XXX同志在XX十三届政府第八次全会暨廉政工作会议上的讲话

XXX同志在XXX十三届政府第八次全会暨廉政工作会议上的讲话同志们：今天，我们召开XXX十三届政府第八次全会暨廉政工作会议，主要任务有三个：一是统一思想。由于县乡党委换届，前段时间人事调整比较频繁，目前政府部门和乡镇主要负责同志已全部到位，也经过了一段时间的熟悉、过渡和磨合，必须要全身心地投入到工作中去。今天把同志们召集在一起开个会，就是收收心、聚聚神，统一思想，端正态度，确保思想不乱、工作不断。二是通报问题。今年以来，我们的一些工作进展较快、效果较好，被省市通报表扬、召开现场会或者作典型发言，但也有一些工作出现了问题，在全省、全市排名靠后，被省市通报批评、提醒约谈，给我县造成了负面影响和被动局面。工作中出现的问题，一方面是能力素质的问题，但更重要的是工作态度和工作作风的问题。今天的会议，我们就要把干部作风方面存在的问题指出来、点出来，引起同志们的重视和警醒。三是部署工作。年初的县委经济工作会议明确了今年经济社会发展的目标任务，目前全年的时间已经过半，工作推进的怎样、任务完成的怎么样，需要理一理节点，紧一紧举措，压一压责任；关于下半年的重点工作，各位副县长已经作了书面安排，各级各部门要按照责任分工，不折不扣抓好落实。下面，就做好政府工作、规范政府运行、抓好廉政建设，我讲几点意见：第一，要端正态度。换届特殊时期，同志们的思想比较活跃，难免有些情绪波动，得到提拔重用会比较高兴和激动，没有得到提拔或者没有达到自己的理想岗位要求，也会有点想法情绪，这些都是人之常情，也都可以理解，但如果是任由情绪发酵，不仅思想上会出问题，也会严重影响工作，必须及时纠偏正向。目前，我们干部中存在的问题，归纳起来大致有十条：一是换届带来的影响，主要表现在工作态度上，有的同志不能正确对待进退留转，消极沉沦、不求进取；有的同志非常关心县委、政府主要领导的变动，干工作等待观望、敷衍懈怠，瞻前顾后、左顾右盼。二是部分同志责任意识不强、精神状态不佳，安排的工作推推动动、不推不动，交办的任务不问不汇报、不催不落实，有的甚至不了了之。三是部分同志不敢担当、不愿担当，没有会议纪要不干事，没有领导表态不干事，没有资金经费不干事，“纪要单位”“请示单位”“经费单位”依然不同程度存在。四是部分同志不学习政策、不钻研业务，存在严重的知识恐慌、本领恐慌，工作干不好只有理由、没有办法，给领导汇报工作只有问题、没有对策，也提不出建设性意见建议。五是部分同志缺乏主动性、创造性，领导安排什么干什么，不安排就不干，安于现状、得过且过，工作不出成绩、没有亮点。六是部分同志干工作习惯于“动员式”推进，开会部署了就抓一阵子，领导批评了就紧一阵子，一段时间后工作依然落后。七是部分同志干工作不深入、不具体，大而化之、浅尝辄止，全局工作没有清晰思路，具体工作一问三不知，形式主义、官僚主义严重。八是部分同志工作标准不高，不求过得硬，但求过得去，没有精品意识、缺乏工匠精神，工作停留在“差不多、能交差就行”的程度。九是部分同志干工作不能从发展大局和群众利益出发，有好处就上、有责任就推，挑肥拣瘦、推诿扯皮，只想揽权、不想担责。十是部分同志重大事项不请示、不汇报，自以为是、自作主张；部分同志外出不请假、不报备，纪律意识淡薄。以上这些问题，希望同志们端正态度，对号入座，有则改之，无则加勉。6月7日，省委XXX书记在全省市委书记市长工作汇报会上，提出了“凡事讲政治、谋事预则立、处事有方略、遇事迎难上、做事要结果”的重大要求，对于我们提升政治站位、拓展工作思路、转变工作作风具有重要指导意义。政府系统各级各部门要认真学习领会，把握精神实质，切实把思想和行动统一到五点重大要求上来，朝乾夕惕履职尽责，驰而不息转变作风，真正以过硬作风推动工作落实，以过硬作风彰显担当作为。第二，要担当尽责。政府是一个大系统，在这个系统中，股长要对局长负责，局长要对分管副县长负责，副县长要对县长负责，一级担当一级的责任。只有大家都能担当尽责，政府这个大系统才能运转顺畅。一是分管副县长要敢抓敢管、独当一面。