山东省家电以旧换新回收企业

1山东省家电以旧换新回收企业招标文件招标编号：0677-JNB09-N012招标人：山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅招标代理机构：山东正信招投标有限责任公司2009年7月2目录第一章投标邀请……………………………………………….3第二章投标人须知…………………………………………….7第三章销售企业招标标准及要求……………………………14第四章投标文件的格式………………………………………18第五章评标标准………………………………………………243第一章投标邀请山东正信招投标有限责任公司受山东省经济和信息化委员会和山东省财政厅委托，对“山东省家电以旧换新销售企业项目”项目进行邀请招标。一、项目名称山东省家电以旧换新回收企业项目二、招标编号0677-JNB09-N012三、项目说明此项目为山东省家电以旧换新回收企业招标。根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发[2009]44号）、商务部等七部委《家电以旧换新实施办法》的要求和山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅《山东省家电以旧换新实施暂行办法》的要求，确定山东省家电以旧换新回收企业以招标方式确定。根据山东省家电以旧换新试点工作进度和市场需求，对回收企业进行分批次招投标。第一批招标采取邀请招标方式，招标对象为企业注册地在山东省的家电生产企业（售后服务机构）、销售企业、专业回收企业和拆解处理企业等。第二批招标采用全省公开招标的方式，并指导各地市启动招标。本次招标为第一批。家电“以旧换新”是指购买人废弃旧家电并购买新家电的行为，4家电以旧换新产品范围包括电视机、电冰箱（含冰柜）、洗衣机、空调和电脑。购买人将废弃的上述五类家电交售给招标确定的家电回收企业，凭有关证件到招标确定的家电销售企业购买上述五类新产品后，由家电销售企业在销售新家电时直接向购买人垫付补贴资金，家电销售企业凭有关材料到各地市财政部门申领垫付的补贴资金。家电回收企业收购的旧家电一律交售给指定的拆解处理企业进行拆解处理，拆解处理企业向家电回收企业垫付运输费用补贴。家电拆解处理企业凭有关材料到各地市财政部门申领垫付的运费补贴。凡在山东省注册登记具有法人资格或具有山东省居民户口，在规定时间内交售旧家电并购买新家电的单位和个人均可享受家电以旧换新补贴，交售旧家电与购买新家电的单位和个人必须一致，已享受家电下乡补贴政策的新家电不得重复享受以旧换新补贴。凡在规定时间内从购买人手中收购旧家电并交售给指定拆解处理企业进行拆解处理的中标回收企业，均可享受运费补贴。以旧换新的新家电要符合国家有关安全、环保等标准要求。家电以旧换新回收企业有关信息将在商务部、财政部备案，并向社会公布。四、投标人资格要求经招标确定的家电回收企业应具备较强的废旧家电回收及运输能力，估价合理、文明回收、信誉好、服务能力过硬，并且具备以下基本条件：1、投标人必须是在山东省注册两年以上，具有独立承担民事责任的企业（可以是家电生产企业（售后服务机构）、销售企业、专业5回收企业（再生资源回收主体企业）、拆解处理企业）且注册资金不低于100万元，流动资金不低于200万元；2、投标人必须遵守国家和山东省有关法律、法规、规章；能较好地履行企业社会责任；诚信经营，遵守行业竞争秩序，具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，参加本次招标活动前两年内无恶意竞争、商业欺诈、商业贿赂、偷税漏税、污染环境等不良记录；3、投标人回收网点健全，布局合理，覆盖范围原则上应达到县级；具有较强的上门回收和搬运的能力；4、投标人必须有符合环保要求且面积不低于200平方米的封闭式库房；5、投标人必须有不少于500名经过培训、具有专业能力的回收人员，拥有国家职业资格证书的人员应占到60%以上；6、投标人必须具备通过信息管理系统记录、查验“以旧换新”有关信息的能力；7、本项目不接受联合体投标；8、已在招标代理机构登记备案。