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某某区自然资源和规划局巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作总结2021年,我局严格按照中央、省、市、区关于精准扶贫工作的相关要求和部署,贯彻落实习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神,在区委、区政府的坚强领导下,牢固树立和践行新发展理念,实施乡村振兴战略,坚持农业农村优先发展,通过强化政治理论学习,发挥规划引领作用,全力做好用地保障,加强耕地质量建设,提高乡村振兴服务水平等手段,为我区巩固脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴提供了坚强保证。一、简要回顾2021年主要工作(一)落实各方责任一是落实领导责任。全局帮扶工作由局党组书记、局长负总责,由分管负责人牵头负责全局的精准扶贫工作,明确局下派第一书记和村驻村工作队扶贫攻坚主体责任,做到分工明确、责任到人。二是落实驻村工作职责。明确驻村工作队职责,制定《某区自然资源和规划局2021-2023年帮扶工作三年规划》,结合工作实际适时调整工作部署,建立工作任务目标责任制,形成齐抓共管、配套联动的工作格局根据情况变化,确保帮扶计划实施。2021年下派某人入驻全区范围内某个村,做好脱贫攻坚和乡村振兴有效衔接工作。三是落实帮扶股室责任。积极安排对接局办公室、财务股、权籍调测股、开发利用股、土地整理中心等联系帮扶股室,不断整合帮扶资源,形成“受帮扶户+村干部+帮扶责任人+联系股室领导”的“一对多”帮扶模式,围绕自然资源管理工作实际,不断强化措施的精准性和针对性,将帮扶工作成效作为各股室年度考核重点。四是落实帮扶人责任。全局安排某名干部职工对口帮扶黄圩、海潮两村合计某户脱贫户。按照考核办法和工作计划等,明确对所有帮扶责任人的考核内容、考核方式、等次评定和奖惩办法,将帮扶工作成效与日常效能挂钩,并给予通报。(二)提升农业综合水平一是提升农业生产水平。通过实施土地整理项目,切实改善农业生产条件,提高农业生产水平。通过土地整理复垦后全区净新增耕地面积达某亩,增加了有效耕地面积,提高了耕地土壤质量,配套了农业基础设施,实现了“田成方、路相通、渠相连、旱能浇、涝能排”的农业生产格局,改善耕地的农田生产条件,提升了农业综合生产能力,促进农民增收、农业增效、农村发展。二是促进农业规模化经营。坚持以土地整理项目为切入点,推动形成规模化农业经营模式,促进现代农业加快发展。通过对复垦项目区内原有的高低不平、布局零散的耕地进行有效整治,改变了复垦项目区耕地碎片化的利用现状,当地村集体将复垦后集中连片、田块平整的耕地成片发包给承包单位或个人经营,用于规模化种植水稻、小麦等粮食作物和药菊、瓜蒌、油菜等经济作物,发挥了土地整治效益,提升了当地农业机械化、规模化经营水平。三是严格落实耕地保护。严格耕地使用负面清单。牢固树立强烈的耕地保护意识,明确各乡镇街、园区主要负责人是耕地保护第一责任人,切实履行耕地保护职责,坚决制止耕地“非农化”行为。规范用地联合预审程序。牢固树立凡用地必经预审与规划选址工作意识,坚决杜绝指手划界、盲目选址行为,对不符合要求的,审查一律不予通过;未经联合会审的项目,一律不得落地。依法依规加强用地监管。各乡镇街、园区严格落实属地管理责任,按照“属地管理、守土有责、辖区负责”的要求,在所辖区域建立划片包干的网格化“田长制”巡查机制,依法依规加强用地监管。(三)强化土地要素保障一是盘活农村闲置土地资源。我局坚持“控制总量,用好增量,盘活存量”的原则,着重盘活农村闲置土地资源,推进存量用地挖潜,有效改造了农村闲置土地,加强了低效未利用地的再开发,解决了复垦项目区宅基地“散、乱、空”等问题,避免了土地资源浪费,提高了农村土地利用率。二是保障重点项目用地需求。为加快全区建设用地的出让供应速度,在科学分析土地出让成熟度和可行性基础上,合理编制土地供应计划,积极向区委区政府领导报告,与区发改、人社等部门积极协作,努力缩短供地审批时间,全面加快土地供应速度。截止目前,共挂牌出让某宗,面积某亩,其中以“标准地”模式成功挂牌出让某宗工业用地,面积某亩。试点完成淠河右岸项目等项目使用集体建设用地租赁方式,有效解决了部分重点企业因政策调整不能落地的瓶颈。三是强化规划管控。完成东桥镇莲花村、孙岗镇高杭村和毛坦厂镇青山堰村三个村的村庄规划方案编制并通过省厅审核,制定全区村庄规划三年行动方案和年度编制计划,张店镇洪山村、木厂镇红星村、横塘岗乡凤凰台村、马头镇高皇村、东河口镇嵩寮岩村等某个区级试点村,正在组织规划编制。以科学合理规划为前提,整体推进农用地整理、建设用地整理和乡村生态保护修复,优化农村生产、生活、生态空间格局,为乡村振兴战略背景下村集体经济发展预留空间。(四)改善农村人居环境拆迁了一批分布零散、破损严重的房屋,集中安置了某户拆迁群众,推进群众改进生活方式、提高生活质量的进程,建设农村新型社区,切实改善农村人居环境,提高当地农村居民生活水平,直接或间接受益群众达某余人。在某个乡镇建设了集中安置小区,建筑总面积约某万平方米,安置小区内环境优美、配套设施齐全、房屋质量完好、群众满意度高,为我区新型农村社区建设夯实了基础。二、2022年工作谋划2022年,我局将和相关兄弟单位、属地乡镇一起,落实责任分工、同心同向发力,加速我区赶超发展绿色振兴。一是继续落实帮扶责任,精准制定帮扶计划,巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。二是扎实推进主业工作,加快推进全区国土空间规划编制工作,划好三条控制线,加快推进多规合一,为集体经济项目落地破除规划制约。同时,有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制在全区范围内铺开,尽快形成阶段性成果。三是加强指导做好保障。提前谋划扎实推进土地整理工作,加快土地增减挂钩指标生产,科学论证出台相关政策,为后续农村集体经营性建设用地入市做好准备。
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