各位副县长是分管部门的“一把手”，对分管领域的工作全面负责、具体负责，既要“挂帅”，又要“亲征”，无论是目标的提出、措施的制定，还是问题的解决、工作的推进，都要亲自过问。要强化责任意识，敢于解决问题、敢于较真碰硬、敢于担当责任，真正做到独当一面。二是协调副主任要统筹协调、督查督办。政府办各位副主任是各条战线的“二把手”，要切实承担起各条战线工作的统筹、协调、交办、督查等职责。如果副县长出差在外，副主任就是副县长，要管好、衔接好自己分管领域的工作，尤其要在督查工作中切实发挥好作用。分管副县长要大力支持协调副主任开展工作，让协调副主任充分发挥作用，真正成为自己的“左膀右臂”。三是政府各部门要主动作为、担当尽责。政府工作一部分是自上而下的，需要部门抓好落实；但更多工作是自下而上的，需要部门主动发现问题、研究问题、解决问题。当前部分部门开展工作习惯于“等”，领导不安排、不出面、不表态、不督促，基本不会主动出击。今后，部门工作必须变被动为主动、变消极为积极，如果领导发现了问题部门却没有发现，或者发现了问题没有主动解决问题，那就是部门的失职；如果一项工作上级主管部门已经有安排部署、有政策措施、有时间节点，但还要等领导安排、等政府开会，最后造成被上级督查督办，那就是部门的渎职。政府各部门是政府的组成部分，对内大家是一个整体，对外每个部门都代表政府；各部门不要将部门与政府分割开来，更不能把政府作为部门推责任、甩包袱的对象。四是各乡镇办要守土有责、守土负责。乡镇、办事处作为一级党委政府，要充分认识“属地管理”的含义，无论是经济发展、民生改善，还是安全生产、疫情防控，任何一项工作出了问题，乡镇党委政府都是主体责任。各乡镇、办事处要把“属地管理”责任牢牢扛在肩上、抓在手上，做到守土有责、守土负责、守土尽责。第三，要干字当头。幸福都是奋斗出来的，事业都是干出来的。近年来，市委、市政府围绕“大干快上三五载，请君再看周口城”的庄严承诺，只争朝夕、大干快上，干出了中心城区大变化、县域经济大发展、干部作风大转变、生态环境大改善，干出了周口干部的自信和底气，干出了人民群众的拥护和赞誉，为我们干事创业树立了榜样和标杆。从近期XXX书记、XX书记召开的会议、采取的措施来看，新的省市主要领导“严”的导向、“干”的导向、“实”的导向非常鲜明。如果我们依然按部就班、循规蹈矩、固步自封，就会贻误发展战机、错失发展机遇，就会跟不上全省全市的发展步伐。因此，我们要有坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，时刻不忘自己的责任，把心思用在干事创业上，把精力用在推动工作上，真正靠实干推动攻坚，靠实干实现突破，靠实干成就事业。当前，要重点抓好以下几个方面的工作：一要抓好经济运行。今年上半年已经收官，但6月份的各项经济指标还未反馈，各责任单位要紧盯各自承担的经济指标，加强与上级部门的沟通、汇报和衔接，确保各项指标退出全市后三名、力争中上游位次。要认真分析部分指标落后的根本原因，找准症结、对症下药，加快补齐短板弱项和进度缺口；要扎实开展“万人助万企”活动，及时解决企业生产经营中存在的问题，充分释放现有市场主体潜能，确保短期经济运行快速起势、中期经济形势稳中向好、长期经济发展大有成效。二要抓好项目建设。今年1-5月份，全县固定资产投资增长0.5%，低于全市平均增幅0.9个百分点，低于全省7.3个百分点，项目支撑严重不足。稳增长、促发展，必须进一步树立“项目为王”的理念，不断加大项目谋划、招引、建设和推进力度，千方百计扩大有效投资。要围绕年初确定的79个重点项目，抓开工、抓进度、抓投用，倒排工期、挂图作战，确保如期完成建设任务。要瞄准国家战略，围绕产业发展，立足改善民生，持续加大招商引资力度，积极谋划实施一批带动性强的大项目、好项目，形成“储备一批、签约一批、开工一批、建设一批、投产一批”的梯次推进格局。三要抓好工业经济。工业是国民经济的主导产业，西华弱就弱在工业上。今年1-5月份，全县106家规模以上工业企业累计实现增加值31.1亿元，同比增长2.1%，低于全市平均增幅11.5个百分点，低于全省9.6个百分点。