在全市政协秘书长工作交流座谈会上的讲话

在全市政协秘书长工作交流座谈会上的讲话同志们：此次全市政协秘书长工作交流座谈会是市政协党组、主席会研究决定召开的一次重要会议，受XX主席委托，我代表市政协党组、主席会议，就进一步做好市县政协秘书长工作和机关工作，以及今年的一些重点工作与大家作个交流。一、谈一谈政协机关工作经过70多年的风云变幻、风雨兼程、风雨同舟，人民政协事业发展到今天，无论是顶层设计、制度安排，还是机制建设、措施保障，以及队伍、机构、经费等等，都处于最好时期，尤其是习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、中央一系列关于政协工作的重要文件以及2018年新修订的政协章程，为我们履职提供了根本遵循，也提供了根本保障。有了这么好的政治环境、政策环境，我们理当有更大的作为、更好的成效，也可以有所作为、有不凡的成绩，但要实现高质量履职，靠什么？发挥委员主体作用固然重要！但谁来组织委员、怎样组织委员，怎样选择课题、选择什么课题，如何适应时代要求、采取什么方式等等一系列的工作，都需要政协机关的同志来组织、来研究、来落实，从某种意义上讲，政协机关的执行力、工作效率、工作水平、工作质量直接决定了政协的履职水准。因此，政协机关作为服务保障政协履职的办事机构，其地位十分重要，加强机关建设应是各级政协党组的重要抓手，这也是今天会议的应有之义。关于机关工作，习近平总书记有深刻的论述和重要的指示。1990年3月，习近平在福建宁德地委任职时，与办公室同志座谈时指出，办公室工作的特点就是“重、苦、杂、难”。他对办公室同志提了三点希望，“要有高度的责任感，要高效率开展工作，要实行高水平服务。”在福建工作时，他多次出席办公厅（室）建设方面的会议，对办公厅（室）工作的定位作了阐述，指出办公厅（室）是“核心要害部门，既是参谋部、联络部、执行部，又是‘总开关’‘总枢纽’‘总调度’”。在浙江工作时，他每年参加省委办公厅的总结表彰会，在2006年1月召开的总结表彰会上，他对省委办公厅提出了“激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭”28字要求，成为大家一直以来的遵循和引领。在上海工作时，他在2007年8月13日的干部大会上强调，“办公厅、研究室系统的干部职工无论从事哪一项具体工作，都是我们这一部开足马力、坚持不懈工作的大机器中一个个必要的零件，都要服从、服务好全市工作大局，充分发挥好自己的职能作用。”2014年5月8日，习近平总书记视察中央办公厅并同中办各单位班子成员和干部职工代表座谈，对中办工作提出了“五个坚持”的要求，即坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守。2019年7月9日，习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上强调，要“在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实中央各项决策部署上作表率，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的“三表率一模范”要求。去年7月，在全国地方政协秘书长工作交流座谈会上，全国政协副主席兼秘书长李斌提出了建设“讲政治、守纪律、负责任、有效率”的模范政协机关的具体要求。去年10月，全省政协秘书长工作交流座谈会在XX召开，省政协副主席崔保华就如何围绕做好“三个表率”，建设模范政协机关提出了更明确的要求，这都为我们抓好政协机关自身建设提供了重要的指导和遵循。政协机关，是政治机关，是党的机关的重要组成，其基本属性和工作特点与党委机关并无二样，只是分工不同。我们作为参谋部、联络部、执行部、监督部、后勤部，要接受领导、加强指导，服务基层、服务群众，统筹各方、协调左右。那么，如何对标对表，才能建设新时代模范政协机关呢？第一，对标政治过硬，锤炼对党忠诚的政治品格。