浅谈美国的单边主义对世界经济的影响

[论文摘要]冷战结束后，美国的霸权主义进一步演化为单边主义。然而，这种单边主义不仅给美国自身更对整个世界都产生了不良影响，其中对经济的影响尤为深刻。深入分析这些影响，借鉴其中有利的一面改善其中不利的方面对于世界经济的未来发展具有积极意义。一、单边主义的产生冷战结束后，苏联垮台，美国成为世界上唯一一个超级大国，他的对外政策也由霸权主义转变为单边主义。单边主义是指举足轻重的特定大国，不考虑大多数国家和民众的愿望，单独或带头退出或挑战已制订或商议好了的维护国际性、地区性、集体性和平、发展、进步的规则和制度，并对全局或局部的和平、发展、进步有破坏性的影响和后果的行为与倾向。美国的单边主义产生于20世纪70年代，在20世纪90年代开始盛行。在克林顿执政时期已经有了初步的表现，进入21世纪之后，单边主义日益凸显成为布什政府的外交风格。因此，美国的单边主义至今已经有30年的历史了，只是在最近的几年里表现得尤为明显。二、美国单边主义的表现形式美国的单边主义表现是多方面的，主要包括政治、经济和军事三个方面。在政治上，美国政府视联合国形同虚设，对于国际上发生的重大事件美国总是习惯于将自己的解决方法凌驾于国际规则之上。[1]布什总统一上台，就继续奉行美国多年来实行的“单边主义”。例如：不顾国际社会的强列反对，单方面撕毁一连串国际条约，拒绝承认《京都议定书》，拒绝签署《禁止生物武器公约》、《国际地雷公约》和全面禁止核试验条约，拒不承诺“不首先使用核武器”，等等。[2]“9·11”事件后，布什在美国国会上发表讲话时，警告说：“世界各个地区的每个国家，你们现在处在一个抉择的时刻，你们要么和我们站在一起，要么和恐怖分子同流合污。从今天开始，美国将把任何继续庇护和支持恐怖主义的国家看作是敌对国家。”[3]这种弃其他国家的主权于不顾，单方面的要求其他国家必须服从的猖狂行为在国际社会上引起了强烈的不满，是对他国主权和自由的一种践踏。此外，布什政府还随意干涉别国内政，对中国台湾的武装支持就是一个很好的例子。经济方面主要表现为四个方面，分别是经济制裁、201条款、301条款和弱势美元政策，具体表现为：第一、冷战后，美国对其他国家强制实施的单边经济制裁。自1991年冷战结束后，克林顿在他上任的第一期就对35个国家和地区实行过61次经济制裁。[4]美国的对外经济制裁主要针对他所罗列出上“黑名单”的国家。从“无赖国家”到“邪恶轴心”、“失败国家”再到“高危政权”这都是美国给其他国家标榜的罪名，也为其进行经济制裁提供了前提条件。[5]美国的经济制裁影响面非常广，甚至包括了法国、德国、日本等他的盟友国以及中国和俄罗斯这样的大国。第二、启动201条款，背弃非歧视原则。201条款规定，如果美国国际贸易委员会裁定，某物品正以迅速增长的数量进口美国，以致成为对生产与进口物品相同或直接竞争物品的国内生产造成严重损害或严重损害威胁的实质原因，在其权限内，总统应根据本部分采取适当可行的、其认为会促进国内产业对进口竞争进行积极调整努力、提供比成本更大的经济和社会利益的措施。[6]美国启动201条款是因为国内钢铁工业长期不景气。虽然美国对进口钢铁增税的矛头主要指向欧盟和日本，但也殃及了韩国、中国、巴西及俄罗斯等国，却“豁免”了对美钢铁出口大户加拿大和墨西哥，完全不符合WTO的非歧视原则。[7]这种做法是布什政府上台推行单边主义做法的典型事例，也是对WTO贸易政策一次新的背离。第三，为名正言顺的进行单边主义，出台301条款，公然违反WTO贸易规则。