“实事求是、统筹兼顾、改革创新、标本兼治”的原则，突出重点、健全机制、完善制度，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作。把整改融入全面从严治党，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续营造风清气正的政治生态。把整改融入班子队伍建设，着力打造政治过硬、具备现代化领导能力的干部队伍。以整改问题的扎实成效推动经济社会高质量跨越式发展，为全面打造管理有序、更具魅力、更添活力的“新八一”提供坚强的作风保障和纪律保障。二、组织保障为加强对整改工作的领导，乡党委成立县委第三巡察组反馈问题整改工作领导小组，具体人员组成名单如下：组长：x第一副组长：x副组长：x领导小组成员由各村书记、机关各部门负责人、乡属乡办单位负责人组成。领导小组下设办公室，由x同志兼任办公室主任。三、整改措施和责任分工（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想及二十大精神不深入，贯彻落实上级决策部署不彻底1.理论学习“蜻蜓点水”存在问题：一是开展学习浅尝辄止。二是学用脱节。党委中心组学习时，研讨交流少，发言简单浮于表面，结合工作实际不够。整改措施：（1）将传达学习贯彻习近平总书记重要讲话重要批示精神作为党政班子会议的首要议题，及时跟进学习，切实领悟精神实质，把握精髓要义；结合党史学习教育，进一步提高理论学习的主动性、自觉性和系统性。（2）传达学习上级会议或文件精神时，结合八一工作实际，明确责任单位，认真查摆问题，做到有的放矢。（3）完善党委中心组学习计划；开展中心组学习时要求班子结合自身工作实际，加强交流研讨。责任领导：x责任单位：巡察整改工作领导小组、党政办、党建办整改时限：xx年7月17日前，长期坚持2.落实污染防治要求执行不坚决存在问题：对乡域范围内散乱污企业、小作坊监管整治不彻底，缺乏常态长效管理，污染问题成为困扰多时的顽疾。整改措施：加强全乡企业排查、摸底，完善建档台账。全面梳理分类指导实行“一企一策”整改到位。总体实行分四类执行：不符产业政策的先行取缔；不具备硬性条件办理环评手续的污染较大的企业先行取缔；对具备条件的引导申报环评手续，消除污染；对那些按环保环评备案可以豁免环评手续的企业，加强日常运行监管，规范企业有序、整洁，保持良好清洁生产。责任领导：x责任单位：环保办、各村整改时限：xx年12月17日前3.党委履行职责有短板，对存在的突出矛盾和疑难问题解决不够有力存在问题：一是大量违章搭建长期没有根治。二是土地卫片处理仍有欠账。整改措施：（1）对各村现存的猪舍违规改建厂房详细情况进行统一登记、拍照，建立档案。对此类违章建筑分阶段整治，首先对涉及重大重点项目推进的先行拆除。加强监管和巡查力度，利用网格化管理进一步压实责任，明确负责村干部和城管工作人员，杜绝此类问题再次发生。（2）由八一国土中心所牵头，联合城管中队、各村居等，对土地违法行为进行日常监管，严防新增违法用地卫片图斑。对清理整治难度较大的卫片点进行梳理研究，分类分期加以解决整改到位。责任领导：x责任单位：城管中队、八一国土中心所、各村整改时限：xx年12月17日前，长期坚持（二）作风建设有待加强，廉政风险比较突出1.落实中央八项规定精神打折扣存在问题：一是列支不合理费用。二是违规发放津补贴。整改措施：（1）加大规范财务管理力度，严控“三公”经费，杜绝列支招待费。（2）对违规发放津补贴情况进行梳理，并结合机构改革人员调整情况进行规范管理。①对于一人每月同时领取多项部门岗位津补贴，责令相关干部一个月之内退回重复领取、超范围发放部分。