安全生产专业全面从严治党和党风廉政建设的调研报告

关于安全生产专业全面从严治D和D风廉政建设的调研报告根据D委工作安排，我对分管范围安全生产专业全面从严治D和D风廉政建设情况开展了专题调研。通过座谈汇报、查阅资料、参观阵地、听取基层一线员工意见等方式，了解了各单位安全生产专业的全面从严治D和D风廉政建设工作情况，发现了一些对安全生产工作具有根源性影响的深层次问题，对如何从D建角度强化安全生产管理工作进行了思考，提出了意见建议。一、调研情况通过对辖区单位进行走访调研，总体感觉安全生产专业全面从严治D和D风廉政建设工作整体开展比较正常。主要体现在三个方面：一是D管安全的职责定位是明确的。公司D委和区队D支部主要负责人重视对安全工作的领导核心作用、D支部的战斗堡垒作用。二是D管安全的管控体系是健全的。各单位成立D委理论学习中心组和安全生产委员会，按规定组织学习和研究部署安全生产工作。三是D管安全的问责导向是清晰的。各级D组织能够按照D政同责、一岗双责、齐抓共管、失职问责的原则要求，认真履行职责，凝聚D政思想，形成全员合力。但也发现安全生产领域存在全面从严治D领域的弱化、虚化和边缘化的问题。二、存在的问题和原因（一）存在的问题1.全面从严治D和安全生产工作存在“两张皮”现象。主要表现在有的认为安全生产和D建工作完全是“两个专业”，找不到融入点和切入点，工作上有时候各说各话。一旦安全生产出现问题了，都是安全生产专业部门的人员在分析、研究、制定专业性的防范措施，D建部门的人员往往不参与。个别基层D支部书记抓D建工作的境界不高，抓D建工作的主动性、自觉性不够，业务不熟练，并且在抓D建促发展上观念陈旧、思路不宽，D员教育等工作需要进一步规范。个别D员干部作风不实、担当不够、专业能力不足、大局意识不强，落实工作“表态多、调门高、行动少、效果差”等问题依然存在。2.D管安全的作风还存在不严不实不细的问题。主要表现在有的安全管理存在重罚轻教现象，安全管理尚未完全做到以人为本，基层D组织与区队车间缺乏有效的沟通；有的对上级文件研究不深不透，以文件落实上级文件，照搬照抄、套用上级文件的现象比较普遍，没有结合实际研究制定具体措施，缺乏实质工作做支撑；有的没有严格按照“四不放过”的原则对各类事故进行分析处理，教训吸取和警示教育不深刻。D建智能化、信息化建设水平与智能化矿山建设不同步，“智慧D建”有待进一步探索研究。3.廉洁文化与安全文化结合不够紧密。主要表现在有的安全监管人员不能做到秉公执法、铁面无私、一视同仁，特别是对支护材料质量把关、队伍资质、岗位人员条件等疏于监管；有的开展廉政教育的针对性和实效性不强，认为安全监管部门不是“四管”部门，对廉政建设警惕性不高，日常教育往往提纲挈领，难以真正启迪内心。（二）原因剖析1.D建工作和行政工作之间的关系还没有完全摆正，D建工作在时间和精力搭配、机制考核等方面重视程度不够。部分领导干部思想认识存在偏差。认为企业经营的目的主要是为了盈利，企业领导的核心任务就是生产经营和管理，D建是“附带”工作，对D建工作缺乏热情，始终处于被动应付状态，没有把创新开展D的工作作为自己义不容辞的政治责任，对D建工作支持、配合的积极性、主动性不高，应付多于主动。2.D建自身工作没有进入应有状态。有的D组织开展活动存在顾虑，担心活动影响企业生产经营、扰乱正常工作秩序、加大企业开支等；部分D务工作者心理压力大，怕行政不支持，关系处理不好，影响自身利益；怕D员不积极参与，活动开展不起来；怕职工不理解，费力不讨好；有的D务工作者开展活动时理不直、气不壮，“底气”不足；一些D员存在着“拿老板钱、归行政管”的错误思想，认为只要干好本职就行了，不愿发挥也难以发挥D员的先锋模范作用。3.企业的特殊性束缚了D建工作开展。像工程建设公司、盟鲁公司等单位，人员分布相对分散，给D建工作带来很多不便，一些D员成为名副其实的“流动”D员，组织生活不能正常开展，D组织难以实施有效的教育管理。有的单位D务工作者整体素质不高，有的是行政兼职，有的是从生产岗位上转职，他们在思想观念、专业素质和工作方法等方面未经过较严格的培训，难以适应D建工作的新形势新情况。4.对安全生产领域的廉政风险缺乏应有的警惕性。有的认为反腐倡廉主要是发生在经济领域，对新时期安全生产领域D风廉政建设的新形势新要求认识不清。三、对策与建议（一）发挥政治工作优势，强化职工安全教育。各级D组织要充分发挥思想政治工作优势，坚持把宣传教育和思想动员作为安全生产的第一道工序，发挥宣传载体作用，加强安全形势任务的宣传，营造浓厚的安全氛围。（二）发挥民主监督优势，督促安全制度和措施落实。发挥D组织在安全生产中的监督作用，从落实责任抓起，认真督促检查各项安全管理制度和安全生产责任制的落实。把D工团、思想政治工作纳入安全业绩考核体系，实现管人、管事与管思想的有机结合。（三）发挥组织优势，广泛开展安全主题活动。紧紧围绕安全生产，结合安全生产的难点、重点，开展阶段性、针对性的安全主题活动，充分发挥D组织和D员在安全生产中的典型示范和引领作用。开展安全培训、岗位练兵和劳动竞赛，提高职工安全生产技能，参与事故研究和分析。（四）发挥思想理论优势，构建安全文化氛围及和谐生产工作环境。积极推进安全文化建设，把握好主线和脉搏，掌控好文化走向，通过安全文化建设，提升职工安全意识。