XX县防尘防毒防噪声防辐射专项治理实施方案

XX县“防尘、防毒、防噪声、防辐射”专项治理实施方案为深入贯彻习近平总书记关于职业病防治工作的一系列重要指示，落实全省职业健康监管工作视频会议精神，全面实施“九个一”工程，使“四防”专项治理更深入、更扎实，县政府决定2021年继续深入开展以“防尘、防毒、防噪声、防辐射”为重点的职业病防治专项治理活动，为确保活动取得预期效果，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于卫生健康和疫情防控工作的重要指示批示精神，持续推进健康中国行动。二、工作目标此次专项治理行动以“防尘、防毒、防噪声、防辐射”为重点，着重对木材加工制造、建材生产与加工（水泥、石材、陶瓷、玻璃、涂料）、冶金、铸造等行业（领域）进行专项治理。此次专项治理以健康企业建设为载体，创建省级、市级、县级健康企业60家，推动全县企业提升职业病防治水平。存在粉尘、毒物、噪声、辐射因素的用人单位职业病危害申报率分别达到95%以上，职业病危害因素定期检测率达到95%以上，接害劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%以上，主要负责人、职业健康管理人员和劳动者培训率达到95%以上。新增建设项目职业病防护设施“三同时”实施率达到95%以上，用人单位监督检查覆盖率达到95%以上。三、重点任务（一）防尘专项治理行动集中开展木材加工制造、建材生产与加工、铸造等重点行业防尘专项治理工作。治理任务：紧紧围绕“岗位粉尘浓度达标”主要任务，完善各类防尘设施运行和个体防护措施管理，有效遏制尘肺病的发生。治理目标：围绕粉尘危害的重点岗位，强化防尘设施的完善、职业病危害因素定期检测、劳动者个体防护、接触职业病危害岗位劳动者的职业健康体检等工作，改善作业环境和劳动条件。治理措施：1.木材加工制造、建材生产与加工、铸造等重点行业鼓励采用无尘或低尘的新工艺、新设备、新技术，采用自动化、设置人员密闭室、远距离操作等综合防治措施，源头治理，减少和避免操作人员接触粉尘。在生产条件允许的条件下采用湿式作业、喷雾、洒水等方式减少粉尘的产生。2.与生产设备配套的除尘设备设施必须与主体设备顺序启动和停止，同时检修、同时维护、同时使用，保证除尘设备的除尘率、设备完好率和同步运转率。（二）防毒专项治理行动集中开展木材加工制造、冶金等重点行业防毒专项治理工作。治理任务：紧紧围绕“源头防范、过程管控”主要任务，合理使用原辅料，完善监测报警及应急救援系统，有效的杜绝职业中毒发生。治理目标：围绕毒物危害的重点岗位，合理使用原辅料，确保防毒设施、职业病危害因素日常监测的运行，健全应急预案。治理措施：1.木材加工制造、冶金等重点行业鼓励采用以无毒或有害性低的物质（或设备）代替有毒或有害性高的物质（或设备）；保证生产工艺或作业方法先进，能有效防范有害物质产生及扩散。2.密闭、通风、隔离等防尘防毒措施效果明显，能大幅降低工作场所尘毒危害浓度。3.定期维护毒物泄漏监测、报警系统，合理选择个体防护装备及应急防护器材。（三）防噪声专项治理行动集中开展木材加工制造、建材生产与加工、冶金等重点行业防噪声专项治理工作。治理任务：紧紧围绕“源头治理、隔离传播”主要任务，做好设备设施本体维护，确保防噪声设有效施运行，避免噪声损害的发生。治理目标：围绕噪声危害的重点岗位，强化噪声设备设施本体维护保养，设置或改造隔声罩、隔声室有效阻断噪声传播，合理安排作业时间，改善作业环境和劳动条件。治理措施：1.定期开展噪声设备维护保养，减少噪声产生源头；规范使用弹性基础、消声器等防护设施。2.设置隔声罩、隔声室有效阻断噪声传播。3.合理安排职工巡检作业，降低接触噪声时间。（四）防辐射专项治理行动集中开展建材生产与加工、冶金及医疗等重点行业防辐射专项治理工作。治理任务：紧紧围绕“杜绝辐射剂量超过确定性效应阈值”主要任务，确保隔离防护设施完全可靠，避免意外泄漏的发生。治理目标：健全排查管理台账，完善问题清单、责任清单、整改清单、效果清单，确保排查到位、整改到位，确保辐射源安全稳定。治理措施：1.完善放射源及射线装置的安全防护装置、联锁保护装置、警示灯及警示标识。2.增强个体防护装备配备，定期开展个体剂量计检测。四、工作步骤（一）安排部署（2021年6月30日前）各乡镇（街道）及相关单位开展调查摸底，建立健全专项治理工作基础档案，按照“一企一表、一地一册”的要求，建立“防尘、防毒、防噪声、防辐射”基础信息台账档案，治理企业要建立“隐患排查治理台账”，于2021年6月底前将“四防”专项治理企业分类基本信息台账报县卫健局职业健康科。要提高认识，细化工作任务，明确时间节点和工作要求，制定部署本级专项治理方案。（二）行动实施（2021年6月30日—2021年9月31日）根据本实施方案，在全县开展专项治理行动，全面落实“防尘、防毒、防噪声、防辐射”专项治理行动，各乡镇（街道）及相关单位要按照专项治理内容、标准要求、时间节点保质保量的完成各项任务指标。（三）监督检查（2021年10月1日—2021年11月30日）各乡镇（街道）及相关单位要先行开展“四防”专项治理考评工作，加强日常检查力度。县政府将组织人员进行抽查督导检查，对专项治理不认真，措施不落实，工作场所达不到要求，危害因素岗位职工未配备和使用劳动防护用品的违法违规企业行为，坚决依法从严处罚，对各乡镇、魏州街道办及相关单位“防尘、防毒、防噪声、防辐射”专项治理进行综合评比和通报。（四）整改提升（2021年12月1日—2021年12月31日）各乡镇（街道）及相关单位按照监督检查结果，特别是存在问题和不足的企业、单位，认真抓好整改，提升全市职业病防治水平。县政府将选择优秀企业召开专项治理现场会，促进示范再推动作用。五、保障措施（一）健全责任体系。各乡镇（街道）及相关单位要建立健全职业病防治“党政同责、一岗双责”责任体系，要将职业病防治工作纳入考核范围，并与总体工作同时部署、同时推进、统一考核。用人单位建立健全包含第一责任人、分管责任人、管理人员、劳动者的职业病防治责任体系，健全职业病防治管理机构，配备管理人员，保证资金投入，确保企业职业病防治主体责任落实到位。（二）完善诚信体系。要将职业病防治内容纳入用人单位社会诚信体系管理，在审查中要严格审查用人单位是否履行职业卫生“三同时”，职业病防护设施、个体防护用品和职业健康监护、现状评价、日常监测是否落实到位。（三）抓好隐患排查体系建设。督促、指导用人单位开展职业病防治隐患排查治理体系建设，开展隐患自查自改自报。要结合治理验收、职业病危害防治评估和专项治理等行动，对企业实施差异化监管。（四）积极运行联席会议制度。要充分运用联席会议制度，以部门间协作配合、齐抓共管、信息共享为前提，统筹协调并提出加强职业病防治工作的有关对策和措施，组织开展多行业、多部门的职业病防治联合执法、专项治理和监督检查。