XX县九小场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案

XX县“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案为深刻吸取XX“6.25”重大火灾事故惨痛教训，防范重大风险事故，根据《全市“九小”场所和沿街门店消防安全专项治理工作方案的通知》（XX政办明电〔2021〕18号）要求，县政府决定，自即日起至9月30日，在全县开展为期三个月的“九小”场所、沿街门店、城中村、城乡结合部和农村地区消防安全专项治理，特制定本方案。一、目标任务纵深推进消防安全专项整治三年行动，广泛动员基层防控力量，加大对“九小”场所、沿街门店、城中村、城乡结合部和农村地区排查检查力度，确保消防安全整治基本标准落实到位；场所内疏散通道畅通、消防设施配置到位；“二合一”、“三合一”场所违规留宿人员清理到位；燃气管线私改乱接、擅自增加三通软管、非法增设燃气设备等违法行为整治到位；独立式感烟探测器安装到位；第二安全出口保持畅通；有效防范化解火灾风险，坚决防止亡人火灾事故发生，确保全县火灾形势平稳。二、治理范围小生产加工企业、小商店、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所、小旅馆、小网吧、小诊所、小培训机构（含武校、武馆）、小餐馆等“九小”场所和沿街门店，城中村、城乡结合部、行政村（社区）内设置的仓储、物流及将单元式住宅作为员工集体宿舍的场所。三、整治重点专项治理工作依据消防法律、法规和有关消防技术标准，突出整治安全出口不畅通、防火分隔不到位、违规留宿住人、违规用火用电、擅自改装燃气管线灶具、增、超使用负荷、违规使用易燃可燃彩钢板、电动自行车违规停放、入户充电、飞线充电、消防设施器材配备不到位等重点问题。四、整治措施（一）对属于公众聚集场所的“九小”场所，经现场检查存在安全隐患难以立即整改的，一律依法责令停产停业。（二）对存在经营、仓储、住宿“二合一”、“三合一”的，限期搬出住宿人员；搬出确有困难的，必须在住宿与经营、仓储部分之间设置符合标准的防火分隔，住宿部分应设置在靠近门窗、便于逃生位置，且留宿人员不得超过2人；不符合标准的，一律依法责令停产停业。（三）对在门窗上设置金属栅栏和防盗网等影响逃生的灭火救援障碍物的，必须设置易于从房间内部开启的装置，未设置的，责令立即拆除；拒不拆除的，一律依法强制拆除。（四）对存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口和消防车道的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法强制执行。（五）对消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的，一律依法责令改正，并处罚款。（六）对饭店、网吧、美容、娱乐场所内设置包间、休息室，变相留宿人员的，要立即清理留宿人员和床铺，清理整改不到位的，一律依法责令停产停业。（七）对非法液化气充装点、作坊式化工加工点、小炼油化工厂等违法生产、储存、销售、使用、销毁易燃易爆危险品的，一律依法责令停产停业，并对相关责任人员予以行政拘留。（八）对电动自行车在门厅、楼梯间、走道、地下室、半地下室等室内公共区域违规停放充电的，以及违章用火、用电、私拉乱接电气线路的，责令立即改正；拒不改正的，一律依法予以处罚。（九）对违规使用易燃可燃彩钢板的搭建场所，一律依法责令拆除。（十）城中村、城乡结合部、沿街门店的小餐馆、烧烤、夜市以及农村地区散户燃气管线、电气线路私改乱接、增、超负荷、非法改造燃气和电气装置的，一律给予责令拆除；拒不改正的，一律依法予以行政拘留，并强制予以拆除。（十一）对其他存在火灾隐患可能严重威胁公共安全的，一律依法予以临时查封；对擅自拆封或者使用被查封的场所、部位的，一律依法予以行政拘留。五、工作要求（一）开展地毯式排查。各乡镇、产业集聚区、社区服务中心要对专项治理工作进行专题安排部署，细化分解排查任务和时限，组织乡镇、社区网格员，公安派出所民警、“一村（格）一警”等力量，对“九小”场所、沿街门店以及城中村、城乡结合部、行政村（社区）内设置的仓储、物流及将单元式住宅作为员工集体宿舍的场所，进行全覆盖、无死角排查，加大对违规留宿住人的清理查处力度。7月20日前，要澄清检查单位底数和场所基本情况，以乡镇政府为单位，建立检查台账。（二）强力推进整改。各乡镇、产业集聚区、社区服务中心对检查发现的问题，要逐单位、逐场所建立隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”（见附件2），并按照网格划分，对辖区“九小”场所和沿街门店进行划片包干，逐一明确分包督导人员，按清单督促隐患整改，切实形成工作闭环。能立即整改的要立行立改；不能立即整改的，要采取安全防范措施，并于8月30日前，全部整改完毕。要在出租屋、沿街门店、“多合一”场所推广安装独立式感烟火灾探测报警器、消防软梯及简易喷淋装置，切实提高火灾技术防范水平。（三）精准宣传教育。各乡镇政府、产业集聚区、社区服务中心要立即组织网格员、派出所专兼职民警、村（居）民委员会工作人员等基层力量，突出留宿人员、彩钢板临时建筑、燃气、电气管（线）路私改乱接、电动车违规停放、飞线充电、用火用电不规范等重点，进楼入户广泛开展针对性宣传，普及消防安全常识和逃生自救技能。消防救援大队要每周组织乡镇政府、村（居）民委员会工作人员和“九小”场所、沿街门店业主、营业员，集中观看典型火灾案例警示片；要结合每月25日隐患曝光日，集中曝光隐患问题。（四）强化组织领导。文广、商务、教育、民政、卫健等各有关部门要强化忧患意识、底线思维、问题导向，主要负责同志亲力亲为，抓住重要工作、重大问题、关键环节，真正走到、看到、落实到位。各乡镇是直接责任主体，要全面发动基层网格化管理力量，开展火灾隐患排查治理和消防宣传教育。（五）严肃责任追究。专项整治期间，凡发现隐患排查有死角、有盲区、有漏洞，问题整改不精准、不及时、不到位，工作没有形成闭环的，要通过挂牌督办、公开约谈、通报批评等形式进行督促整改；凡发生火灾事故的，要按照“四不放过”原则，逐一进行责任倒查，依纪依法追究相关领导责任和有关部门监管责任。要综合运用执法、曝光、纳入企业和个人征信系统等手段，督促社会单位落实主体责任。