微观经济政策

1第十章微观经济政策前面各章，我们用了大量篇幅论证市场机制在调节社会资源配置与产品产量中的作用。在上一章我们还特别说明了完全竞争市场经济是符合帕累托最优条件的。但市场机制并不是万能的，在某些领域不能起作用或不能起有效作用，也就是会出现市场失灵的情形。本章将讨论导致市场失灵的主要原因及政府的应对政策。2第十章微观经济政策•第一节垄断和反垄断政策•第二节外部影响•第三节公共物品•第四节不完全信息•第五节公共选择•问/答3主题内容第一节垄断和反垄断政策•第二节外部影响•第三节公共物品•第四节不完全信息•第五节公共选择•问/答4垄断与效率损失•资源浪费•社会福利损失D=ARMRMCQO$PMC无谓损失DeadweightLossPmQmEFQCPCG图10－1垄断的效率损失5垄断与效率损失•社会福利损失D=ARMRMCQO$PmQmEFQCPCGHI无谓损失DeadweightLoss6垄断与效率损失•社会福利损失D=ARMRMCQO$PmQmEFQCPCGHIJACB△消费者剩余=-A-B△生产者剩余=A-C△社会剩余=-B-C无谓损失DeadweightLoss7对自然垄断的管制•价格调节（管制）(PriceRegulation)：对自然垄断MCACD=ARMR$QOPmQmEFPCQCGQrPrHProfit-maxmizing：Pm、QmMarginal-costPricing：Pc、QcAverage-costPricing：Pr、Qr8对自然垄断的管制•实践中的价格调节：回报率调节(rateofreturnregulation)•税收调节•反托拉斯法(AntitrustAct)()/,,,,,pAVCDTsKQpAVCDTsKQ式中:政府调节价,为垄断企业的平均可变成本为企业折旧为税收为政府允许的资本回报率为企业资本存量为企业产量9主题内容•第一节垄断和反垄断政策第二节外部影响•第三节公共物品•第四节不完全信息•第五节公共选择•问/答10外部影响•定义指生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利或不利影响，这种有利影响带来的利益（收益）或不利影响带来的损失（成本）都不是由生产者或消费者本人所获得或承担的。•消极的外部影响：•积极的外部影响：psMCMCpsMCMC11外部影响PMCs0Q2Q1QP2P1E2E1MCpD图10－2私人成本与社会成本考虑下产量的决定12对付消极外部影响的措施MCs/MCp’•税收/补贴0QsQpQPPsPpEsEpMCpD图10－2税收调节psMCMC13对付消极外部影响的措施•税收/补贴PMCp0QpQsQPpPsEpEsMCs/MCp’D图10－2补贴调节PSMCMC14对付消极外部影响的措施•界定明析产权科斯定理（CoaseTheorem）只要产权是明析的，而且交易成本极低或等于零，则不管资源的初始配置状态如何，通过市场交换都可以达到资源的最优配置。15主题内容•第一节垄断和反垄断政策•第二节外部影响第三节公共物品•第四节不完全信息•第五节公共选择•问/答16公共物品的特征•公共物品(publicgoods)与私人物品(privategoods)私人物品是市场提供给个人享用的物品公共物品是供整个社会共同享用的物品•公共物品的两个特征–非排他性(nonexclusive)–非竞争性(nonrival)–私人物品是那些在消费上具有排他性与竞争性的物品，而公共物品是那些在消费上具有非排他性与非竞争性的物品。17公共物品的种类•纯公共物品(purepublicgoods)既具有非竞争性，又具有非排他性，或者由于技术上的原因难以排他的，称为纯公共物品，如国防、警察、环保等。•准公共物品(quasi-publicgoods)具有一定的竞争性，但可以排他的，称为准公共物品或半公共物品，如医疗、交通、教育等。•公共资源(publicresource)具有一定的竞争性，但无法排他的，称公共资源，如空气、江河湖海中的鱼虾、公共牧场上的草。18公共物品的识别•公共物品的识别图具有竞争性吗？具有排他性吗？私人物品（既有竞争性又有排他性）有有公共资源（仅有竞争性但无排他性）技术是能够排他吗？排他成本很高吗？准公共物品（仅有排他性但无竞争性）无是不无纯公共物品（既无竞争性又无排他性）不是19公共物品与市场失灵•搭便车–公共物品的提供上市场是无能为力的–公共物品的非排他性与非竞争性•公地悲剧–公共江河湖海中的鱼被过度捕捞、公共山林被过度砍伐、公共矿源被掠夺性开采、公共草地被过度放牧、野生动物被灭绝性猎杀–公共资源消费上的非排他性和竞争性20主题内容•第一节垄断和反垄断政策•第二节外部影响•第三节公共物品第四节不完全信息•第五节公共选择•问/答21信息完全和不完全•信息不完全指经济活动主体（机构或个人）不能充分了解所需要的一切信息。•信息不对称指经济交易的双方对有关信息了解和掌握的不一样多。•信息不充分的原因认识能力有限掌握信息的成本太高信息商品特殊机会主义倾向22不完全信息与市场失灵•市场失灵信息不完全、不对称的情况下，市场价格机制无法使资源配置达到最优。例：旧车交易市场•逆向选择在信息不对称的情况下，掌握信息的一方隐藏信息而导致交易另一方利益受损的现象。例：汽车保险健康保险•道德风险由隐藏行为造成的一些交易参与人行为变得不道德、不合理并损害其他交易人利益的情况例：医疗保险委托－代理关系23逆向选择或道德风险的克服•信号显示（发信号）三包服务声誉、信用证书风险共担•合同设计尽可能设计完备型合同•政府作用完善法律法规完善市场制度24主题内容•第一节垄断和反垄断政策•第二节外部影响•第三节公共物品•第四节不完全信息第五节公共选择•问/答25政府的经济职能•政府为弥补市场缺陷而担负的职能关于效率方面的职能关于公平方面的职能稳定经济的职能26决策方式•政府决策是公共选择，个人决策是私人选择•公共选择在民主制度下有多种方式一致同意规则多数同意规则•阿罗投票理论在非独裁情况下，不可能存在有适用于所有个人偏好类型的社会福利函数，即满足所有个人偏好的社会偏好选择。这被称为“阿罗不可能定理”。•寻租（rentseeking）个人或企业为维护既得利益或谋求新的利益而向掌权的人进行的一种非生产性活动。27官僚主义的弊端•公共选择理论认为，官僚并不追求公众的利益，而是追求其个人利益。故当由政府来行使资源配置的权力时，往往会导致资源配置的低效率。•政府配置资源低效的原因缺乏产权约束有垄断特权没有盈利指标难以监督过多的政府干预28主题内容•第一节垄断和反垄断政策•第二节外部影响•第三节公共物品•第四节不完全信息•第五节公共选择问答29问/答???????