②对津补贴按照新的岗位职责，以抄告单的形式明确到人，对于兼职的按就高的原则发放，杜绝此类现象的再次发生。（3）对于绩效考核奖已按照x年南办发22号《关于在全县开展基层党风廉政建设突出问题三项集中整治的工作方案》时间予以了停发。责任领导：x责任单位：财政所、经管站、各村整改时限：xx年7月17日前，长期坚持2.干部工作作风散漫，形式主义问题依然存在存在问题：一是干部作风不实。二是文件执行走形式。三是工程项目验收走过场。整改措施：（1）严格执行《八一乡聘用人员管理办法》，切实按照绩效考核方案草案进行季度、年终考核。按照《八一乡作风效能建设督查实施办法》，将值班值守情况纳入绩效考核，采取明察暗访形式，加大日常值班值守情况的监督检查力度，对无故缺岗人员和违反纪律的人员进行通报批评。针对干部工作日午间饮酒问题，给予问责处理，并常态化开展警示教育。（2）严格执行《八一乡农村集体资金资产资源管理实施细则》（八政发〔xx〕24号），督促村务监督委员会执行监管职责，着重监管村居财务收支，杜绝报支不符合财务规定的票据。定期或不定期对村务监督委员会的履职情况进行督查，对履职不到位的追究相关责任。（3）完善《八一乡公共资源交易实施细则（试行）》，进一步规范工程项目验收程序，完善相关验收记录。责任领导：x责任单位：党建办、纪检办、经管站、公共资源交易站、各村整改时限：xx年7月17日前，长期坚持3.乡村集体资产资源流失严重存在问题：一是乡集体资产流失。二是村集体资源管理缺失。整改措施：（1）完善《八一乡公共资源交易实施细则（试行）》，出台集体资产处置发包方案。（2）加强“三资”规范管理，开展农村集体资产资源摸底排查，重点核查是否建立资产资源登记管理台账，是否存在资金被拖欠、价格明显偏低、发包时间过长等问题，是否存在集体资源资产被侵占霸占、占为私有，是否存在不公平、不公正的资产资源交易，是否存在承包合同不规范的现象及问题。分类进行整治：签订租赁合同，但未按时或未足额缴纳租金的，予以追缴；未签订租赁合同，或签订租赁合同过期的，仍占用未缴纳租金的，经市场评估予以追缴；未签订租赁合同，纯粹侵占集体资产资源且拒不配合的，作为重点打击对象。责任领导：x责任单位：资产办、党政办、经管站、公共资源交易站、派出所、各村整改时限：xx年7月17日前，长期坚持4.对工程项目建设监管不力，存在不搞招投标、围标串标、转包的情况存在问题：一是工程项目不发包。二是工程发包被围标串标。三是工程转包到个人现象较多。整改措施：（1）完善《八一乡公共资源交易实施细则（试行）》，加强相关责任部门间的沟通衔接，严格工程款支付及做账凭据审核。（2）从严审核投标单位资格资质，限制投标单位一个月内的中标数量。（3）禁止发包方将工程款直接支付给中标单位代理人个人。严格按照专项资金使用办法，进行资金拨付。责任领导x责任单位：公共资源交易站、新村办、经管站、涂埠村、甫下村、各村整改时限：xx年7月17日前，长期坚持5.财务管理不严格，存在廉政风险存在问题：一是公车运行费用拨付给个人账户。二是专款未专用。三是村级财务管理把关不严。整改措施：（1）严格执行《党政机关公务用车管理办法》。（2）建立专项资金专账，做到专款专用、账务规范，资金使用情况明晰。（3）结合省级新农村建设建设专项资金审计工作成果，进一步规范新农村建设专项资金的拨付、使用、管理等程序。对虚列税金，结算税率高于发票实际税率的有关新农村建设项目，进行排查整改，对不符合资金使用管理有关规定的，抓紧自查自纠，主动整改到位，确保专项资金使用符合规定和要求。责任领导：x责任单位：财政所、新村办、经管站、淡溪村、各村整改时限：立即整改，长期坚持（三）基层党建工作不规范，管党治党责任落实不力1.党内政治生活不严肃存在问题：一是党内生活有偿化。