五、招标文件获取方式：1、时间：即日起至2009年7月26日，每天上午8：30-11：30，下午14：00-17：00；2、凡符合资质要求条件，具备执行本项目合同能力的潜在投标人，请携带营业执照副本复印件（加盖红章）、法人代表授权委托书原件到山东正信招标有限责任公司（济南市民生大街22号三箭银苑6B座1709室）购买招标文件，招标文件售价：200元人民币/份，招标文件售后不退。3、招标文件的电子版可在下述网站下载：省经贸委网站www.sdetn.gov.cn和省家电协会网站www.sheaa.org下载。六、投标截止时间、地点：1、投标文件递交时间：2009年7月27日上午8：00-9：30（北京时间）；2、投标文件递交截止时间：2009年7月27日上午9：30（北京时间）3、投标文件递交地点：济南市珍珠泉宾馆大堂二楼青岛厅（泉城路院前街1号省人大院内）4、逾期送达或送达非指定递交地点的投标文件恕不接受。以上时间、地点安排如有变化，另行书面通知。招标代理机构：山东正信招投标有限责任公司地址：济南市民生大街22号三箭银苑B座1709室开户名称：山东正信招投标有限责任公司开户银行：华夏银行聊城支行营业部帐号：4673200001819100002319联系人：雷梅丽吴亚利联系电话：[phone]传真：[phone]电子邮箱：[e-mail]7第二章投标人须知一、说明1、根据《国务院办公厅关于转发发展改革委等部门促进扩大内需鼓励汽车家电以旧换新实施方案的通知》（国办发[2009]44号）、商务部等七部委《家电以旧换新实施办法》的要求和山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅《山东省家电以旧换新实施暂行办法》的要求，山东省家电以旧换新回收企业以招标方式来确定。招标人为山东省经济和信息化委员会、山东省财政厅，招标人委托山东正信招标有限责任公司为招标代理机构。2、招标人根据山东省家电以旧换新试点工作进度和市场需求，确定回收企业招标的原则，决定对家电以旧换新回收企业进行分批次招投标。第一批招标对象为企业注册地在山东省的家电专业回收企业、专业家电零售连锁销售企业。第二批招标采用全省公开招标的方式，并指导各地市启动全面招标。本次招标为第一批。二、招标流程邀标程序为招标人发出招标邀请书、企业购买招标文件、投标人投标、招标人评标、招标人发出中标通知书等，山东省第一批回收企业投标截止日期为2009年7月27日上午9：30（北京时间）。三、招标文件1、招标文件包括下列内容：投标邀请、投标人须知、销售企业招标标准及要求、承诺书、投标文件的格式、评标标准。2、投标人应认真阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求8提供投标文件，并保证所提供全部资料的真实性，以使投标文件对招标文件做出实质性响应，否则，投标文件将被拒绝。3、任何要求对招标文件澄清的投标人，均应将所需澄清的问题一次性提出，并在投标截止时间一天前以书面形式通知招标代理机构，逾期的澄清要求将不被接受。4、在投标截止期前的任何时间，招标人和招标代理机构可对招标文件进行修改。招标文件的修改将以书面形式通知所有购买招标文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即以传真形式向招标代理机构回函确认。四、投标文件投标文件至少包括下列内容：1、投标保证金信封：内含投标保证金（加盖公章的电汇底单复印件）。投标保证金信封需单独密封，并随投标文件一起递交。2、投标文件（包含但不限于）：（1）投标书；（2）法定代表人授权书原件及授权代表身份证复印件（加盖公司公章）；（3）投标人资格证明文件，包括：a.投标人营业执照、机构代码证、税务登记证等证书的复印件（需加盖公章）；b.由会计师事务所出具的2007或2008年度的财务审计报告复印件（需加盖公章）和银行资信证明原件（投标截止期前三个9月开具）；c.由省家电行业协会出具的近三年经营活动中的商业信誉、销售额排名、售后服务满意度及无重大违规、违约的行为的证明；d.