在县委书记工作交流会上的讲话以三服务转作风强担当促落实

以“三服务”转作风强担当促落实——在县委书记工作交流会上的讲话摘要（20XX年XX月XX日）XXX同志们：20XX年是新中国成立7X周年，是我省实现高水平全面建成小康社会的关键之年。省委明确提出，今年工作的主题主线仍然是“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”，推动工作的重要抓手还是“大学习大调研大抓落实”活动。在一以贯之抓工作、步步深入抓落实的同时，我们也根据形势和任务的发展变化，不断丰富抓工作的载体、创新促落实的形式。大家都知道，去年元旦后的第一个工作日，省委召开了高规格的全省全面深化改革大会，宣示高举改革大旗、将改革进行到底的意志和决心。今年元旦后的第一个工作日，省委启动了“服务企业、服务群众、服务基层”活动，省四套班子领导分别带队到全省各地开展服务。初步统计，省四套班子领导已赴52个县（市、区）开展“三服务”活动，通过实地走访、召开座谈会等形式，收集问题417个，其中现场解决问题76个，明确后续落实解决问题204个，带回来典型问题137个。企业反映的问题主要集中在：引进高端人才和专业技术人才、加大金融支持、降低用工成本和运输成本、能源“双控”、完善单项冠军培育机制、注重企业家队伍培育等方面。群众反映的问题主要集中在：支持发展民宿等富民产业、异地就医、老旧小区加装电梯、推进城乡教育融合发展等方面。基层反映的问题主要集中在：支持生态功能区加快发展、重视村集体经济发展、推动“最多跑一次”改革向村一级延伸、加强街道人大工作、出台发展设施农业政策等方面。应该说，当前“三服务”活动已经初步形成了声势、起了一个好头。今天，我就围绕如何高质量地、深入持续地开展“三服务”活动这个主题，讲3点意见：一、要准确认识和把握省委部署开展“三服务”活动的决策意图和工作导向思想是行动的先导。只有认识到位了，开展“三服务”活动才能更加自觉、更加有力。大家可以从3个方面来认识和把握“三服务”活动：第一，服务永无止境、常做常新，省委部署开展的“三服务”活动有着新的内涵和定位。或许有的同志会问，服务不是一个老生常谈的问题吗？我们每天不都在服务企业、服务群众、服务基层吗？实际上，这里面有一个变和不变的辩证法。以人民为中心、全心全意为人民服务，是我们共产党人的初心使命、价值追求，这是永远不会变也不能变的。但服务的理念、内容、层次、方法是因地、因事、因人而变化着的，是需要与时俱进地不断更新和提升的。因此，面对错综复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，对照“稳企业、增动能、保平安”的工作要求，省委把“三服务”活动明确定位为：是深入践行习近平总书记对XX工作新期望、推进“‘八八战略’再深化、改革开放再出发”的具体行动，是推进XX经济高质量发展的具体举措，也是今年推动“大学习大调研大抓落实”活动往深里做的具体抓手。“三服务”活动，不是开年之初搞一阵子就完事了的，而是要贯穿全年工作的始终。年初要有部署，年中要有督查，年末要有总结。省委初步考虑，由省委办公厅、省政府办公厅共同牵头负责这项活动的督导检查。第二，部署开展“三服务”活动，既是落实以人民为中心发展思想的实际行动，也是推进XX高质量发展的顺时应势之举。当今世界正面临百年未有之大变局，我国发展仍处于重要战略机遇期，同时各种可以预料和难以预料的风险挑战增多。特别是中美经贸摩擦影响仍在持续，外部环境给我们带来的不确定因素仍然比较多。这种复杂、严峻、多变的形势，给企业、群众、基层带来了一些思想上的困惑和现实中的困难，也给我们推进高质量发展造成了一定的冲击。