(税务筹划)pp1

目录税收筹划目录生命在于运动，纳税在于筹划；野蛮者抗税，愚昧者偷税，糊涂者漏税，无知者骗税，智慧者进行税务筹划；税务筹划是明智之举、文明之举、进步之举目录导言教材及主要参考书目本课程性质本书结构目录刘初旺主编.税收筹划.北京：清华大学出版社，2012年5月。盖地主编.企业税收筹划理论与实务.大连：东北财经大学出版社，2012年2月。崔成章主编.税收政策与企业决策.北京：中国税务出版社，2012钱晟主编.税收管理实务操作与案例分析.北京：中国人民大学出版社，2010.8教材及主要参考书目目录本课程性质税收筹划是纳税人依据现行税法，在遵守税法、尊重税法的前提下，对经营、投资、筹资等活动进行旨在减轻税负的谋划和对策。在纳税人的各项成本费用支出中，税收是很重要的一部分，其数额多少直接影响纳税人的实际经济效益。科学地分析和总结税收筹划理论、方式方法、手段和技巧对纳税人是十分必要的。目录本书结构上篇：税收筹划理论税收筹划的运作框架（第二章）增值税的税收筹划（第四章）税收筹划导论（第一章）下篇：税收筹划实务税收筹划基本策略（第三章）企业所得税的税收筹划（第七章）消费税的税收筹划（第五章）营业税的税收筹划（第六章）个人所得税的税收筹划（第八章）企业所得税的税收筹划（第七章）公司战略决策税收筹划（第九章）目录第三节税务筹划与偷税、避税的关系第二节税务筹划的目标第四节税收策划的可能性第四节税收策划的必要性第一节税务筹划的概念及特点目录学习目标1.掌握税收筹划的概念；2.熟悉筹划理念的演变；3.了解税收筹划的必要性和可能性；4.掌握税收筹划与偷税、避税的关系。目录学习目标在实务中能运用所学知识对相关纳税筹划案例的性质进行基本判断与分析。目录目录（1）你认为这两种发放方式（2）请对两种方案进行对比（3）通过这个例子，你能更好地理解纳税筹划的意义吗？请思考：目录一、税收筹划的概念（一）税收筹划的基本概念税收筹划是指企业在不违反法律的前提下，通过对筹资、投资、经营、股利分配等活动中涉税事项的事先策划和安排，充分利用税法所提供的包括减免税在内的一切优惠政策以及可选择性条款，从而获得最大节税利益、实现企业价值最大化的一种财务管理活动。目录一、税收筹划的概念（二）几个相关概念1.税收是政府为了满足社会公众的需要，凭借政治权力，强制、无偿地取得财政收入的一种形式。2.税法是国家制定的用以调整国家与纳税人之间在征纳税方面的权利及义务关系的法律规范的总称。3.避税是纳税人利用税法的漏洞、特例或者其他不足之处，采取非违法的手段减少应纳税款的行为。目录一、税收筹划的概念4.节税顾名思义就是节减税收，是纳税人利用税法的政策导向性，采取合法手段减少应纳税款的行为。节税一般是指在多种经营活动中选择税负最轻或税收优惠最多的而为之，以达到减少税收的目的。节税实质上就是纳税筹划的另一种委婉表述。目录二、税收筹划的特点1.合法性2.事先性3.目的性4.协作性5.专业性6.风险性目录12345实现纳税成本最小化实现货币时间价值最大化实现企业价值最大化实现税负最小化和税后利润最大化目录一、税收筹划与偷税的关系1.偷税的含义偷税是指纳税人采取伪造、变造、隐藏、擅自销毁账簿、记账凭证，在账簿上多列支出，不列、少列收入，或者经税务机关通知申报仍然拒不申报或者进行虚假纳税申报，不缴或者少缴应纳税款的行为。目录一、税收筹划与偷税的关系2.偷税的构成要件（2）实施了违法行为。（3）客观上造成了少缴或者不缴税款的结果。（1）纳税义务已经发生。目录一、税收筹划与偷税的关系3.两者的关系（1）经济行为不同（2）法律结果不同（3）对税法的影响不同目录二、税收筹划与避税的关系1.