大力培育乡村振兴组织力量奋力走好新的赶考之路

大力培育乡村振兴组织力量奋力走好新的赶考之路习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上指出，“以史为鉴、开创未来，必须不断推进党的建设新的伟大工程”“不断严密党的组织体系”，并庄严宣告，我们“已经历史性地解决了绝对贫困问题，正在意气风发向着全面建成社会主义现代化强国的第二个百年奋斗目标迈进”。“七一”重要讲话深刻总结了过去我们为什么能够成功，指明了未来我们怎样才能继续成功，吹响了在新赶考路上奋勇前进的铮铮号角。乡村兴则国家兴。站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上，处在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键时期，作为组织部门，我们要深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，以党的政治建设为统领，继续发扬脱贫攻坚精神，推动基层党建和乡村振兴深度融合、齐头并进，奋力走好新的赶考之路。坚持和加强党的全面领导，构建党建引领乡村振兴的组织体系。习近平总书记在讲话中指出，“办好中国的事情，关键在党”。全面实施乡村振兴战略的深度、广度、难度都不亚于脱贫攻坚，必须坚持党的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，坚决贯彻落实“中央统筹、省负总责、市县乡抓落实”的农村工作领导体制，及时成立市、县和乡镇乡村振兴机构，充分发挥各级党委农村工作领导小组和成员单位作用，建立统一高效、各负其责、各司其职的议事协调工作机制，为实施乡村振兴战略提供组织保障。答好乡村振兴这张“答卷”，基层党组织领导班子至关重要。我们以集中换届为契机，选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员特别是村党组织书记，切实把熟悉农业农村工作、堪当乡村振兴大任的干部选进乡（镇）、村两级班子，锻造一支敢打敢拼、能打胜仗的乡村振兴队伍。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，制定落实激励村“两委”干部干事创业具体举措，对表现优秀的村党组织书记，择优选拔为乡镇领导班子成员并形成常态化选拔机制，激励村干部在乡村振兴中勇担当、善作为。基层党组织是乡村振兴的基石，如果软弱涣散，乡村振兴就无从谈起；只有坚强有力，乡村振兴才会蹄疾步稳。为此，我们坚持强力抓软弱涣散村党组织整顿提升，严格落实1名县级领导班子成员联村、1名乡镇领导班子成员包村、1名第一书记驻村、1个县以上机关单位结对帮村的“四个一”整顿举措，“一村一策”制定整改工作台账、解决实际问题，不断提高基层党组织建设总体水平，为推动乡村振兴打基础、补短板。同时，在实现标准化规范化建设基础上，实施“登高计划”，675个基层党组织被授予“五星基层党组织”称号，成为全市基层党组织学习榜样，构筑起推进乡村振兴的坚强战斗堡垒。没有基层的有效治理，就没有乡村的全面振兴。我们探索推行“邻长制”改革，依据《村民委员会组织法》等，将村（社区）划分为若干片，片内设立若干村（居）民小组，组内以居住临近的5—15户为一邻，探索建立了“乡镇（街道）—村（社区）—片—组—邻”“邻长制”基层组织体系。通过“邻长制”信息平台，及时收集解决群众反映的各类困难和问题，进一步感知基层脉搏跳动，打通治理体系延伸到户的“最后一米”，真正让党的领导在基层“如身使臂、如臂使指”。高度重视干部人才队伍建设，为党建引领乡村振兴提供重要支撑。习近平总书记在讲话中指出，“以史为鉴、开创未来，必须团结带领中国人民不断为美好生活而奋斗”。当前，人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，在乡村尤为突出。