在市委十三届六次全委扩大会议总结讲话

在市委十三届六次全委（扩大）会议总结讲话同志们：市委十三届六次全委（扩大）会议在与会同志们的共同努力下，圆满完成了各项议程，即将结束。这次会议是在全市深化改革进入新阶段、依法治市进入新征程、经济发展进入新常态的新形势下召开的一次重要会议。会上，杨印书记代表市委常委会作了《抢抓机遇，振奋精神，同心协力，埋头苦干，推动经济社会各项事业全面发展》的重要报告，回顾总结了过去一年的工作，在深刻分析当前形势基础上，提出了今年经济社会发展的总体要求和主要任务，并就加强和改进新形势下党建工作作出部署。会议审议通过了《XX市市委关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确了我市“十四五”时期的发展思路、目标要求和重点任务，是今后五年经济社会发展的总纲领。会议期间，与会同志紧紧围绕会议主题、认真学习、深入讨论，统一了思想，形成了共识，明确了目标任务，坚定了全面建成小康社会的信心和决心。大家一致认为，杨书记所作的工作报告体现了中央和自治区一系列重大会议及市委三届六次全委（扩大）会议精神，完全符合我市发展实际，具有很强的思想性、方向性和可操作性，对于我们进一步统一思想、增强信心、凝聚力量，主动适应经济新常态，抢抓发展新机遇，谋求新作为，全面推进我市经济社会跨越发展，具有十分重要的意义。大家一致认为，市委制定的“十四五”规划建议，明确提出了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、基本原则、目标要求、基本理念和重大举措，清晰描绘了未来五年XX市发展蓝图，是指导前市全面建成小康社会的纲领性文件。大家一致认为，全委会通过的《公报》，集中体现了市委全委会的集体意志，集中体现了全市各族人民的共同意愿，是指导“十四五”时期XX市经济社会发展的重要文件，全市上下一定要认真抓好贯彻落实。大家一致认为，这次全委会是一次承前启后、继往开来的大会，是一次凝心聚力、催人奋进的大会，是一次广泛动员各级党组织和各族干部群众，坚决打赢全面建成小康社会攻坚战的大会。大家一致表示，要在思想上、行动上与中央、自治区党委、市委和市委保持高度一致，更好地落实“四个全面”战略布局，更好地落实发展第一要务，抢抓机遇、振奋精神，团结带领全市各族人民把“十四五”规划的宏伟蓝图变成现实，把祖国北疆这道风景线打造得更加亮丽。下面，我就贯彻落实好会议精神，特别是贯彻落实好杨书记所作的工作报告精神，讲几点意见。一、深刻理解、准确把握，坚决贯彻中央、自治区党委、市委和市委的决策部署十X届五中全会提出的新思想、新论断、新观点和新要求，自治区党委九届十四次全委会、经济工作会和市委三届六次全委会提出的新思路、新目标、新任务，本次会议作出的新部署、新安排，都集中体现在“五大发展理念”上。这“五大发展理念”，是我们党在深刻总结国内外发展经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，是针对我国发展中的突出矛盾和问题提出来的，从理论到实践把我们党对经济社会发展规律的认识提升到了一个新高度，是关系发展全局的一场深刻变革。全市各级领导干部要带头深入学习、深刻理解，努力用会议精神，特别是用“五大发展理念”武装头脑、指导实践，增强贯彻落实中央、自治区党委、市委和市委决策部署的思想自觉、政治自觉和行动自觉。一要把理论学习开展好。各级各部门要组织党员干部原原本本、全面系统地学习十X届五中全会、自治区党委九届十四次全委会、市委三届六次全委会和本次会议精神，特别是要深入学习杨书记所作的工作报告精神，领会精神实质，掌握内涵要义，真正做到学懂弄通、学深吃透，融会贯通、学以致用，不断提高政策理论素养、战略思维能力和科学决策水平。二要把会议精神宣讲好。各级各部门要认真组织开展好十X届五中全会、自治区党委九届十四次全委会、市委三届六次全委扩大会和本次会议精神宣讲活动，把广大党员干部的思想统一到会议精神上来。