149号附件中铁电气化局集团有限公司项目管理考核评

1中铁电气化局集团有限公司项目管理考核评价办法（试行）第一章总则第一条项目管理考核评价工作是项目管理活动的重要环节，是对项目管理行为、项目管理效果以及项目管理目标实现程度的检验和评定，是公平、公正地反映项目管理工作的基础。第二条项目管理考核评价工作由项目的主管单位按照特定的目的、遵循既定的程序、坚持公认的原则、运用科学的方法对项目管理活动及其结果进行考核评价的一种有组织的管理活动。第三条项目管理考核评价涉及各项专业管理，范围广、专业技术强，考核评价组织应由工程管理、工程经济、安质环保、物资、财务、审计、人力资源、宣传、工会、纪委监察等多方面人员组成，有组织、有计划、有领导地进行。第四条为充分发挥项目管理人员的积极性，体现项目管理考核的公正、合理性，实现管理职能与项目施工管理的高效、统一，提高项目的整体效益和管理水平，健全项目的考核评价和自我约束机制，结合集团公司的实际，特制订本办法。第五条本办法适用于集团公司直管（或授权委托管理）的工程项目。各子公司自管项目应参照本办法执行。第二章项目管理考核评价的目的第六条通过对项目管理工作进行考核评价，客观、真实地反映工程项目实施的实际状况，促进工程项目管理过程的科学化、标2准化和规范化，提高和鉴定项目管理的能力和水平，规范项目管理行为，对工程项目管理各项目标有效控制。第七条对工程项目管理目标责任书的完成情况进行考核，对其生产经营活动的合法性、真实性和有效性程度进行考究，根据考核结果和项目管理目标责任书的奖惩规定，对项目(或授权委托管理项目)负责人提出奖惩意见，实现《项目管理目标责任书》的承诺，奖罚兑现。第三章项目管理考核评价的主体和对象第八条按照“两级管理、三重考核”的管理模式，项目管理考核评价的主体为局直管工程项目的项目经理部、授权委托管理的子（分）公司项目经理部。第九条授权委托子（分）公司管理的项目，子（分）公司法人（或代表）应与项目部签订《项目管理目标责任书》，并应严格按《项目管理目标责任书》和本办法对项目进行考核评价。第十条项目管理考核评价的对象为局直管工程项目经理部的项目经理和党工委书记、授权委托管理的子（分）公司主要负责人。考核评价工作应从项目经理和党工委书记(授权委托管理的子（分）公司主要负责人)及其成员的管理行为、工作绩效、以及合同目标的实现程度着手，坚持实事求是、客观公正的原则对各项目标实现情况进行识别、鉴定，并依据判别标准，确定其管理工作的成效和不足。第四章项目管理考核评价的组织机构第十一条由集团公司主管领导和有关部门（第三条所列）组3成考核评价委员会，负责项目管理的考核评价工作。第十二条在考核评价委员会的领导下，由工程管理部牵头组织相关职能部门组成考核评价小组负责具体实施。第十三条工程管理部负责项目管理考核评价的日常工作。第五章项目管理考核评价的周期第十四条项目管理考核评价包括管理过程和实现效果两个方面，具体分为阶段性考核和终结性考核。第十五条终结性考核为施工合同签约至项目结算时止。第十六条阶段考核按照管理层面分三个时限进行：（一）集团公司对直管项目或授权委托子（分）公司管理、工期一年以上的项目，每一年为一个考核周期；对工期一年以内的项目，每半年为一个周期；（二）子（分）公司对所属工期一年以上的项目，每半年为一个周期；工期一年以内的项目每季度为一个周期；（三）项目部对作业队（分部）工期一年以上的项目，每季度为一个周期，工期一年以内的项目每月为一个周期。第六章项目管理考核评价程序第十七条考核评价小组制订考核评价实施计划，经考核评价委员会主任审批后施行。第十八条考核评价实施计划应包括：(一)考核评价的依据；(二)考核评价的时间；(三)考核评价的内容；4(四)考核评价的方法；(五)考核评价的人员。