第四课经济政策上课用

从这三幅图片你想到了什么？商鞅十七世纪的广州十三行及珠江景色废井田开阡陌土地制度重农抑商对外贸易第四课课程标准：知道中国古代的土地制度；了解“重农抑商”、“海禁”与“闭关锁国”等政策及其影响；分析中国资本主义萌芽发展缓慢的原因。一、土地制度的演变原始社会的土地制度原始社会形成公社共有、成员共同劳动、平均分配的土地制度一、土地制度的演变奴隶社会的土地制度•夏商周时期，土地归国家所有。一切土地属于国王。•国王通过分封把土地赐给诸侯，诸侯又将土地分赐给卿大夫……•井田制：诸侯卿大夫强迫奴隶和庶民集体耕种。•耕地阡陌纵横，形同井字，称为井田。井田制的基本特点甲骨文中的田字一、土地制度的演变封建社会的土地制度•根本原因是生产力的发展──春秋时期铁犁牛耕的出现，大量的荒地得到开垦，私田大量增加，私田不向国君缴纳赋税。•鲁国的税制改革——土地由国有向私有转变•秦国的商鞅变法——废除井田制，以法律形式确立了封建土地所有制1）井田制的瓦解和封建土地所有制的确立历史时期土地制度变化的情况表现春秋时期井田制开始崩溃，私有制开始产生。“公田”被抛荒私田成为私有土地税制改革：客观承认土地私有权加速井田制瓦解齐国：“相地而税征”鲁国：初税亩战国时期各国变法运动：从法律上废除井田制，对土地私有制给予全面肯定，最终确立起土地私有制秦国商鞅变法等“除井田，民得买卖”“依军功行田宅”古代土地私有制确立的过程一、土地制度的演变封建社会的土地制度2）封建土地所有制的几种形式封建社会（战国以来）以私有制为主体的多种土地所有制国有土地所有制君主土地私有制地主土地所有制自耕农土地所有制明代《鱼鳞图册》一、土地制度的演变封建社会的土地制度•三国的屯田制•北魏至隋唐的均田制2）几种管理和使用土地的制度屯田制曹操为解决军粮供应的困难和安置流民推行屯田制。屯田分民屯和军屯两种，屯田区的土地所有权属于封建国家。屯田制是曹魏政权以军事强制形式将农民束缚在土地上进行地租剥削的一种土地制度。屯田农民按军事编制固定在土地上，按土地的实际收获量向官府分成交纳田租。军屯以军营为单位进行生产。屯田制的推行对安置流民和恢复发展农业生产起了一定的积极作用。除曹魏外，许多封建王朝也进行了不同形式的屯田。均田制均田制始于北魏时期，隋唐时期进一步发展。政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田”外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。百姓每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役和兵役，隋唐时，规定可以纳绢代役。均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极性；纳绢代役保证了农民的劳动时间；使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。二、小农经济的艰难成长我国古代小农经济具有怎样的特点和地位？它有何局限性？封建统治者为何要维护它？采取了哪些措施维护？1、中国古代土地制度的基本形态历史时期土地制度表现形式原始社会土地公有制公社成员集体耕种奴隶社会（商周）国王、贵族土地所有制井田制封建社会（战国以来）以私有制为主体的多种土地所有制君主土地私有制地主土地私有制自耕农土地私有制二、贫者无立锥之地（土地兼并严重）2、土地兼并(1)严重影响了国家的赋税收入。因为自耕农是国家各种赋税徭役的主要承担者，土地兼并导致自耕农大量破产，使国家丧失收入来源。(2)引起社会动荡不安。土地兼并的膨胀导致地方豪强势力壮大，影响到中央集权的加强；也会导致阶级矛盾激化，引发农民起义。三、贫者无立锥之地（土地兼并严重）富者田连阡陌，贫者无立锥之地。有力者无田可耕，有田者无力可耕。解决办法：改革田制农民起义一、土地制度的演变：原始社会公社所有集体耕作平均分配封建社会土地私有(地主阶级)农民少或无地奴隶社会土地国有(国王所有)奴隶耕种生产关系变革原始公有制私有制主要耕作方式生产力土地制度的演变【原始社会】氏族公社公有【奴隶社会】井田制（奴隶社会土地国有制）【春秋战国】封建土地所有制确立【曹魏】屯田制和【魏晋】均田制【明后期】封建土地制度已经成为农业生产发展的桎梏徭役兵役（均田、限田）封建国家佃农抑制兼并地主自耕农田赋人头税田赋地租沦为激化矛盾新的封建国家新的自耕农轻徭薄赋农民起义徭役兵役（均田、限田）封建国家佃农抑制兼并地主自耕农田赋人头税田赋地租沦为激化矛盾新的封建国家新的自耕农轻徭薄赋4）封建土地所有制下的社会关系图二、“重农抑商”（一）含义重视农业抑制商业和手工业“重农抑商”政策演变过程：（1）商周时期，国家曾采取鼓励政策，支持商业发展。（2）战国时期，“重农抑商”政策崛起。（3）西汉武帝时，推行一系列政策，在一定程度上抑制了富商大贾的势力。（4）明清时期，依然固守“重农抑商”政策，影响到资本主义萌芽的发展。材料一：战国时期，法家认为，商人依仗其雄厚的财力，生活上“田池射猎之乐，拟于人君”，政治上“交通王侯，力过吏势”，因而被韩非子视为“邦之蠹也”。