证明投标人符合投标人资格要求的相关材料；(4）承诺书（格式见后）；(5)投标人有关信息说明，包括企业简介、资信状况、管理水平、回收网点布局、交通运输能力等方面内容；(6)投标人应对本招标文件“第三章销售企业招标标准及要求”的每一项要求做出应答(给出详细说明或相关证明文件)；(7)做好山东省家电以旧换新回收工作的具体措施；(8)企业在山东省销售网点数量及清单，包含网点所在行政区域、网点名称、经营地址、经营面积、负责人、联系电话、年销售额等；（附表1）(9)招标文件要求的和投标人认为应提供的其他相关资料；3、投标保证金投标人在投标时向招标代理机构提供投标保证金2万元。未中标人的投标保证金在定标后五个工作日内无息退还；中标人的投标保证金在招标人与中标人签订协议并缴纳履约保证金后，招标机构将从其投标保证金中扣除中标服务费后无息退还。下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：(1)投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标；(2)中标人在规定期限内未能与招标人签订协议；10(3)中标人在规定期限内未能交纳履约保证金；(4)投标人有严重违反国家和山东省有关法律、法规、规章行为的。4、投标文件的式样和签署（1）投标人应提交一份正本投标文件和四份副本投标文件，一份电子版本（光盘或U盘，文字以Word格式，表格以Excel格式），每份投标文件须清楚地标明“正本”、“副本”或“电子版本”。若正本和副本不符，以正本为准，电子版与纸制文件不符以纸制文件为准。（2）投标文件的正本需打印，并由投标人法定代表人或经其正式授权的代表签字并加盖公章。投标文件的副本可采用正本的复印件。（3）投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。5、投标有效期：（1）投标文件有效期为自投标文件递交截止时间60天，在此期限内，所有投标文件均保持有效。（2）在特殊情况下，招标人在原定投标文件有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求，投标人应立即以传真等书面形式对此要求向招标人作出答复；投标人可以拒绝招标人的要求，而不会因此被没收投标担保。同意延期的投标人应相应地延长投11标担保的有效期，但不得因此而提出修改投标文件的要求。6、投标文件的递交：（1）投标文件的正本与副本都应分别密封包装，上有“正本”、“副本”标记，并在包装上注明招标编号、项目名称、投标人名称且注明“于年月日时（本文件中规定的投标截止日期及时间）之前不准启封”。未密封的投标文件将不予签收。（2）如果因投递地点错误而使投标文件迟到或遗失；或因密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标人概不负责。五、评标1、招标代理机构在招标文件规定的时间和地点接收投标文件，投标人代表须在投标文件接收记录上签字确认。接收投标文件时查验投标文件密封情况。2、招标代理机构将按照有关规定组建评标委员会，评标委员会负责评标工作，对投标文件进行审查和评估，并向招标人提交书面评标报告。3、评标程序（1）投标文件的初审评标委员会针对投标人的投标文件重点审核文件是否完整、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金；审核投标文件是否实质上响应了招标文件的要求。实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标；审核投标人文件提供的各项材料的真实性、有效性。实质上没有响应招标文件要12求的投标将被拒绝。如有下列情况之一的，其投标将被拒绝：a投标人不满足招标文件对投标人资格要求的；b投标人超出经营范围投标的；c投标文件无投标单位公章、无法定代表人签字或签字人无法定代表人有效授权书的；d投标人资格证明文件不全或不满足招标文件要求的；e投标人未提交投标书、承诺书或其内容不符合招标文件要求的f投标有效期不足的；g投标人未按规定递交投标保证金的；h投标人没有提交家电回收销售企业工作具体措施的；I提供的其它文件或其内容不符合招标文件要求的；ｊ投标文件附有招标人不能接受的条件的；ｋ其它未实质满足招标文件要求的。（