二是“三会一课”不规范。三是组织生活会质量不高。四是组织活动比较混乱。整改措施：（1）责令各党组织将补助退回，要求以后的政治生活严肃开展，并不定期开展党建督查。（2）将“三会一课”作为党建督查考核的重点内容，督促各党组织将党小组会议开成开好。加强党建业务知识培训，对存在错误的问题进行批评教育。（3）结合换届后的班子团结问题，组织召开组织生活会，促进村两委班子的凝聚力和战斗力。（4）严格执行党的组织生活制度，有特殊情况及时报备和上报。责任领导：x责任单位：党建办、淡溪村党总支、各党组织整改时限：立即整改，长期坚持2.党员发展不规范存在问题：一是不按规定方式投票。二是非正式党员作为入党培养联系人。三是党员档案未及时完善。整改措施：（1）重新召开党员大会对存在问题的预备党员转正采取无记名投票方式表决，严格党员发展程序。（2）对相关党务工作者进行批评教育，进一步加大党务工作者培训力度。责任领导：x责任单位：党建办整改时限：立即整改，长期坚持3.党员教育管理不足存在问题：一是党建干部基本常识欠缺。二是交纳党费不及时。三是党组织关系转接不及时。整改措施：（1）开展党务工作者专项培训和两委干部培训，确保培训全覆盖。（2）严格执行党费收缴制度。（3）联系调出人员的转入党组织，完成组织关系接转。责任领导：x责任单位：党建办整改时限：xx年6月17日前4.选优配强村“两委”干部有欠缺，党员干部的先锋模范带头作用发挥不明显存在问题：一是村干部入口把关不严。二是村“两委”谋划发展的能力不足。整改措施：（1）严格执行《县委办公室县政府办公室印发《关于认真做好全县村（社区）党组织和第十一届村（居）民委员会选举工作的实施方案》的通知》（南办发〔xx〕1号）文件精神。（2）成立集体资产资源管理专项工作组，对未管理到位的资产资源进行逐一梳理，兑现合同。合同到期的通过乡公共资源交易站进行公开公正的招投标。责任领导：x责任单位：党建办、资产办、经管站、公共资源交易站整改时限：xx年6月17日前，长期坚持5.管党治党失之于宽松软存在问题：一是利用典型案例开展全面从严治党警示教育不够。二是对违规违纪处置偏轻偏软。整改措施：（1）建立信访案件查办工作报告制度及责任追究制度，并深入剖析典型案例，用活用好反面教材，有效发挥查办案件震慑作用和警示教育作用。监督各党组织对处分情况在党员大会进行通报，监督检查台账。（2）对于x人领取违规津补贴仅作通报批评处理是因二人主动退还补贴，所以酌情处理；下一步将要求各部门建立津补贴发放标准的相关制度，严格按照标准发放。加大违规发放津补贴及违反中央八项规定精神的督察力度，对违纪人员将依规依纪处理，同时纪委加强与上级审理室的沟通对接，确保及时有效的处理违规违纪问题。责任领导：x责任单位：纪检办、财政所、各党组织整改时限：立即整改，长期坚持6.纪检监察队伍建设有待加强，执纪监督能力有待提高整改措施：（1）针对案卷出现的问题立行立改。（2）加强业务培训。定期组织全体纪检监察干部集中学习《规则》《规定》、法律法规以及新政策新规定等内容。探索乡纪委晨会、例会制度，定期汇报工作进度，交流工作经验，通过以会代训、以会促学的方式，增强纪检监察干部的业务能力和综合素质。（3）严把“入口关”畅通进出渠道，持续开展“三比三争”系列活动，着力提升纪检监察队伍的政治能力和专业素养。责任领导：x责任单位：纪检办整改时限：立即整改，长期坚持7.巡察指出的问题整改不到位存在问题：一是未整改到位。二是边改边犯。三是改了又犯。整改措施：（1）针对“外债久拖不结”问题继续追结。（2）进一步规范财务管理制度，增强财经纪律。对经办人员取得的不合规、不合法的原始凭证及时纠正和制止。禁止签字审批不合规、不合法的原始凭证。督