实施乡村振兴战略，是解决这一矛盾、让全体人民过上更加美好生活的必由之路，亟待广大干部人才大施所能、大展才华、大显身手。选派帮扶干部是接续推进乡村振兴的重要力量。我们坚持把选派优秀年轻干部到一线挂职锻炼，作为抓党建促乡村振兴的重要抓手，严把选派干部年龄、学历、经历、身份等关键要素，统筹考虑农业农村工作经验、专业技术特长等要求，优选出873名党性强、懂政策、知识广的干部驻村帮扶，推动干部人才资源下沉。紧盯“建强村级组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”四大职责，按照“告诉大家干什么、教会大家怎么干、帮助大家干成功”的思路，精心设置40多项专题培训内容，使选派干部真正成为熟悉乡村振兴工作的行家里手。聚焦选派干部驻村工作情况，组织开展全覆盖集中走访调研，帮助选派干部制定工作计划、解决工作生活困难，切实让他们融得进、干得好，心情舒畅地投入到乡村振兴事业中去。“土专家”“田秀才”等乡土人才，大多生在农家、长在农村，是乡村振兴中真正下得去、留得住、用得上的骨干力量。我们深入实施乡村创新创业领军能人“5212”行动计划、乡村产业创新团队“1831”支持计划等，遴选设立了107个乡村产业创新团队，推动460余名高层次技术人才到乡村企业给予技术指导和专业扶持。依托种养大户、专业合作社、家庭农场等，在全市扶持建立了41个农村实用人才实训基地，通过技术指导、示范教学等形式开展农业实用技术培训，历练他们参与乡村振兴的本领。打好“乡情牌”“乡愁牌”，持续开展“亳州老乡，请您回家”活动，在创业贷款、创业补贴、创业服务等方面给予返乡农民工等人员大力支持，吸引3万余人返乡创业，带动就业41万余人。设立创业扶持专项资金，对符合条件的企业进行奖补，帮助返乡创业企业做大做强，持续激发他们参与乡村振兴的热情和干劲。农村党员是实施乡村振兴战略的生力军，农村党员队伍的建设水平直接影响着乡村振兴战略的实施成效。我们以“一月一课一片一实践”活动为抓手，突出“乡村振兴”主题，组织农村党员结合自身特点讲“微型党课”、观看警示教育片、开展社会实践活动，不断加强农村党员队伍教育管理，激发他们参与乡村振兴的责任感和使命感。同时，组建全市优质“微型党课”巡讲团，分级分领域开展“微型党课”巡讲暨“万堂党课进基层”活动，吸收更多优秀人才加入党组织，不断汇聚乡村振兴的强大力量。突出抓好产业发展，打造好党建引领乡村振兴的动力引擎。习近平总书记在讲话中指出，“实现伟大梦想就要顽强拼搏、不懈奋斗”。创业维艰，奋斗以成。实施乡村振兴战略，是实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦的必然要求，必须把产业振兴作为重点，走出一条人无我有、科学发展、符合自身实际的道路。乡村要振兴，产业必振兴。只有产业兴旺，才能吸引资源、留住人才；只有经济兴盛，才能富裕农民、繁荣乡村。我们坚持因地制宜、因村施策，把产业发展落到促进农民增收上来，不断激活“造血”动力，努力做到“村有当家产业、户有致富门路”，2020年村级集体经济收入平均达到52.46万元，为乡村振兴奠定了坚实的产业基础。如，谯城区观堂镇晨光村以桑葚为媒，配套发展一系列观光、休闲旅游项目，村集体经济年增收近30万元。蒙城县立仓镇黎明村实施虾稻共养，养殖龙虾7000亩，村民亩均毛收入超过6000元以上，村集体服务和股权收益达12万元。发展壮大村级集体经济是强村富民的重要途径，更是推进乡村振兴的基础工程。我们创新“联合体·组合投资·优先股”模式，按照“抱团投资、动态调整、滚动发展、分期结算、固定收益、加强监管”的工作思路，整合扶强扶优资金，打捆入股到实力强、信誉好的企业，已使299个村获取稳定收益，实现了可持续的发展。纵深推进党建引领信用村建设，扎实做好蒙城县全域扩面深化工作，积极发挥金融支持的杠杆作用，激发信用主体干事创业的内生动力，为乡村振兴输入金融“血液”。