市财政局党组关于六届市委第一轮巡察集中整改进展情况的报告

市财政局党组关于六届市委第一轮巡察集中整改进展情况的报告局党组将继续认真贯彻从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动财政各项工作取得新成效，为建设高质量发展示范区提供坚强的组织、纪律保证。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。根据市委巡察工作统一部署，xx年3月18日至5月10日，市委第八巡察组对市财政局党组开展了政治巡察，xx年8月17日，市委第八巡察组向市财政局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。巡察整改组织领导情况（一）领导干部带头改。成立局巡察整改工作领导小组，局党组书记任组长，成员由党组成员及科室负责人组成；领导小组办公室设在人事科，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督办等工作。xx年8月份以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次、党组会议4次、局长办公会2次、干部职工会议1次，专题研究、推进巡察反馈问题整改。期间，局领导多次主动向市委巡察办、市纪委监委、市委组织部汇报整改落实情况，用实际行动带头示范、真抓真改。（二）压实责任全面改。研究制定局党组《关于市委第八巡察组巡察市财政局党组反馈问题的整改方案》，聚焦三个方面的问题（贯彻落实党的方针政策和党中央决策部署、群众身边腐败问题和不正之风、基层党组织软弱涣散组织力欠缺、落实意识形态责任制、干部选拔任用管理）挂单列表、限时销号。整改过程中，党组班子刀刃向内、查摆问题，班子成员、中层干部勇于担当、认领问题，全局上下群策群力、解决问题，做到了“整改重担共同挑、人人肩上有指标；整改质量不落空、严订措施出成效”。（三）督办调度彻底改。采取“建立台账、突出重点、每周督办、考核激励”等方式，切实将整改情况纳入机关党建、领导班子、干部年度绩效考核，对整改不力的坚决追责问责，对巡察组、市纪委监委和市委组织部不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。整改进展情况及成效（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面1.关于“学习习近平总书记对财政工作重要指示批示精神不到位”的问题整改情况：一是将xx年以来习近平总书记对财政工作重要指示批示汇编成册，于xx年9月3日第19次党组会、xx年9月26日第11次党组理论中心组专题学习。二是将习近平总书记关于财政工作重要指示批示精神的学习纳入党组及中心组学习计划，每半年专题学习一次。2.关于“政治理论学习不深入”的问题整改情况：一是进一步加强了党的基本理论知识学习，将党的基本理论知识学习作为支部理论学习、支部主题党日活动的必备内容，已形成常态化学习机制；二是进一步丰富学习手段，在xx财政微信公众号中定期推送党的理论知识有关学习和活动开展情况等内容，号召广大党员干部利用学习强国APP开展学习，进行学习分享，学习效果明显。定期向市直机关工委推送市财政局活动开展情况，稿件多次被采用。三是xx年10月28日组织全局党员参加党的知识闭卷测试，以考促学。3.关于“机关预算编制和执行不够严”“执行‘财务收支两条线’规定搞变通”的问题整改情况：一是于xx年8月30日将局机关往来资金559.25万元全部缴入财政。二是修订完善《xx市财政局局机关财务管理办法》（荆财办发〔xx〕347号），加强资金管理。三是对机关财务负责人、会计、出纳给予批评教育处理。4.关于“机构改革推进缓慢”的问题整改情况：一是xx年8月16日市委已任命市国库收付中心主任，2023年5月4日市委已任命市财政投资评审中心主任；xx年10月25日市委编委下达《关于印发〈xx市国库收付中心机构编制方案〉的通知》（荆编文〔xx〕47号）、《关于印发〈xx市财政综合事务服务中心机构编制方案〉的通知》（荆编文〔xx〕48号）文，xx年11月30日市委编委下达《关于印发〈xx市财政投资评审中心机构编制方案〉的通知》（荆编文〔xx〕60号）、《关于印发〈xx市政府投资项目中心机构编制方案〉的通知》（荆编文〔xx〕61号）文，市财政局事业单位机构改革三定方案批复全部完成。