政协机关是政协党组和主席会议领导下的政治机关，是各级政协的运转中枢，政治性是第一属性、政治过硬是第一标准。各级政协机关要把旗帜鲜明讲政治贯穿到政协机关工作的各方面、全过程，全面加强机关党的建设，锤炼队伍政治品格。在谋事干事上要有政治高度，善于从政治上观察和分析问题，养成从政治和全局高度谋划工作、推进事业的自觉，谋事多想政治标准、办事多想政治要求、处事多想政治影响，切实把讲政治贯穿工作全过程、各方面。要通过认真学习贯彻全国政协系统、省、市政协系统党的建设工作座谈会精神，持续提高政协机关党的建设质量。按照新时代党的建设总要求，完善机关党建制度体系，扎实推进党支部标准化规范化建设，加强党员教育监督管理，落实“三会一课”制度，提高组织生活质量，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。秘书长是政协机关党组书记，是机关党建第一责任人，要坚持和加强党对人民政协工作的全面领导，发挥好机关党组在机关工作中的领导核心作用。要把坚持党的领导作为根本政治原则贯穿工作始终，严格落实重大事项请示报告制度，自觉在政协党组领导下履行职能、开展工作，把党委（组）的决策部署落实到政协机关履行职能的各层面、各环节，贯彻到自身建设的各方面、各领域。第二，对标工作一流，突出实践实干实效。新时代赋予人民政协新方位新使命。面对新时代、立足新方位、承担新使命，必须保持奋发有为的状态，守初心、担使命，明责、履责、尽责，敢担当能担当善担当，敢作为能作为善作为。一是要提高从全局谋划工作的能力。要站在围绕中心、服务大局履行政协职能的高度，站在政协工作全局思考和研究工作，眼观大事、胸有全局，提高战略思维和辩证思维，多想大事、善谋长远，自觉围绕服务政协履职谋划和部署工作，准确入位、工作到位，高质量推进机关建设，提高服务保障政协工作的能力水平。二是要提高团结协作的能力。要牢固树立“一盘棋”思想，紧密团结秘书长班子成员，把该担的责任担起来，把该做的工作做到位，互相之间多沟通、多提醒、多补台，自觉为政协履职当好参谋、做好协调、搞好服务、抓好落实。要积极协助专委会认真组织好各类政协履职活动，把围绕中心、服务大局的要求落到实处。秘书长、办公室主任要主动与党委、政府及有关部门加强联系，主动向党政部门通报政协工作情况，争取党政部门对政协工作的支持与配合，推动相关工作的落实。要善于并加强与党派团体的协调，主动征求他们对政协工作的意见、建议，积极支持他们履行职能职责，形成政协工作的整体合力。要加强政协系统纵向的工作沟通协调，争取相互支持、相互配合，上下联动，充分发挥政协组织的整体优势。三是要提高开拓创新的能力。在工作中要坚持问题导向，主动思考政协机关有哪些工作薄弱、哪些工作短板，在加强什么、改进什么，怎么加强、怎么改进上不断探索创新，使各项工作紧紧跟上新时代的步伐。要积极运用现代信息技术和智能终端，改进政协会议、调研、视察等工作，不断提高工作质量。积极探索和完善网络议政、远程协商等履职新形式，整合各类媒体资源，加强与委员和社会各界的双向互动，为委员履职开辟更多便捷高效的渠道。努力提高工作的专业化、专门化、精细化水平，确保政协党组和主席会议、常委会议安排部署的各项工作落地落实、干出实效。第三，对标作风优良，强化干部责任担当。政协机关是政协组织的形象和“窗口”，工作涉及面广、标准要求高，培养优良作风是做好机关工作的必然要求。作为秘书长和办公室主任，管的人多、事多，仅靠秘书长和办公室主任的力量，是干不完、也干不好的，如何把现有的工作力量科学统筹好、人员的积极性充分调动好、干部的优势特长充分发挥好，是大家要深入研究思考的问题。一句话，就是既要会抓班子，也要会带队伍。要通过我们的人格魅力和影响力，把周围的同志团结好、带领好，培养政协机关的团队精神。目前，全市政协系统的办公室普遍存在人员少、素质参差不齐等情况，秘书长和办公室主任要在关心关爱好机关干部职工的同时，认真思考研究，动员起所有的机关力量，动员好每一个人，发挥好每一个人、每一个年龄段干部的作用，最大限度地把现有的人员力量凝聚起来、工作积极性调动起来。