要想在县域经济高质量发展中争先进位，必须坚定不移实施“工业强县”战略，狠抓工业经济不放松。省委省政府对工业发展非常重视，每个月都要对重大工业项目进行调度，我们要以此为契机，千方百计扩大增量、盘活存量、提升质量，努力在重大工业项目调度中走在全市、全省前列。王凯省长对工业区建设提出明确要求，强调一个地方的工业园区主导产业贡献率必须超过70%以上。我们要按照“一县一主业”工作要求，坚持“区中建园”工作理念，聚焦装备制造、食品加工两大主导产业，招大引强、择商选资、延链补链，着力培育两大百亿级产业集群，打造具有核心竞争力的支柱产业。四要抓好营商环境。今年是市委、市政府确定的“营商环境提升年”，我们要把优化营商环境作为第一工程，以营商环境大提升抓机遇、扩投资、增优势、促发展。要持续深化行政审批制度改革，大力推广容缺办理、联合审查、先建后验等模式，探索项目建设“一章审批”制度，分行业、分领域清理规范行政审批的前置条件和审批标准，重点推进涉企审批减环节、减材料、减时限、减费用。要坚持量化管理，对企业申请开办时间、投资审批时限、群众办事时限，要设定明确量化指标，以硬性约束倒逼减环节、优流程、压时限、提效率，着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好“六最”营商环境，确保在省市营商环境评价中迈入一类方阵。五要抓好财税增收。今年上半年，我县一般公共预算收入同比增长40.9%，增幅全市第二；税收增幅75.1%，排名全市第一；税收占比81.7%，排名全市第一。取得的成绩值得充分肯定，对海涛同志和财政局、税务局等相关单位提出表扬。今年，我们提出了“3个15亿元”增收计划，从目前情况看，除了一般公共预算收入完成情况较好之外，政府债券申报、上级项目资金争取、融资贷款等工作还需要加强，特别是“三块地”改革和中心城区土地收储出让必须尽快实现突破。海涛同志、王超同志要围绕“3个15亿元”增收计划，列出任务清单，明确时间节点，制定奖惩措施，切实抓紧抓牢；县发改、财政、税务、综投公司、自然资源等部门要围绕各自承担的目标任务，自我加压、主动出击，确保既定目标顺利实现。六要抓好城市建管。这里面包括城市的规划、设计、建设、管理、经营，涉及的方面很多，今天不再展开讲，总体要求就是按照“东快、西进、南融、北涵、中提”工作思路，推进城市有序建设、有机更新，从过去追求规模扩张转移到提升品质上来，坚持“老城区只拆不建或多拆少建”，给城市“留白”“留绿”，着力改善公共服务保障、打造生态宜居环境、提升城市文明水平，促进城市转型发展、高质量发展。七要抓好乡村振兴。各乡镇要把推进乡村振兴作为当前和今后一个时期的头等大事：一方面，要巩固拓展脱贫攻坚成果，强力推进脱贫攻坚领域突出问题整改，扎实做好“两类人群”动态监测帮扶，确保实现脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接；另一方面，要统筹推进“五大振兴”，尤其要把乡村产业发展和人居环境改善作为推进乡村振兴的“突破口”“先手棋”，以产业振兴、生态振兴带动和引领全面振兴。八要抓好安全生产。要深刻汲取湖北十堰“6.13”燃气爆炸事故和商丘柘城“6.24”重大火灾事故教训，深入开展安全生产隐患排查整治行动，压紧压实属地管理、行业监管和企业主体责任，坚决消除各类安全隐患，确保人民群众生命财产安全。重点强调两个方面的问题：一是烟花爆竹清零问题。2020年，我们按照省市要求，对烟花爆竹进行了全面清零，该销毁的进行了销毁，该补偿的进行了补偿，并要求县应急管理局全面取消烟花爆竹经营许可，所有经销企业和个体工商户全部签订禁购、禁存、禁销承诺书。目前，我县存在任何一个烟花爆竹，都是非法的、违法的。今年6月26日，我县在柘城火灾事故后召开安全生产工作会议，要求按照“炮销毁、人拘留、钱追回”的工作要求，确保6月28日前烟花爆竹全部清零；今天再次强调烟花爆竹清零问题，就是要再压责任、再严措施。各乡镇、办事处要联合乡镇派出所，对辖区