第十九条考核评价应按以下程序进行：(一)下达考核评价计划；(二)检查施工项目管理层和作业层，听取项目经理部汇报，查看有关资料；(三)对在建工程和已完工程进行考察；(四)根据评价标准和评分方法进行评分，对项目管理的运作水平进行评价考核；(五)提出考核评价初步报告；(六)向被考核评价的项目公布考核评价意见；(七)向考核评价委员会主任提交考核评价报告；(八)向项目部下达考核评价结论。第七章项目管理考核评价的内容第二十条项目管理考核评价是对项目经理及项目经理部成员按《项目管理目标责任书》进行奖罚兑现的前提。其工作内容应包括：施工项目管理分析、施工项目管理考核评价、施工项目审计等三方面内容。第二十一条施工项目考核评价应以项目“四大目标”控制（工期控制、质量控制、成本控制、安全生产控制）为主要内容，从以下十一个方面，采取百分制累计记分方式进行。评分标准及内容按附表3。(一)工期控制目标；5(二)质量控制目标；(三)安全控制目标；(四)物资控制目标；(五)合同、成本控制目标；(六)施工技术控制目标；(七)分包（专业、劳务）控制目标；(八)机械设备控制目标；(九)财务控制目标；(十)项目文化、三工建设目标；(十一）廉政建设目标。第二十二条有关职能部门应把日常的业务工作与项目管理考核评价的具体内容密切联系，加强管理，按专业要求进行经常性的指导与重点抽查，把平时的抽查结果与定期检查考核的结果相结合，综合考评。第八章项目管理考核评价的依据和方法第二十三条施工项目管理考核评价的依据是施工项目经理与法定代表人（或授权委托人）签订的《项目管理目标责任书》。第二十四条考核评价工作采取现场和内业检查相结合的方法进行，检查依据为检查考核评分表（附表3）规定的考核内容及其评分标准。第二十五条考核评价工作时间段的划分，应充分考虑到考核评价的总体原则、考核评价的粗细程度以及考核评价的近、远期目标和项目的连续周期。6第二十六条项目管理的终结性考核评价在竣工验收完成、竣工结算以及各种善后工作完成之后进行，以便全面、完整地反映项目管理的最终结果。第二十七条项目终结性考核评价的内容包括确认阶段性考核的结果，确认项目管理的最终结果，确认项目经理部是否具备“解体”的条件等工作，从而对项目管理工作有一个整体性和全面性的结论。第九章奖罚兑现及发放第二十八条集团公司授权委托子(分)公司管理的项目，考核评价后对子(分)公司负责人的奖罚按风险抵押金办法兑现。对所管项目的终结性考核可参照执行。第二十九条集团公司直管项目阶段性考核及各项指标的处罚标准按《项目管理目标责任书》风险抵押金办法及相关规定考核；项目终结性考核按《项目终结考核奖励基础标准》（附表1）和制造成本降低率奖励标准执行。终结性考核成本超出《项目管理目标责任书》确定的目标值，原则上不予终结考核奖励，并按《项目管理目标责任书》确定的原则进行处罚；非项目管理原因造成超标的，经考评委员会测定分析，另行处理。第三十条项目终结性考核在工程竣工并结算完成后，通过考核项目目标的达成情况，结合奖罚标准，于2个月内完成。第三十一条项目经理的期薪以及项目部一般职员的绩效工资应根据集团公司薪酬管理办法和考核评价的结果发放。第三十二条项目终结性考核奖励基础标准是按单项专业施工7计算的，多专业施工时，按调整系数计算奖励金额。(一)电力、电气化工程项目新线系数为1.0，既有线系数为1.10；(二)电力、电气化工程加房建工程项目新线系数为1.05，既有线系数为1.15；(三)“五电”综合工程项目新线系数为1.10，既有线系数为1.20；(四)“五电”加房建工程项目新线系数为1.15，既有线系数为1.25；(五)独立站前工程项目新线系数为1.0，既有线系数为1.10；(六)“五电”加站前综合工程项目新线系数为1.20，既有线系数为1.30。第三十三条项目终结性考核奖励基础标准按考核评价结果的分数值（附表4）和兑现率（附表2）给予兑现。第三十四条制造成本的奖励通过考核工程结算和增收情况，按成本降低额的15%-20%给予奖励。第三十五条项目经理、党工委书记的奖励分配各占奖励额的20%；项目部其他负责人的奖励分配占奖励额的25%；其他人员的奖励分配占奖励额的35%。