牢固树立“文经我手无差错、事交我办请放心”的工作理念，积极倡导“马上办、统筹干、用心做”的工作态度，确保各项工作高质高效完成。秘书长、办公室主任是政协机关的“大管家”，要会管理、敢管理、善管理。要着力加强政协机关制度化、规范化、程序化建设，建立健全有利于工作落实的制度和机制，用制度来管人管事，用制度来推进落实才是最可靠和有效的。市政协去年确定为“制度建设年”，全年就修订完善《全体会议工作规则》《常委会工作规则》《委员监督管理办法》等35项制度，有效推进了政协制度体系化建设。同志们，抓好政协机关建设，发挥参谋助手和服务保障作用，是政协机关和秘书长、办公室主任的神圣职责，需要大家始终保持奋发有为的精神状态，才能带头践行“三个表率”要求，努力建设模范机关，才能推动新时代全市政协事业不断创新发展！二、谈一谈市委对政协工作提出的新要求在今年1月6日召开的市委常委会上，市委书记慕新海在听取了市政协党组2020年度工作情况汇报后，对市政协党组工作作出了“讲政治，坚持党的领导抓得好，真正靠谱；讲真话，围绕中心履职抓得好，务实支招；讲团结，广泛凝聚共识抓得好，同心聚力”的评价。这也是对全市政协系统工作的高度肯定，充分激发了全市政协委员、干部的履职热情和信心。慕新海书记在讲话中同时也指出了市政协党组的三个不足和工作短板，分别是“协商平台建设还有创新和提升空间”“对区县政协工作的指导力度还要进一步加强”“聚焦党委重大决策部署上，开展民主监督力度还要进一步加大”。针对这三个方面的短板，市政协庚即就组织召开了党组、主席（扩大）会，专题研究，并成立三个专题小组，深入调研，研究制定贯彻整改意见。一是由市政协副主席立胡左格牵头，一级巡视员黄玉蓉配合，负责制定“协商平台建设还有创新和提升空间”问题整改意见；二是由我牵头，负责制定“对区县政协工作的指导力度还要进一步加强”问题整改意见；三是由市政协副主席、党组成员钟维钦牵头，负责制定“聚焦党委重大决策部署上，开展民主监督力度还要进一步加大”问题整改意见。市政协党组还制定了问题清单，明确责任领导和责任科室，结合2021年协商工作计划，促进整改落实。这三项工作都已分别形成了制度性的整改意见和举措，尤其是对加强区县政协工作的指导，今年我们有了新的举措，希望能通过加强市、区县政协的上下联动开展调研、视察、学习等重要活动，强化互动配合，也希望各区县政协要更加积极主动，加强与市政协的对接联系，及时沟通协调，推动上下联动工作的落地落实。三、谈一谈今年市政协的重点工作2月上旬，市委已批转了《市政协2021年度工作要点》，并以三办名义印发了《2021年度协商工作计划》，落实这两个文件中的协商内容和重点工作就是我们今年的主要工作任务。办公室及时把涉及的任务作了分解，也发给了各区县政协了，让大家了解掌握。因为今年是换届年，面临时间紧、任务重、压力大等问题。所以，一些具体的调研、视察课题，重要活动等都要提早谋划。特别是涉及到需要与区县联动的课题，希望大家要加强沟通，形成共识，把工作提前做，还要做扎实。比如，我们庆祝建党100周年的活动和党史学习教育，就可以与区县政协联合开展；又比如，我们的“有事来协商、微协商”活动，就要充分依托各区县政协，共同营造政协系统的“协商氛围”，打造形成全市政协系统的“协商品牌”，也结合党史学习教育学党史、悟思想、办实事、开新局的目的，扎实为群众办实事。还有，今年要对区县贯彻落实市委政协工作会议精神的情况进行督查，需要区县政协党组向区县委早汇报，早作安排部署。再比如，市政协二、三季度的常委会专题议政协商，这是需要区县政协共同参与的重要协商内容，希望区县政协要结合课题，提早谋划，深入调研，做好议政建言准备。今年是换届年，2月19日，省委已召开了市县乡换届工作会议，会上省政协副主席崔保华就全省政协系统换届工作提出了要求，我就其主要精神并结合XX实际谈三点意见：一是深化认识，着力助推“两个薄弱”问题有效解决。“两个薄弱”问题是习近平总书记在中央政协工作会议上强调指出的市县政协存在的突出问题。市委《意见》也对如何解决“两个薄弱问题”提出了有针对性的意见，区县政协党组要深入贯彻落实中央、省委、市委