在政协XX市四届三次会议开幕式上的讲话

以深化改革新实践开拓XX建设新局面在政协XX市X届X次会议开幕式上的讲话（20XX年X月XX日）各位委员、同志们：在全市上下深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神的重要时刻，在市委四届四次全体（扩大）会议刚刚胜利闭幕之际，政协XX市第四届委员会第三次会议隆重开幕了。来自全市各个阶层、各个界别、各条战线的委员肩负崇高使命，履行神圣职责，共商发展大计，必将进一步凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，推动XX科学发展、跨越发展、和谐发展。在此，我代表中共XX市委，向全体政协委员和与会同志致以诚挚的问候，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！刚刚过去的20XX年，在XX发展史上留下了令人难忘的一页。一年来，面对宏观环境复杂多变、经济下行压力较大的严峻形势，我们坚决贯彻落实中央和省委、省政府工作部署，紧紧咬定建设小康社会奋斗目标，按照“稳中求进、好中求快”总体要求，大力开展统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”活动，经济社会继续保持后发快进、跨越攀升的良好态势。预计全年实现地区生产总值1705亿元，同比增长12.5%；财政总收入381.9亿元，增长14.6%；公共财政预算收入185.1亿元，增长17.1%；固定资产投资1290亿元，贷款余额1282.1亿元，均实现三年翻番目标；城镇居民人均可支配收入1.9万元，农民人均纯收入首次突破万元、达到1.1万元，连续10年保持两位数增长；纳入全省统计的15项主要经济指标中有11项增速位居全省首位。与此同时，产业发展扩量提质、城乡面貌日新月异，改革开放不断深化，社会事业协调发展，民计民生持续改善，党的建设、民主法制建设和精神文明建设得到新的加强，保持了经济发展、社会稳定、政通人和的大好局面。这些成绩来之不易，人民政协功不可没。一年来，全市各级政协组织牢牢把握团结、民主两大主题，团结和带领广大政协委员，围绕中心，服务大局，在履行政治协商、民主监督、参政议政职能方面做了大量工作，在发挥市委、市政府智囊参谋作用上达到了新水平，在发挥党联系人民群众和社会各界人士的桥梁纽带作用上拓展了新空间，在发挥团结民主、维护稳定的疏导协调作用上作出了新努力。实践证明，在XX加快小康社会建设的进程中，各级政协和广大政协委员是有抱负、有作为的。对各级政协的工作，市委充分肯定、非常满意。在此，我代表市委，向全体政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、政协工作者和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！各位委员、同志们，成绩属于过去，发展永无止境。20XX年，是全面贯彻落实党的XX大精神的第一年，也是XX建设实现更大突破的关键一年。做好今年的工作，意义重大、影响深远。刚刚结束的市委X届X次全体（扩大）会议，科学研判发展形势，全面部署各项工作，鲜明地指出了XX发展面临着跨越赶超、转型升级、深化改革三大机遇，确立了“全面深化改革、加快小康建设”重大任务，强化了统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”这一抓手。这是我们贯彻党的十八大、十八届三中全会以及省委十二届六次全会精神的必然要求，也是我们准确把握XX发展阶段的科学定位，更是我们加快小康社会建设的现实选择。全市上下要切实把思想、行动统一到市委的科学决策和部署安排上来，按照“稳中求进、改革创新”的总体要求，自觉把改革贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，聚万众之心，纳各方之策，举全体之力，以更大的勇气和智慧打好打赢深化改革攻坚战，努力通过改革推动发展、激发活力、破解瓶颈、造福百姓，夺取小康社会建设新胜利。要牢牢把握改革的出发点，坚定不移用改革推动发展。发展是第一要务，改革是第一动力。当前，发展不足、发展不优、发展不充分仍然是XX面临的最大矛盾和问题。唯有通过改革，我们才能有效破除影响发展的体制机制障碍，才能进一步解放和发展生产力，才能在复杂多变的宏观环境下、日趋激烈的区域竞争中，确保做到换挡不降档、始终占据全省加快发展第一档。要牢固树立以改革促发展、促跨越的强烈意识，切实找准改革与发展的最佳结合点、融合点，向改革要生产力，向创新要创造力，以改革的率先突破推动发展的争先进位。要针对XX仍处于投资拉动型、增量推动型发展阶段的客观实际，建立健全有利于加快资本引进、扩大有效投入的体制机制，以大招商带动大投入，以大投入带动大发展。针对XX面临保持较快增速与转变发展方式的“双重任务”，把握好稳增长与促转型的平衡点、侧重点，把注意力、兴奋点更多地放到提高经济增长的质量和效益上来，努力追求实实在在、没有水分的速度，民生改善、就业比较充分的速度，劳动生产率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效的速度，经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度。针对XX城乡发展差距较大的现状，扎实推进城乡一体改革，大力实施“一轴两副九市”城镇发展战略，努力实现人的城镇化、农民市民化和就近城镇化。同时，要建立更加科学的发展考核体系和实绩评价体系，确保XX的发展始终走在统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”的正确道路上。要牢牢把握改革的关键点，坚定不移用改革激发活力。实践证明，社会有活力，经济才有动力，发展才有后劲。