宣传、文广部门要用多种宣传资源和宣传手段，统筹抓好媒体宣传和社会宣传，全方位、多角度宣传各乡镇、各部门学习贯彻的举措和成效，为贯彻落实好会议精神营造浓厚的氛围。三要把规划编制好。各级各部门要准确把握中央、自治区党委、市委和市委关于“十四五”规划建议提出的新理念、新部署、新要求，结合本乡镇本部门的实际，科学编制好“十四五”经济和社会发展规划纲要和各个专项规划。特别是要进一步加强与自治区、市有关部门的对接，争取将我市“十四五”期间的重点项目和重点工程更多地列入市级、自治区级规划当中。各分管副市长要盯紧抓实，既要确保重点项目进入市级和自治区规划，又要对今年启动实施的项目，尽快制定出实施方案，扎实做好前期工作，确保项目按时限进度要求顺利推进。二、突出重点、加强统筹，扎实推动全局工作今年的宏观形势依然严峻，任务更加繁重艰巨。各级各部门既要善于统揽全局、统筹各方面的工作，又要集中精力抓住重点和关键，以重点工作的率先突破，带动整体工作的协调推进。一是处理好20XX年与“十四五”目标任务的关系，在完成年度任务上持续发力。“十四五”规划建议是我市全面建成小康社会的决战建议，是主动适应并引领新常态的转型建议，也是落实党的十八大以来一系列新理念、新战略的创新建议。20XX年是“十四五”的开局之年。本次会议对20XX年工作的部署是落实“十四五”规划建议的具体实践和实际步骤，抓好20XX年工作，就把“十四五”的任务向前推进了一步。各级各部门要立足当下，全力推进各项工作，争取超额完成20XX年各项任务，为实现“十四五”奋斗目标奠定基础、留有余地。同时，放眼“十四五”，统筹好各领域、各方面工作的衔接和协同，把握好工作的力度和节奏，形成整体推进、协调发展的格局。二是处理好重点与全局的关系，在攻坚上持续发力。重点工作是全局工作的重要组成，抓重点带全局是我们重要的工作方法。20XX年总体上是攻坚之年。我们要协同推进好全面建成小康社会、“十个全覆盖”、脱贫攻坚、“五城联创”、高铁商务区征拆、土镇棚户区改造等工作，这些就是我们工作的重点。抓重点、抓攻坚，必须保持攻坚的劲头不松、力度不减，运用超常的思维、采取有效的措施，提前做好各项准备工作，力争取得超过预期的成效。三是正确处理坚持问题导向与坚持目标导向的关系，在解决突出问题上持续发力。目标导向注重结果，问题导向注重过程，两者互相影响、互相促进、互相融合；目标一般比较长远，而问题就在眼前，解决不好问题和瓶颈，加快发展的目标就难以达成，实现既定目标，就必须攻克征途上的各种困难和问题。各级各部门既要从目标导向上着眼，坚定发展方向，又要从问题导向着手，积极推动问题化解。比如，加快经济发展，项目建设是关键，解决好融资难问题是关键中的关键。这就需要把设立“产业发展基金”、帮助企业通过各类资本市场融资等思路落到实处。三、强化作风、担当作为，确保目标如期实现一是落实领导包联制度。完善市级领导干部包联重点项目、推动重点工作制度和机关干部包联“十个全覆盖”和扶贫工作制度，发动全市广大干部积极投身改革发展的伟大实践，在广阔的舞台上施展才华、建功立业。联系各乡镇的市级领导要经常督促所包联的乡镇加快推进“十个全覆盖”工程建设，认真落实精准脱贫各项措施，积极帮助协调解决存在的困难和问题。各分管副市长既要集中精力抓好分管领域的重点工作，又要加强协同，把其他领域中需要自己配合的工作推动好，还要坚持“一岗双责”，把分管部门党的建设和反腐倡廉建设等工作牢牢抓在手上。各级领导要经常深入项目和工程建设现场，通过现场办公、实地督查，保障重点项目、重点工程紧张有序实施。二是强化督查与考核。广大干部一定要认清宏观经济下行的严峻形势，认清自己承担职责和任务的形势，认清问责的形势，自加压力，增强工作的主动性和创造性，做到明责知责、履责尽责。要强化工作督查，采取领导督查、部门督查、观摩督查等方式，确保市委作出的决策部署得到全面有效落实。要进一步完善年度目标考核体系，强化实绩考评结果运用，强化考责问责，激励为官有为，惩戒为官不为。三是强化作风建设。作风是形象、作风是力量、作风是保障，完成繁重艰巨的任务，没有过硬的作风不行。