二是2023年1月初，向市委组织部沟通了二级单位负责人人选，截至目前除市国库收付中心、市财政投资评审中心外，其余二级单位负责人暂未任命。待市委任命后，我们将按照市委组织部规定程序进行人员配置，完成机构改革。5.关于“遗留问题处置不够有力”的问题整改情况：x房产问题形成于上世纪90年代，原始资料不齐，整改难度较大。接受市委巡察后，我们迅速重新组建清查处理专班着手整改工作。疫情管控放开前，着重在资料查找、线上沟通上着力：一是收集整理涉及房产相关资料；二是组织专班及局法律顾问研究工作方案；三是通过国资委渠道与x房产开发商取得联系，就房产办证及处置问题进行了线上沟通。疫情管控放开后，市财政局专班于2023年2月中旬、5月下旬两次前往x，在x市财政局的协助下，多次与x市国资委、x市恒业公司、x市不动产登记中心、x志威拍卖公司等沟通，查询政策与工作流程，查找相关档案资料。主要进展包括：一是提请x市财政局出面组织召开了国资、房产等部门参加的协调会，与会各方统一思想，相互配合，形成了处置合力；二是多次与x不动产中心沟通，说明背景及相关情况，已同意最大限度简化办证程序；三是提请x市财政局出面协调，督促原保管人移交房产业务档案，从中查找出了原始购房合同。从沙市区法院的一起债务纠纷裁决中查找出重要证据；四是梳理已取得的各项证据，形成相对完整的房产归属证据链，已提交x市不动产中心审核，并明确了后续需要补充的办证要件。下一步，我们将加大跟踪督查力度，进一步完善认证资料，力争尽早妥善处置。6.关于“民主集中制和‘三重一大’制度执行不到位”的问题整改情况：一是制定《xx市财政局党组工作规则》，坚决落实党组书记末位发言制度。二是制定《xx市财政局“三重一大”事项决策办法》，落实“三重一大”要求，严格局机关重大支出审批流程，加强内部控制。三是严格落实预算指标支付审批流程，不得以任何理由向个人出借资金。7.关于“示范引领作用发挥不够”的问题整改情况：一是xx年9月5日召开专题民主生活会，严肃认真开展了批评与自我批评。二是已明确班子成员作为所在支部的党建指导员。所有班子成员均以普通党员参加支部活动。8.关于“意识形态工作责任制落实不够好”的问题整改情况：一是xx年局党组会议研究意识形态工作5次，及时分析意识形态领域风险，掌握干部思想动态。二是制定《xx市财政局述职述廉制度》，将意识形态工作责任制落实情况纳入领导班子及领导班子个人述职述廉报告内容，并在内容篇幅上进行明确规定。9.关于“保密制度执行不够严格”的问题整改情况：一是建立了涉密人员管理台账；二是xx年9月28日开展了财政局涉密人员保密知识专题培训；三是建立了对非涉密办公电脑季度检查制度，xx年9月已完成三季度排查。四是加强涉密文件传递管理，落实阅者签署办理情况要求，实行涉密文件专档管理。10.关于“考勤制度执行不严”的问题整改情况：一是已修订《市财政局进一步严格工作纪律加强作风建设的通知》（荆财人发〔xx〕348号），严格考勤制度的执行程序；二是每月第5个工作日公布上月各科室、二级单位考勤情况，并纳入年度绩效考核管理。11.关于“部分制度应建未建”的问题整改情况：已制定《xx市财政局党组工作规则》（荆财干发〔xx〕15号）和《xx市财政局局长办公会工作规则》（荆财干发〔xx〕16号），明确议事规则，长期坚持。（二）群众身边腐败问题和不正之风方面12.关于“食堂改造项目管理不严格”的问题整改情况：一是进一步强化了项目建设的规范性和严肃性。严格落实“三重一大”制度，切实加强机关后勤项目管理，严格执行工程竣工结算制度，加强项目统筹规划，按照新修订的机关财务管理办法，规范机关后勤项目审批流程。二是对项目负责人、经办人给予批评教育处理。13.关于“机关财务管理不规范”的问题整改情况：一是立行立改。