越是这个时候，企业越需要帮扶、群众越需要关心、基层越需要指导；越是这个时候，我们各级党委、政府越需要主动跟进服务、全面升级服务、真心实意服务。因此，省委在这个时候开展“三服务”活动，就是要带着党和政府的关怀和温暖，及时回应企业、群众、基层的诉求与期盼，有力地提振企业、群众、基层的信心；就是希望能起到济困解危、雪中送炭的作用，真正让企业轻装上阵、让群众收获满满、让基层活力迸发；就是要进一步树立高质量发展的导向，推动解决制约高质量发展的突出问题。第三，开展“三服务”活动，是省委给全省党员干部提出的一道新考题，考的是作风、是能力、是水平。邓小平同志说：什么叫领导？领导就是服务。这就深刻地告诉我们，服务既是一种责任、一种担当，也是一种领导方法和领导艺术。你领导水平是高还是低，一定程度上就看你服务的能力是大还是小。因此，我们评价一个地方、一个部门、一个领导干部“三服务”活动开展得好不好，就看你访了多少家企业、进了多少户家庭、走了多少个乡村，真情实意帮助他们发现了多少问题、提出了多少举措办法，并最终解决了多少问题。省委将以此作为全面检验全省广大党员干部作风、能力、水平的试金石，作为推动我省全面从严治党向基层延伸发展的重要途径。省委也将通过“三服务”活动来识别、发现、选拔一大批作风好、能力强、水平高的优秀干部，推动全省广大党员干部增强本领、锤炼能力、激发干劲，凝聚再深化再出发的力量。二、要把“三服务”精准高效地落到企业、群众、基层的急需处，就必须有正确的工作方法和完善的工作机制只有掌握了正确的服务方法，采取了精准的服务方式，“三服务”才能实实在在地解决问题、取得成效。各位省领导开展“三服务”后都有一个共同的体会是：服务活动要质量高、效果好，必须方法对路、必须精准务实。结合我开展“三服务”的体会思考和省领导开展服务后反映的情况，我认为要开展好“三服务”必须把握“三条原则”、建立“三张清单”:“三条原则”：第一条就是奔着问题去。形式主义、官僚主义，是企业、群众、基层最深恶痛绝的东西。开展“三服务”活动，决不能做表面文章，决不能搞形式主义，搞那些虚头巴脑的东西，也不能翻来覆去地只去那几家明星企业、明星村、明星人物那里，而是要聚焦发现问题、破解难题，做到哪里困难多就去哪里服务，哪里问题突出就到哪里服务。领导干部下到问题最多的地方去了，真正了解和帮助解决了突出问题，企业、群众和基层就会从内心深处赞同和支持“三服务”活动。第二条就是坚持效果导向、群众满意导向。领导干部开展“三服务”活动，如果只是从某一方自身利益出发，小算盘打得很好，而没有顾及大多数人的利益，那么服务效果肯定会大打折扣。所以在服务过程中，一定要从大局、从长远、从群众立场出发，体现和落实“局部利益服从整体利益、小道理服从大道理”的理念。特别是遇到涉及企业和群众切身利益的问题时，一定要善于把大账算好、把政治账算明白，切不可因小失大、久拖不决，影响党委、政府的威信。第三条就是不为办不好找理由、多为办得好想办法。干工作、做事情，主动性、创造性很重要，这就是我们常说的“事在人为、办法总比困难多”。如果你虽然人下去了,但心底里并没有真正想为企业、群众、基层搞服务，那么你遇事就可能会去找各种各样的理由借口来推脱；相反地，如果你是真心诚意地去搞服务，那么你一定可以想出恰当合理的办法去解决问题。像融资难融资贵的问题一直以来都是企业反映最强烈的问题，之前我们虽然做出过一些努力但实际上还没有取得大的突破。这次省委经济工作会议上，我们摸排分类、深入研究，提出了建立融资“三张名单”等创新举措，一张是需要帮扶纾困的企业名单，一张是需要支持的优质企业名单，一张是量大面广、经营正常又需要资金的中小微企业名单，这样就有效打通了民企融资的“最后一公里”。