避税的定义避税的本质特征是在纳税义务产生前进行的规避纳税义务的行为。一般认为，避税是指纳税人通过对经营活动进行违反一般商业目的的安排，从而利用税法的不完善之处来规避税法所规定的纳税义务的行为。目录二、税收筹划与避税的关系2.避税的构成要件（2）通过不为法律所明确禁止的行为安排交易。（1）纳税义务尚未产生。（3）导致纳税义务不产生或者减轻纳税义务。目录二、税收筹划与避税的关系3.两者的关系税收筹划避税偷税法律性质合法非违法违法政府态度倡导反对制裁处罚风险性低风险风险较高高风险实施手段主要利用税收优惠政策或选择机会主要利用税法漏洞利用非法手段立法意图体现违背违反经济影响促进经济良性发展影响以至破坏市场规则违背公平竞争原则，破坏经济秩序类别比较点相关概念比较一览表目录税收对企业经营成本有直接的影响我国企业税收筹划的环境已经形成体制改革使得企业税收的成本效应突现出来，企业在经营决策中必须认真权衡税收执法力度正在不断加强第四节税收策划的必要性目录一、宏观角度有利于资源的合理配置：《中华人民共和国资源税暂行条例实施细则》已经财政部部务会议和国家税务总局局务会议修订通过，现予公布，自2011年11月1日起施行。有利于收入分配：个人所得税的税负调整实现税收的宏观调控功能：增值税税率调整有利于税法的不断完善：目录二、微观角度是企业的强制性成本：例如：吴先生(化名)在北京专门为中小企业做会计代理服务。吴先生说对中小企业来说，税费重，同时很多规定是不合理的。吴先生介绍，税务局规定年营业额在300万以下的小企业，税费采用核定征收的方式。“在这个范围内的服务业缴纳的税费为营业额的8.2%，其中营业税为5%，城建税是营业税的7%，教育附加是营业税的3%，地方教育附加为营业税的2%，税务局认定行业利润率为10%，所得税是利润的25%。”也就是说如果营业额是100万，就要交5万元的营业税，3500元的城建税、教育附加费1500元，地方教育附加费1000元，税务局认定行业利润率为10%，企业所得税就是2.5万元，再加其他费用，一共要交8.2万元的税费。目录可以给企业带来直接的经济利益:案例:2011年兴竹公司成立兴竹房地产公司，贷款0.4亿元购入一块土地。2014年有食用油订单，但缺0.9亿元的流动资金。方案1：以1.25亿元出售土地方案2：整体转让兴竹房地产公司有利于提高纳税人的纳税意识和税收管理水平目录第五节税收筹划产生的可能性一、税收筹划产生的主观原因二、税收筹划的客观原因目录一、税收筹划的主观原因税收筹划的主观原因：利益的驱使税收是构成企业经营成本的重要部分，利润和税收存在此消彼长的关系。在经济利益的刺激下，许多企业都在考虑减轻税收负担的问题，以达到利益最大化。企业进行税收筹划不仅合法，而且必须，否则就有可能造成重大损失。目录二、税收筹划的客观原因课堂讨论：结合苹果避税案例，分析其利用了哪些具体的客观条件。(一)税收制度的差异性税收宏观调控职能使得拥有相同征税对象和相同经营环境的纳税人在不同条件下税负可能存在差异。包括：不同地区间企业税收负担的差异性不同行业间企业税收负担的差异性不同规模企业税收负担的差异性不同投资方向的企业税负的差异性目录二、税收筹划的客观原因(二)税收法律的弹性税收法律的弹性给纳税人的税收筹划提供了可能性。包括：纳税人定义上的可变通性税收法律界定的纳税人和实际包括的对象有一定差别，纳税人如果能设法证明自己不是某种税收的纳税人，自然也就不必缴纳这种税了。征税范围的弹性征税范围可大可小的，税法上难以准确界定。利用征税范围的弹性进行避税最主要地体现于所得税上，扩大成本、费用等扣除项目金额而缩小征税项目的金额、缩小征税范围，是最惯用的形式。