第十一章民族工作的中心任务是经济建设

第十一章民族工作的中心任务是经济建设教学目的及要求：掌握党和国家帮助少数民族和民族地区发展经济的方针政策。包括少数民族经济的基本状况，党和国家为发展民族地区经济建设采取的一系列方针政策，发展少数民族经济的重大意义，进一步发展少数民族地区经济的措施等内容。了解西部大开发的背景、内容及意义第一节中国少数民族地区的经济状况第二节党对发展少数民族经济的方针政策和措施第三节实施西部大开发战略，促进各民族共同繁荣第四节民族地区全面建设小康社会的战略选择第一节中国少数民族地区的经济状况一、旧中国少数民族经济的落后状况1、社会生产力发展水平极低2、经济结构十分落后3、经济意识落后①生产领域：淡漠的积累意识②流通领域：鄙视商业流通③分配领域：貌似公平的平均主义分配④消费领域：平日节俭而在婚丧节庆期间的严重浪费4、人民生活水平极低三、发展少数民族经济的重要意义1、发展少数民族经济，既是个少数民族的根本利益，也是我们国家的根本利益2、发展少数民族经济，是消除各民族间发展上的差距，促进各民族共同发展繁荣的根本途径3、发展双数民族经济，有助于充分开发和利用少数民族地区的自然资源4、发展少数民族经济，是建设边疆巩固国防的基本保证一、发展民族经济应坚持自力更生为主、国家帮助辅的方针政策二、关于组织发达地区对少数民族地区的对口支援，加强横向经济联系的政策三、坚持因地制宜发展民族经济的方针政策四、发展民族经济应该坚持改革开放的方针政策五、在发展民族经济的过程中，兼顾国家利益和民族地区利益的方针政策六、对少数民族实行优惠照顾，对一些贫困地区实行长期减免税收的政策第二节党对发展少数民族经济的方针政策和措施地域概念：西部地区包括广西、云南、贵州、四川、重庆、西藏、青海、内蒙古、陕西、宁夏、甘肃、新疆12个省(区、市)。西部地区的开发就是少数民族地区的开发a.西部地区是我国少数民族主要聚居区，有40余个世居少数民族，约占全国少数民族人口总数的2/3。b.西部地区也是我国民族自治地方的主要分布区，这里有5个民族自治区、27个自治州、83个自治县(旗)，约占全国民族自治地方总面积96.7％，占西部地区总面积的86.47％。实施西部大开发的原因1、实施西部大开发是社会主义的本质要求和解决民族问题的需要2、西部大开发是“两个大局”战略构想的伟大实践邓小平1988年正式提出了沿海和内地、东部和西部共富的“两个大局”的战略构想。“沿海地区要加快对外开放，使这个拥有两亿人口的广大地带较快地先发展起来，从而带动内地更好地发展，这是一个事关大局的问题。内地要顾全这大局，反过来，发展到一定的时候，又要求沿海拿出更多力量来帮助内地发展，这也是个大局。那时沿海也要服从这个大局。”3、实施西部大开发,有利于发挥西部地区的优势（1）自然资源丰富。（2）旅游资源丰富。（3）劳动力资源丰富。（4）区位优势。4、加快西部开发,有利于扩大内需，创造更多的就业机会第三节实施西部大开发战略，促进各民族共同繁荣二、西部大开发的主要内容和政策1、资金投入政策2、改善投资环境的政策（1）先要大力改善投资的软环境。（2）实行税收优惠政策，让投资者有更多的回报。3、对内对外开放政策（1）取消一些不必要的限制，进一步扩大外商投资领域和融资渠道。（2）大力发展对外经济贸易。（3）推进地区协作与对口支援。4、科技教育、人才开发政策5、以人为本、可持续发展政策6、兴边富民是西部大开发的重要组成部分。第四节民族地区全面建设小康社会的战略择二、中国的国情（1）20世纪50年代中国是世界最穷的国家之一，人均GDP低于1820年欧美工业化初期的人均水平。（2）1978年中国人均国民总收入340美元，仅相当于世界人均收入的13.6%。1980年中国人均国民总收入460美元，仅相当于世界人均收入的14.5%。（3）1982年党的十二大提出，用20年的时间使全国工农业总产值翻两番。（4）1987年党的十三大提出，人民生活达到小康，这是对第一代领导人提出的“现代化”的重大修正。（5）党的十六大提出全面建设小康。三、全面建设小康目标：“增长、强国、富民、提高国际竞争力”内容：（1）经济总量在未来20年实现翻两番。（2）中国综合国力在未来20年与美国相对差距由3倍缩小到2倍以内。（3）人民生活水平显著改善。人类发展指数从目前的世界中上发达水平（0.72）达到较高发展水平（0.8）以上。（4）提高国际竞争力。四、民族地区全面建设小康社会的重大意义（1）对中国繁荣稳定具有重大意义。（2）将对中国现代化建设做出积极贡献。（3）对中国构建开放型经济大战略做出突出贡献。（东南亚市场，南亚、西亚和中亚市场）（4）将为世界大多数发展中国家积累重要的经验借鉴。一、中国的发展历程第一阶段：国家成长期。第一代领导人发动了工业化和现代化，完成了工业化的原始积累，建立了工业化的基础，即独立的比较完整的工业体系和国民经济体系。第二阶段：迅速成长期或经济起飞期。第二、三代领导人实行改革开放，我国的综合国力，经济总量和人民生活水平都明显上了一个历史上最大的台阶。第三阶段：国家强盛时期。在第四代领导人的领导下，用20年的时间，实现GDP再翻两番，全面进入小康社会。思考题：1、发展少数民族经济有何重要意义？2、党和国家关于发展少数民族经济的方针、政策是什么？3、怎样才能加速少数民族和民族地区经济发展？