第三十六条项目终结性考核由工程管理部牵头，组织相关部门共同进行；根据工程项目责任目标完成情况和其他相关指标完成情况进行定量、定性综合评价并提出奖励方案；经主管领导审核，总经理批准后，财务部根据批准的奖励方案向项目经理部实施奖励。第十章附则第三十七条各公司应根据本办法，结合本单位和项目管理的8实际，制订考核评价办法。第三十八条本办法自颁布之日起执行，集团公司原发《中铁电气化局集团施工项目管理办法（试行）》和《中铁电气化局集团项目管理考核评价办法（试行）》（电生（2003）96号文）同时废止。未签订《项目管理目标责任书》的项目仍按原规定执行。第三十九条本办法若与上级或国家有关规定有抵触时，以上级或国家的规定为准，未尽事宜由考评委员会研究决定。第四十条本办法由集团公司工程管理部负责解释。附表：1、项目终结考核奖励基础标准表2、考核兑现率表3、检查考核评分表4、项目管理分项考核检查评分汇总表9项目终结考核奖励基础标准表附表1序号规模（万元）奖励比例（‰）奖励累计基数（万元）累计奖励金额（万元）1100001010220000110203300001203044000013040550000140506600000.950597700000.859678800000.767749900000.67480101000000.58085111100000.48589121200000.38992131300000.29294141400000.19495151500000.099595.9161600000.0895.996.7171700000.0796.797.4181800000.0697.498191900000.059898.5202000000.0498.598.9212100000.0398.999.2222200000.0299.299.4232300000.0199.499.5242400000.00999.599.59252500000.00899.5999.67262600000.00799.6799.74272700000.00699.7499.8282800000.00599.899.85292900000.00499.8599.89303000000.00399.8999.92313100000.00299.9299.94323200000.00199.9499.95333300000.000999.9599.959343400000.000899.95999.967353500000.000799.96799.974363600000.000699.97499.98373700000.000599.9899.985383800000.000499.98599.989393900000.000399.98999.992404000000.000299.99299.99410考核兑现率表附表2序号分值兑现率（%）序号分值兑现率（%）160以下0471~7580260~6560576~8090366~7070681以上10011“工期控制”检查考核评分表受考核项目部：考核日期附表3-1序号考核内容标准分评分标准扣分情况实得分备注1合同工期兑现25达到合同工期要求或公司规定的形象进度25分，超过10天以内扣10分，超过10～20天扣20分，超过20天以上0分。因建设单位影响工期，应有现场签证、建设单位调整通知。2工期控制的管理制度建立情况7应制订以下控制工期的基本制度，并有效执行，缺一项扣1分，直至扣完。（1）施工准备管理制度；（2）施工调查管理制度；（3）工程进度管理制度；（4）施工调度制度。3网络计划控制7施工组织设计中编制2～3级网络计划，并确定各阶段目标控制点，因各种原因影响计划实施，应有调整后的网络计划10分，缺一级网络计划扣3分，无控制点扣5分，无网络计划0分。4总进度计划，季、月计划实现及调整12有总进度、季、月计划，并按时完成20分，进度计划与施工组织设计要求不吻合扣分，个别完不成扣5分，经常完不成或季、月、旬计划不