深化改革是激发活力的关键所在，也是撬动活力的有力“杠杆”。要通过改革激发活力、创造优势，就必须敢于冲破一切妨碍发展的思想观念，革除一切束缚发展的机制弊端，真正让一切有利于改革创新的思想充分活跃起来，把一切有利于改革创新的资源充分释放出来，使一切有利于改革创新的积极性充分发挥出来。要坚持把激发思想活力作为头道工序，引导全市上下从“稳”的思想、“守”的观念、“难”的心理、“利”的圈子中解放出来，彻底扫除阻碍改革攻坚、创新发展的思想障碍。要坚持把激发市场活力作为主要任务，通过深化市场主体培育、行政管理制度等改革，理顺政府与市场的关系，让市场“无形之手”充分施展，让政府“有形之手”更加有效，努力发挥“强市场”与“强政府”的正向叠加效应。要坚持把激发基层活力作为有力抓手，充分尊重群众的首创精神，积极为基层的探索和实践创造宽松环境、提供广阔舞台，努力让群众愿意改革、敢于改革、参与改革，不断夯实深化改革最广泛的群众基础。要牢牢把握改革的着力点，坚定不移用改革破解瓶颈。在宏观调控长期存在、日益趋紧的大环境大背景下，资源要素制约将始终是我们发展过程中躲不开、绕不过的“坎”，也将一直是我们改革突破的重要领域和重点环节。要解决这些问题，我们必须始终坚持深化改革不动摇，保持逢山开路、遇河架桥的魄力，用改革的办法、创新的举措、市场的手段，促进各类资源要素合理流动、高效配置，更加坚决不走靠高资源投入促增长、靠高能源消耗快发展的老路，加快走出一条靠创新激发后发优势、靠转型实现跨越赶超的新路。要突出破解科技瓶颈制约，以科技创新券为引导，健全技术创新市场导向机制，充分发挥市场对各类创新要素配置的导向作用。要突出破解资金瓶颈制约，创新金融保障机制，优化金融服务，培育融资租赁市场，拓展融资渠道，打通金融服务支持实体经济发展的有效通道。要突出破解土地瓶颈制约，改革土地利用方式，进一步扩展健全地票制度功能，发挥土地利用总体规划的刚性约束和弹性管控作用，切实提高土地利用效率。要突出破解人才瓶颈制约，深入实施“XX英才计划”，不断创新人才培养、引进和使用制度，完善职业教育管理体制、办学体制和培训机制，努力再造XX人才集聚新优势。要牢牢把握改革的落脚点，坚定不移用改革造福百姓。万物人为本，万事民为先。增进民生福祉是经济发展的根本目的，也是深化改革的最终归宿。只有以群众满意不满意为标准，我们改革的每一步推进、每一次突破，才能最大范围凝聚共识、最大程度汇聚合力。要通过深化改革，着力解决好做大“蛋糕”与分好“蛋糕”之间的关系，着力解决好人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力解决好生存性、安全性和发展性等民生难题，不断提高人民群众的自豪感、幸福感和归属感。要进一步加强社会领域改革，构建公共服务“六大体系”，健全富民增收和扶贫开发长效机制，完善社会保险、社会福利、社会救助相衔接的社会保障体系，不断创新社会治理体制，努力让老百姓生活得更富足、更殷实、更有尊严。要逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平为主要内容的社会公平保障体系，通过制度安排、法律规范、政策支持等途径，切实保证人民平等参与、平等发展的权利。要深化生态文明建设“1+5”制度体系，实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度，完善环境治理和生态修复制度，千方百计守住碧水蓝天、保持生态良好。各位委员、同志们，全面深化改革、加快小康建设，需要进一步调动全市人民的积极性、主动性和创造性，需要全市各民主党派、各人民团体和社会各界人士共同努力、携手前行。希望全市各级政协组织和广大政协委员继续高举爱国主义、社会主义两面旗帜，突出团结、民主两大主题，在统筹“三大发展”、推进“九比竞赛”，加快建设小康社会进程中，发挥好政治协商、民主监督、参政议政的职能作用。要围绕工业突破、城乡统筹、民生改善、生态保护等事关全局、事关长远的重大战略课题，广泛开展调查研究和视察活动，多出有价值、有份量的调研报告和建议提案，在更高层次上为加快全市经济社会发展献计献力，为市委、市政府科学决策提供重要依据。要充分发挥人才荟萃、熟悉经济和海外联谊广、交往渠道多的优势，多形式多渠道地宣传XX、推介XX，多牵招商引资之线，勤搭对外开放之桥，努力在引大项目、促大创业上再立新功。要充分利用联系层面多、群众基础好、协调能力强的优势，深入基层一线，倾听民众呼声，反映民情民意，着力做好理顺情绪、排忧解难、协调关系、化解矛盾等工作，切实凝聚起和衷共济、共谋发展的强大合力。政协工作是党的工作的重要组成部分，重视和加强政协工作，是XX实现科学发展、跨越发展、和谐发展的重要保障。全市各级党组织要站在提高执政能力、建设民主政治的高度，充分认识做好人民政协工作的重要意义，严格按照总揽全局、协调各方的原则，认真贯彻中央和省委、市委关于做好人民政协工作的意见，切实加强和改善党对政协工作的领导，积极支持人民政协履行职能。要坚持重要情况通报制度，自觉主动接受政协的民主监督，适时向政协和各界人士通报情况，积极采纳政协的合理化建议，切实做到政治上充分信任、工作上充分放手、待遇上一视同仁、意见上求同存异。要高度重视政协机关干部队伍建设，加强政协干部与党政干部的双向交流，努力造就一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍，让各级政协组织和政协干部更好地肩负起历史赋予的光荣使命。各位委员、同志们，加快建设小康社会的历史重任和共同追求召唤我们必须风雨同舟、携手奋进，全面深化改革的强大共识和伟大实践引领我们必须凝心聚力、勇往直前。我们坚信，只要全市上下团结一心、励精图治、求真务实、奋发有为，XX科学发展、跨越发展、和谐发展的大道一定会越走越宽广，“中国梦”的XX篇章一定会谱写得更加绚丽多彩！最后，预祝大会取得圆满成功！祝各位委员、各位同志在新的一年里，工作顺利，身体健康，阖家幸福！