目录二、税收筹划的客观原因(二)税收法律的弹性（续）计税依据的可调整性既定税率前提下，计税依据愈小，税额也愈小。如消费税对自产自用产品的有关规定。如果能够缩小计税依据，就能达到减少税额的目的。税率的差异性税率是税额多少的一个重要因素，税率越高税额越多。不同税种、同一税种不同税项存在着税率的差异性，这是避税的又一绝好机遇。例如个人所得税、消费税。税收减免优惠的诱发性各国税制都有较多的减免税优惠，这对人们进行税收筹划既是条件又是激励。减免税诱发众多纳税人千方百计取得这种优惠。目录二、税收筹划的客观原因(三)税收法律的漏洞税法上的缺陷和漏洞使纳税人的主观避税愿望有可能通过对税法不足之处的利用得以实现。在我国，税收法律方面的漏洞主要有：税法条文过于具体过于具体的税法条文会造成一部分应税行为游离于税法的规定之外，从而给避税提供机会。如电子商务的征税问题。税法条文不明晰税法中有些规定过于抽象，不便于操作，纳税人要争取对政策的理解和税务部门的支持。如价格的偏低问题。目录二、税收筹划的客观原因(三)税收法律的漏洞（续）税法条文不一致税收政策总是处于调整和变化状况，导致有些税法条文前后不一致，这给纳税人进行税收筹划以可乘之机。税法条文不严密许多税收优惠条款没有防范避税的规定，使纳税人存在滥用优惠条款的可能。目录二、税收筹划的客观原因(四)通货膨胀因素累进所得税制度与通货膨胀的结合，可以使纳税人的税率档次提高；同时，通货膨胀也使纳税人按历史成本所提取的折旧和其它项目的税前扣除不足。在通货膨胀的影响下，大多数纳税人会产生强烈的避税动机。目录二、税收筹划的客观原因(五)先进的避税手段科学技术的发展一方面使避税手段更为高明，避税更易成功；另一方面也促使政府更有效地反避税。避税与反避税在更高水平上的较量，其结果推进了避税向更高和更新的层次发展。目录引例解析请看下面的案例目录小王是一家公司从事软件开发设计的职员，月基本工资1500元，按设计项目分得奖金。2014年4月，小王为一家银行设计系统软件，获得奖金24000元，2014年11月为某大学设计图书管理软件，获得奖金30000元。请计算小王每月应缴纳的个人所得税，并进行个人所得税的纳税筹划，给出最佳方案。目录如果不进行纳税筹划，小王在4月和11月需要缴纳个人所得税，其他的4月缴纳的个人所得税＝（24000＋1500－3500）×25%－1005＝449511月缴纳的个人所得税＝（30000＋1500－3500）×25%－1005＝5995元合计缴纳4495＋5995＝10490如果进行纳税筹划，可以将小王的全年所得平均到12全年所得＝1500×12＋24000＋30000＝72000月平均工资＝72000÷12＝6000每月缴纳的个人所得税＝（6000－3500）×10%－105＝145全年缴纳的个人所得税＝145×12＝1740这样分散工资、薪金所得可以少缴纳8750元的个人所得税目录课外思考题在通货膨胀率为40%的情况下，一纳税人（法人）在2009年11月应纳税所得额为10000元，应纳2500元所得税，但到下年实际缴纳2500元税款时，税务机关得到的税款实际上仅相当于2500元的60%（扣除通货膨胀率40%），即仅为11月的1500元，另外的1000元被躲避掉了。目录第一章思考题1、你认为纳税人有必要对税收问题进行筹划吗？2、你认为税收筹划在我国的发展现状和前景如何？3、税务筹划是否应包含避税？避税是否合法？4、举例说明避税、偷税与节税的区别。目录讨论练习题你或你的家人一年内会缴纳哪些税收？这些税收是怎样计算和征收缴纳的？请查阅资料，寻找一些对你适用的税收筹划方法。目录