巡察期间，已将碧波路、东门、荆南路幼儿园、市委宿舍四处宿舍公共区域路灯、水泵房电费个人户头名称变更为“xx市财政局”。二是举一反三。进一步加强机关财务管理，严格落实机关财务管理制度，不得以任何理由违规报销以个人名义户头的票据，不得以个人名义缴纳各项机关物业管理费用。三是加强基础工作建设。xx年8月26日已在局专账系统中建立了监督和绩效评价科、投资评审科委托业务辅助账，将x—x年委托第三方机构业务费用按年度分别登记入账，制作记账凭证。对评估机构服务费和评审费凭证进行全面清查，对存在的记账人、审核人、凭证装订人、保管人未签名的问题进行整改，已于xx年10月21日前完成。四是对机关财务负责人、会计、出纳给予批评教育处理。14.关于“超标准支出工会慰问金”的问题整改情况：一是x年11月26日第29次党组会研究《xx市财政局工会慰问制度》议题时，由于会议记录人员笔误，将第9项议题记录为：“审议《xx市财政局工会慰问制度》〔荆财工会（x）1号〕，会员去世1000元慰问金”，该错误记录没有得到及时纠正。现已在党组会记录中备注说明。二是市财政局x年11月至x年11月去世4人，工会按照3000元标准慰问4人次，共计1.2万元，严格按照慰问制度标准执行。三是今后将按照《xx市财政局党组工作规则》要求，准确细致规范做好党组会记录。15.关于“超标准开支伙食补助费”的问题。整改情况：研究制定了《xx市财政局关于进一步规范食堂用餐管理的通知》（荆财办发〔xx〕342号），明确了工作餐、公务接待及商务接待的管理规定及操作流程，配套执行实名刷卡进餐制及外来人员进餐审批制，对借调人员一律按规定伙食补助标准列支。16.关于“违规发放奖励性工资”的问题整改情况：一是对时任人事科科长、现任人事科科长给予批评教育处理。二是xx年11月30日第27次党组会研究同意，将事业编制人员划转到市财政投资评审中心和市政府投资项目中心。2023年1月，市委编办批复5名（xx年4月已退休1人）事业人员调动编制卡，经与市人社局事业科沟通，需明确5名事业人员的岗位设置后才能办理调动手续。2023年5月4日市委已任命市财政投资评审中心主任，现已按程序开展事业单位法人登记、岗位设置、工资核定等工作；市政府投资项目中心负责人暂未任命，待市委任命后，将按规定程序进行岗位设置，重新核定事业人员工资。17.关于“机关干部存在经商办企业的现象”的问题整改情况：一是xx年10月蔡某某被移送司法，按xx区监委《关于调整蔡某某退休待遇的监察建议》（荆区监建字〔xx〕46号），暂停其退休待遇。xx年12月22日，xx省xx市xx区人民检察院下达鄂荆区检刑不诉〔xx〕266号《不起诉决定书》，明确了对蔡某某的司法处理结果。二是市纪委监委驻市财政局纪检监察组已对谢某某完成函询，对其进行书面检查处理。三是对全局干部职工经商办企业全面排查，未发现机关干部经商办企业的现象。（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面18.关于“干部梯队不够合理”的问题整改情况：一是加快引进年轻干部。x年7月至今，已引进年轻干部28人，其中：招硕引博2人，遴选7人，省考2人，选调生2人，军转1人，事业单位招聘14人。二是建立年轻干部培养激励机制，激发工作积极性。三是今后将继续加快引进年轻人才。19.关于“解决‘混编混岗’问题办法不多”的问题整改情况：一是市委编委已批复所属事业单位三定方案，市财政局将通过人员设置、培养，逐年化解混岗问题。二是继续多维度引进年轻干部，以解决局机关工作人员紧缺的问题。20.关于“选拔任用干部工作程序不规范”的问题整改情况：制定《xx市财政局干部选拔任用工作规程》（荆财干发〔xx〕31号），规范干部选拔任用程序，提高人事工作质量。21.关于“机关党建工作存在短板”的问题整改情况：一是5个到期未换届党支部已于xx年9月底完成支部换届工作，支部委员已全部配齐，并对支部党员进行了重新调整，更新了党员管理系统信息。已对1个未到换届期党支部进行换届提醒。二是已进一步对主题党日活动等党建活动内容进行规范，严格按照党章党规和支部工作条例开展民主评议党员活动，已对支部“三会一课”等活动开展进行指导督导。三是开设了党费专项账户，按