301条款授权美国贸易代表采取单边的行动，以执行美国依任何贸易协定所享有的权利。[8]301条款为美国实行单边主义提供了法律保障。有了这个保障，美国在解决国际争端时，若WTO中的解决条款对其是有利的，美国就会堂而皇之地极力遵守，倘若WTO规则与他的利益相抵触，那么美国便会退而求其次以301条款为其行动准则。第四、实施弱势美元政策。20世纪90年代以来美国政府实行的强势美元政策已经名存实亡。[9]而布什政府对美元贬值也是持默许态度的。弱势美元政策可以提高美国出口产品的国际竞争力，从而减少美国的贸易赤字。据美国国际经济研究所的估计，如果美元贬值1％，就能使美国贸易赤字减少100亿美元。[10]因此，面临着国内巨额赤字的压力，布什政府将会毫不犹豫地继续坚持弱势美元政策。三、单边主义对世界经济的影响美国奉行的单边主义，对世界经济的影响虽然有好的方面，但是更多的是不利的方面。毕竟美国现在仍然还是世界上的超级大国，他的一举一动对世界的影响还是不可忽视的。（一）有利的影响首先，一定程度上促进了被制裁国家自身的经济建设。被美国制裁了近半个世纪的古巴，就是通过自身的不断努力才形成了如今的经济崛起的；其次，促进了世界上其他国家之间的交流合作，有利于经济全球化的发展。（二）不利影响1．破坏了世界政治格局的和平与稳定，给世界人民的心理安危带来了一定的压力。2．引发被制裁国家或地区的经济危机，影响了人们的正常生活。以美国对阿富汗发动的军事战争为例，严重破坏了当地的经济建设和文化遗产，使死亡的平民数大大超过“9·11”事件的死亡人数。3．破坏了经济全球化的快速发展。对于经济全球化越来越迫切需要快速发展的国际形势来说实质上是违背了大多数国家的意愿，损害了他们的利益。4．过分的贸易保护，破坏了国际的竞争平衡。5．美国的经济制裁会遭受到其他国家对美国的制裁和的美国的反经济制裁。6．导致美国经济的持续衰退，从而影响了世界经济的稳定。7．破坏了世界正常的经济贸易秩序。现在世界上几乎所有的国家都是遵守WTO协议的，美国的301条款本质上是对WTO的一种挑战，实际上也是对世界上其他国家的挑战。四、单边主义和世界经济的未来发展趋势从长远来看，单边主义在经济上和安全上都是难以为继的。当前，经济全球化的趋势不可逆转，市场利益相互依存，安全利益也是相互依存的。和平与稳定发展是世界人民的迫切需求，任何一个违背了人民意志的政权终将会遭到毁灭，两次世界大战的教训已经是很明显。因此，像美国这样的单边主义在本质上是不可能长久的。世界各国都应当共同努力维持一种公平、公正、和平、稳定的环境，共同为世界经济的发展做出贡献。地球是一个整体，没有任何一个国家可以将其分裂，也没有任何一个国家可以实行独裁，各国只有团结起来，共同努力，才能实现全人类的共同繁荣。参考文献[1]盛志鹏，华夫，多边主义危机乎论美国的单边主义与多边主义[J]，云南财经大学，2005年10月[2][3]王正泉，简析“布什主义”的特征[J]，当代世界经济与政治，2003年8月[4][5]肖刚，黄国华，冷战后美国经济外交中的单边经济制裁[J]，国际经贸探索，2006年5月[6][7]师求恩，从“201钢铁案”看美国贸易政策中的单边主义[J]，经济经纬，2003年6月[8]周芸芸，美国301条款体现的单边主义与WTO组织法体现的多边主义冲突[J]，德宏教育学院学报，2005年[9][10]颜剑英，论21世纪初布什政府的经济单边主义[J]，扬州大学学报，2005年9月