某某区政协经验材料提高质量强化督办努力推动提案工作上新台阶

某某区政协经验材料：提高质量，强化督办，努力推动提案工作上新台阶提案工作是政协委员履行职能的主要形式之一，是人民政协工作的重要组成部分。几年来，某区政协在市政协的指导和某区委的领导下，围绕“打造区域经济中心核心区”奋斗目标，按照“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针，以提高提案质量为基础，以增强提案办理实效为目标，以强化督导落实为保障，建立健全协调高效的提案工作机制，增强提案工作合力，充分发挥政协提案在促进经济、政治、文化和社会建设中的作用，为全面提升某实力、活力、竞争力，加快推进邯郸区域经济中心建设做出了积极贡献。提案工作连续五年被市政协评为先进。一、提高提案质量，实现由数量型向质量型转变提案质量决定提案本身的价值，也反映着政协参政议政的能力和水平。我们在抓好提案数量的同时，强化了高质量提案的征集，拓宽征集渠道，优化提案结构，逐步实现提案工作由数量型向质量型转变。一是加强业务培训，解决“不会说”问题。通过培训、典型带动等途径，引导委员强化对提案工作重要性的认识，让委员把积极撰写、提交提案作为履职的自觉追求。主要采用举办短期培训班和专题讲座、优秀提案讲评和委员交流座谈等方式，提高政协委员的素质。同时，通过表彰示范，引导委员撰写出高质量的提案。二是提供知情服务，解决“说什么”问题。积极搭建平台为委员提供各种知情明政服务，进一步提高委员参政议政能力。通过定期印发学习资料、组织区情通报会、形势报告会、问政议政会等方式，及时传达上级精神和党政机关的重要决策，使委员了解上情、通晓区情；通过组织委员广泛深入开展调研视察和进社区活动，扩大委员的知情权；通过组织编写《提案征集目录》，把委员提案的着眼点引导到党政重要事务和群众关注的热点、难点问题上来，进一步增强撰写提案的针对性和时效性。三是打造精品提案，解决“说不好”问题。针对本地经济社会发展实际和人民群众反哄强烈的问题，选重点，抓重点，向委员推荐参考题目，引导委员想大事、早调研、摸实情，找准服务大局与发挥政协优势的结合点，撰写出真实客观、分析透彻、论证有力、切实可行的提案。同时，要求各专委会将提案工作与行业界别特点及日常视察有机结合起来，每年提出1至2件精品提案，进一步提高委员提案的转化率。四是严格审查立案，解决“不规范”问题。对同一个问题多年重复提出的提案，用意见和建议的形式督促承办单位加大解决力度；对内容、建议相同相似的集体与个人提案，采取与委员协商沟通后并案处理；对一案多事无法确定承办单位的提案，指导委员按照“一事一案”的要求，重新撰写提案；对内容较好但建议不够全面具体的提案，指导其完善提案内容，使之重新达到立案标准；对内容空洞，无具体建议或建议明显没有可行性的提案，退回提案人修改。严格实行提案初审、复审、疑难提案会审制度，严把提案质量关，从源头上提高提案的质量。二、提升办理质量，实现由答复型向落实型转变提案办理是提案工作的核心和关键，而办理的最终目的是采纳和落实，发挥提案的最佳效益。近几年，我们从提高提案采纳率、落实率入手，不断改进办理方式，完善办理制度，实现了办理工作由答复型向落实型的转变。一是创新交办形式。建立政协提案联合交办制度。由区政协与区委、区政府联合召开“政协提案工作交办会”，邀请党委政府有关领导参加，现场交办，明确要求。进一步加强各承办单位对政协提案办理工作的高度重视，促进对政协提案意见建议的广纳吸收，全面提升提案办理质量和效率。二是提高运作层次。健全完善高层运作管理模式。将集体提案和筛选出的重点提案送区委、区政府有关领导阅批，并对相关提案提出具体承办要求。同时，主席、副主席领办重点提案。根据提案内容和提案所涉及的工作特点，采取调查研究、座谈讨论、现场办案、跟踪办理等督办方式，协调解决矛盾问题，推动提案的有效落实。三是深化紧密配合。充分加强与提案者沟通交流。委员的意见和建议立案以后，承办单位提前走访，主要了解委员提案的前因后果，了解提案的真正意图，掌握第一手材料，以确定承办的具体时间和实际情况。在办理过程中，承办单位研究协商解决问题的具体办法。提案办理后，承办单位在征求委员意见的基础上，征求对办理结果的意见和建议，进一步改进和完善工作，发挥提案的最大效益。四是确保满意办结。注重加强与区委办、区政府办及各承办单位的沟通与协调，积极配合“两办”协调提案人参与承办单位召开的征求意见会和情况通报会。通过视察和参加各种会议，在加强沟通了解、达到谅解的基础上，对办理落实工作提出切实可行的意见和建议，力求做到件件有落实。在办理过程中，“两办”主动及时向区政协通报办理进度，反映问题，并加强督办。近年来我区交办的提案得到了各部门认真办理，办复率都达到了某%，委员对办理结果表示满意的占某%以上。三、加大督办力度，实现由自发型向监管型转变提案反映的问题到底落实了多少，是检验提案工作成效的重要标志，而提案督办则是确保提案落实到位的充分保障。近年来，我们注意从政协自身的特点出发，采取多种形式，全方位、多层次加大督办提案的力度，确保提案办理件件有着落，事事有回音。一是分门别类督办。提案交办后，选派督办组通过走访、座谈、协商等形式，对委员提案进行整体督办。“重答复、轻落实”的进行跟踪督办，委员反映集中且办理结果不满意的进行二次督办。对有影响力的重点提案，经政协主席会议审定、党委政府同意后，交由四套班子领导包案督办，力求问题妥善解决。难案老案，运用民主评议、社会舆论等手段进行督办。二是社会舆论督办。通过民意调查、民主评议、满意度测评等，对承办单位提案办理情况进行民主评议，促进提案落实。利用区政府公众信息网开辟《提案追踪》专栏，统一发布承办动态，实行提案内容、承办部门、承办结果和委员满意度“四公开”，使提案办理置于社会监督之下。适时召开提案“公开答复会”，现场督办，公开答复，新闻单位现场报道，使提案办理工作从“封闭”走向“公开”。三是考评奖惩督办。建立考评奖惩机制，将提案办理工作纳入年终目标考核的重要内容。政协提案委结合党委政府督查室，适时进行政协委员满意度测评和专项综合验收，使办理工作转化为可考核的指标系统，将评比结果作为评选先进承办单位的重要依据。对办理提案工作成绩显著的单位和承办人员，以党委政府名义进行联合表彰奖励；对互相推诿、敷衍塞责、贻误工作造成不良影响的，给予通报批评，并追究承办单位领导和经办人的责任。回顾过去，提案工作稳步发展，卓有成效。面对新形势新任务，提案工作还存在一些需要改进的地方。主要表现在：少数提案调研深度不够，提案意见建议写得比较笼统，缺乏具休可操作性；个别承办单位在答复意见和措施上不够具体，致使一些好的意见建议未能落到实处；提案的服务工作不尽完善；还存在委员提案又回到提案者手中的“回娘家”现象等。面对这些问题和不足，我们将在今后的工作中加大工作力度，确保予以解决。坚持以质量求发展，把做好提案工作与服务大局结合起来，把维护委员民主权利与提高提案质量结合起来，把坚持提案件件有答复与推动办理落实结合起来，把加强理论研究与推动实践创新结合起来，不断提高提案工作的科学化水平，为推动全市、全区经济社会又好又快发展作出应有的贡献。