“三张清单”：第一张是全面的“问题清单”。开展“三服务”活动，到一家企业、一个地方，不能先入为主想当然，下车伊始就呱啦呱啦说上一通，而要先听先看，把情况摸准摸透。对于反映的问题，能当场答复的就直接答复，能现场协调的就现场协调，解决不了的就一一记下来，并交给相关部门去梳理研究。建立“问题清单”的目的，就是要弄清楚影响企业经营发展壮大的关键因素，搞明白制约群众获得感幸福感安全感提升的症结所在，把握准基层经济社会发展中存在的突出短板。特别是要仔细分析哪些问题是长期的、哪些是短期的，哪些是制度性的、哪些是业务性的，既就事论事、对症开方，又不头痛医头、脚痛医脚。第二张是精准的“落实清单”。对于需要帮助解决的问题，每一个地方、每一家企业、每一位群众都可能有不同的诉求。因此，开展“三服务”活动不可能有包打天下的“一招鲜”，也不可能搞横竖一个样的“一刀切”，而必须强化分类指导、分别施策，建立一企一策、一事一议的“落实清单”，面对面、一对一地去做工作，真正抓住需求点、疏通堵点、消除痛点。这次省领导集中开展“三服务”活动时，很多企业都提到了“人才引进难、留住难”的问题，但原因也是各种各样的，有的反映留不住人才的一个重要原因是孩子上学的问题解决不了，有的则反映人才引进与产业发展还不适应，有的还反映引进高端人才后，学历认证手续烦、时间长。对此，我们只能具体问题具体分析，该搭建平台的搭建平台，该落实政策的落实政策，该开通绿色通道的开通绿色通道。这样去做，我们的落实才是精准的、有针对性的、有效的。第三张是明确的“责任清单”。对于企业、群众、基层提出的问题，各级各部门都要主动认领、各负其责，能在本级解决的就不要等着上一级来解决，一个部门能解决的就不要多个部门扯来扯去。需要强调的是，在履行责任的过程中，党委、政府内部可以有分工、该走的流程还是得走、互相之间也可以有协调，但决不能让企业、群众、基层跑来跑去、找来找去。所以，开展“三服务”活动也要贯彻“最多跑一次”理念。三、要以优良的作风，来保证“三服务”活动开展得见人见事见效客观地讲，现在有的党员干部也知道搞好服务很重要，讲起来头头是道，但是做起来却不是那么回事，走了样、变了形。为什么会出现这样的现象呢？根子还在作风上。因此，我们必须以优良的作风来开展“三服务”活动，必须以改作风、转作风、正作风来实现真服务、深服务、大服务。具体来说，就是要做到“五多”：一要多一些主动上门，摆正位置，牢记自己是人民的勤务员，不能老想着自己是个啥官、在级别上是什么“长”，而要眼睛向下看、重心向下移，放下架子、迈出步子，从机关大院走到田间地头、厂矿车间去现场办公，变“要我服务”为“我要服务”。二要多一些绣花功夫，不能搞花架子，不能开空头支票、搞套路捣糨糊，而要聚焦具体的事，亲自走、亲自看，亲自问、亲自盯，把情况摸得实之又实，把解决问题的方案考虑得细之又细。三要多一些齐整合拍，一方面加强统筹协调，对帮扶的企业、镇村、农户都有一个相对平衡的安排；另一方面坚决破除中梗阻，切实避免服务热情层层递减、服务效率逐级下降的现象。四要多一些细水长流，开展“三服务”活动，不是一锤子买卖，不能动辄就搞运动式、层层加码，而要掌握节奏、保持韧劲，注重经常性、常搞“回头看”，在持续深入的服务中、在切实解决问题中，不断提高人民群众对我们的信任感和满意度。今年服务企业是重点，民营企业是重中之重。要通过有效服务、及时服务，分期分批扩大服务企业的面和数量，增强企业进行投资和技术改造的信心和决心。五要多一些群众评判，对开展“三服务”活动的成效，应该是让群众看、群众说、群众评。不能一听到奉承话就飘飘然，一听到批评意见就跳起来，而是要以开明的姿态、开放的胸襟，听得进各方面的意见建议、受得了各种批评甚至怨言，始终保持一份平常心。