20XX年要继续把干部作风建设作为党的建设重点工作来抓，紧盯重要领域、重要问题和重要环节，紧盯“四风”新形势新动向，严格正风肃纪，把干部的精气神聚焦聚力在推动事业发展上来。全市各级干部尤其是领导干部认识一定要清醒、态度一定要端正、行动一定要自觉，敢于担当、主动作为，真正做到在其位、谋其政，尽其责、成其事，真正做到任务在一线落实，项目在一线推进，作风在一线检验。四、着眼长远，抓好当前，切实做好岁末年初各项工作当前正值年终岁尾，各项工作都很繁忙。各乡镇、各部门要统筹安排，周密组织，以良好的精神状态，切实抓好近期及春节期间的各项工作：一是抓好一季度工作运行。各乡镇、各部门要按照这次会议提出的任务和要求，早安排、早部署。特别是要把项目的争取、引进和建设作为推动全市经济社会发展的主要抓手和重要支撑，坚持不懈地抓好落实，不断培育新的经济增长点。一方面，积极争取上级投资项目。各乡镇、各部门要及早精心筛选和谋划项目，做深做细项目前期工作，多方面了解政策、多渠道掌握信息、多层次搞好协调和对接，争取更多的项目和资金落入我市。另一方面，围绕招商引进项目。利用我市区位、资源和产业优势，以京津冀等地区为重点，抓住北京非首都核心功能疏解和产业转移的历史机遇，抓好招商引资和项目洽谈工作，做好项目各项手续办理工作，筹备好开工所需的材料原料，确保开春及时动工，尽早实现投产、达效。二是提早谋划好“十个全覆盖”。各乡镇要在20XX年“十个全覆盖”工程取得明显成效的基础上，充分考虑现有各村庄的交通条件和产业基础等因素，抓紧研究制定科学合理的村庄规划及建设实施方案，同时利用春节期间闲暇时间和外出务工人员集中返乡的有利时机，广泛向村民征求意见，充分发挥群众的主体作用，调动群众参与工程建设的积极性和主动性，确保在3月份完成实施建设村庄的破旧土房拆除，4月份全部开工建设。三是关心好群众生产生活。要精心组织、广泛开展多种形式的送温暖和帮扶捐助活动，落实好各项救助制度，及时发放救济款物，解决群众生活中的实际困难和问题。加强农民工工资支付情况的专项检查，确保农民工工资及时发放到位。做好与群众生活密切相关的供水、供电、供暖等工作；积极组织货源，加强价格监管，加大市场整治力度，确保节日期间市场供应和食品安全。四是高度重视安全生产。随着春节的到来，多数企业员工放假，放松了日常管理，外出务工人员、外地就读学生返乡，娱乐场所、市场超市人员增多，厂矿企业、重点场所、交通运输领域安全管理压力增大；同时，春节也是各类火灾的高发期。为此，各乡镇、各部门要按照“党政同责、一岗双责、属地管理”原则，突出抓好人员密集场所和大型公共场所安全防范工作，加大对矿山、化工、交通等重点行业和领域的安全隐患排查力度，对不具备安全生产条件的各类企业、人员密集场所等要坚决停产停业，及时进行整改，坚决杜绝重特大事故发生；要全力抓好消防安全、森林防火工作，对重点要害部位、林草防火区和薄弱环节的防火工作要安排专人，坚持进行每日巡查制度；同时要通过电视广播和发放宣传资料等形式，深入开展防火宣传，严防各类火灾事故发生。五是着力维护社会稳定。岁末年初是信访问题、社会矛盾的易发期和高发期。各乡镇、各部门要增强维护社会稳定的责任意识，从源头上预防和化解矛盾纠纷，研究制定解决方案，做到随时发现随时解决。要高度重视和妥善处理群众来信来访，特别是要解决好恶意拖欠农民工工资的问题，积极主动把各种影响社会稳定的不利因素化解在基层、解决在萌芽状态，确保在全区、XX“两会”期间，不出现越级上访、非正常上访事件。要加强社会治安综合治理，进一步加强社会面上治安巡逻防控，严厉打击“两抢一盗”等各类违法犯罪活动，切实保护好人民群众生命财产安全。加强应急管理，完善应急预案，及时妥善处理突发性事件，维护社会良好秩序。六是严格落实廉政纪律。春节临近，我们一定要按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于做好20XX年元旦春节期间有关工作的通知》要求，把廉洁过春节作为改进工作作风的实际行动，作为巩固党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的重要内容。各乡镇、各部门要严格执行党