材料二：雍正帝：“市肆之中多一工作之人，即田亩之中少一耕稼之人。”通过下述两则材料分析，统治者为什么要实行重农抑商政策？（三）实行重农抑商政策的目的直接目的是为了保护农业生产和小农经济，以确保赋役征派和地租征收，根本目的是为了巩固封建统治。（二）实行重农抑商政策的原因社会上出现了日益严重的商业与农业争夺劳动力、影响农业生产甚至危及封建政权统治等问题。（四）具体表现1、战国时期，秦国商鞅变法时，首倡“重农抑商”：农本商末，鼓励农业生产，限制工商业发展。2、西汉汉武帝推行货币官铸、盐铁酒专卖、官营贩运、物价管理、向工商业者加重征税等。这在一定程度上抑制了富商大贾的势力。3、明清时期，统治者依然固守重农抑商政策，继续推行专卖制度，垄断盐、茶等重要商品的经营；对民营商业不断加征商税。（五）评价破坏了工商业的正常发展，强化了自给自足的小农经济，阻碍了商品经济和资本主义萌芽的发展，抑制了社会经济的活力，中国在近代大大落后于西方促进了农业的发展，巩固了封建国家的经济基础，维护了封建国家的政治稳定。1、积极意义：2、消极意义三、“海禁”与“闭关锁国”材料一：隋唐时期，对外交通发达……唐朝政府鼓励外商来中国贸易，允许他们长期在中国居住、任官，和中国人通婚。长安、洛阳聚集了各国的使节、商人。——《中国古代史》材料二：永乐二年，禁民下海。时福建濒海居民，私载海舡，交通外国，因而为寇。————《永乐实录》卷二十七材料三：顺治元年（1644年），清政府颁布“迁海令”，……寸板不许下水。凡溪河装栅，货物不许越界。时刻了望，违者死无赦。——引自《台湾外记》问题1、上述材料说明了什么问题？唐朝实行对外开放，明清实行闭关自守的政策。问题2、明、清为什么改变我国古代长期的对外政策而实行“海禁”与“闭关锁国”？“海禁”原因：明朝初年，东南沿海倭患日益猖獗，危及明朝统治，明太祖下令实行“海禁”。“闭关锁国”原因：直接原因：对付东南沿海人民的抗清斗争根本原因：自给自足的自然经济西方殖民者向东方的殖民扩张问题3、实行“海禁”“闭关锁国”的政策又给中国带来了什么影响呢？国家政策劳动力国际市场国内市场资金土地买卖制度和高额地租吸引商业资本买田置地，影响了资本积累。农民极端贫困，无力购买商品，缺乏国内市场。国家重农抑商政策，农民被束缚在土地上闭关锁国政策阻碍了国际市场的扩大“重农抑商”、“海禁”、“闭关锁国”（1）限制了对外贸易的发展和工商业的发展，使中国的资本主义萌芽始终得不到发展。（2）助长了统治阶级妄自尊大的心理，自诩天朝上国，盲目排外，不思进取，保守愚昧。（3）阻碍了中外文化交流，使西方近代科学和技术无法传入我国。中国当时的教育还是以科举为核心的，视西方科技为“奇技淫巧”，导致中国全面落后于世界。（4）但在某种程度上也保护了国家的安全。影响：课堂应用：1、皇粮国税在中国延续了2600多年，2006年中国政府宣布废止农业税，一般认为我国古代农业税收开始于：A．井田制B．分封制C．租庸调制D．初税亩D2、东汉光武帝刘秀的舅父占有田地面积达300余顷；东晋宰相谢安占有水陆地265顷，含带两山；明皇庄土地面积达37000多顷。这种现象的根源是：A．土地兼并B．豪强地主拥有强权C．国家授田D．土地私有D3、公元前594年，鲁国实行“初税亩”，规定不论“公田”、“私田”，一律按田亩实数收税。这一税制改革A．成就了鲁国的霸主地位B．加速了土地兼并的进程C．促使土地所有制逐步发生变革D．促成了“重农抑商”政策的形成C4、与“农为天下之本，而工贾皆其末也”观点不一致的是A．“黄金珠玉，饥不可食，寒不可衣……皆莫如被服”B．“乃令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”C．“士儒不察，以工商为末，妄议抑之”D．“舍本逐末，贤者所非”C5、秦《琅玡刻石》：“皇帝之功，劝劳本事，上农除末，黔首是富。”与该主张相左的是：A．宋明理学B．重农抑商C．工商皆本D．封建君主专职C6、关于明代海禁政策的说法不正确的是A．其根源是小农经济B．直接原因是倭寇和西方殖民者的侵扰C．除十三行之外不许任何个人和机构与外通商D．禁止民间出海贸易C7、清朝前期阻碍资本主义萌芽发展的根本因素是A、统治者实行重农抑商政策B、清政府实行闭关政策C、封建专制制度的阻碍D、地主阶级对农民的残酷剥削C中国古代社会的土地兼并问题徭役兵役（均田、限田）封建国家佃农抑制兼并地主自耕农田赋人头税田赋沦为农民起义激化矛盾新的封建国家新的自耕农轻徭薄赋1.均田制始于北魏时期，隋唐时期进一步发展。2.政府除了将百姓原有的田地算作政府的“授田”外，还将荒地和部分官田授给无地或少地的农民。百姓每年向国家缴纳一定数量的租税，还要服徭役和兵役，隋唐时，规定可以纳绢代役。3.均田制的实行在一定程度上使农民拥有少量土地，调动了农民生产积极性使荒地得到开垦，促进了经济的恢复和发展。4.随着土地兼并的日益严重和土地买卖的频繁，加之安史之乱，均田制逐渐瓦解。明朝政府为整顿田赋，多次在全国丈量土地，登记每块土地的面积、地形、四至和田主姓名，并绘制图册，因所绘田亩图形很像鱼鳞，所以称为“鱼鳞图册”，它是确定土地所有权和征收赋税的依据。