省级生态环境保护例行督察反馈问题整改方案（详情）

省级生态环境保护例行督察反馈问题整改方案（详情）整改工作在州委、州政府领导下组织实施，州整改办负责组织推进、沟通协调、督办落实、宣传报道、责任追究等工作。以下是小编分享的内容，欢迎参考借鉴与借鉴。为深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，根据《xx省生态环境保护督察工作领导小组办公室关于印发〈xx生态环境保护督察报告〉的函》（青生督组办函〔xx〕40号）精神和省委省政府工作要求，切实抓好省级生态环境保护例行督察反馈问题整改，结合我州实际，制定本方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真贯彻落实党的二十大精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终保持加强生态文明建设的战略定力，以满足人民群众日益增长的优美生态环境需要为目标，以高标准整改省级生态环境督察反馈意见为抓手，打赢污染防治攻坚战八场标志性战役为突破口，以高水平保护推进高质量发展，加快构建现代环境治理体系，推动全州生态文明建设和生态环境保护工作迈上新台阶。二、基本原则（一）坚持问题导向。始终把反馈问题整改作为重大政治任务、发展机遇和民生工程，对照反馈问题逐项明确目标任务、整改措施、责任分工和完成时限，建立整改台账，依法依规推动整改，确保整改任务落实到位。（二）逐级压实责任。各地、各相关部门主要负责人是反馈问题整改第一责任人，切实担负起整改责任，强化统筹协调，加强督促检查，层层传导压力，形成上下联动、条块结合、分级负责、属地为主的整改格局。（三）坚持标本兼治。坚持因地制宜施策、举一反三、以点带面，既解决好反馈的问题，又注重解决关联问题；既解决个性问题，又注重解决普遍性问题，着力健全完善长效机制，确保整改问题不反弹、见实效。（四）严守时序进度。严格按照督察反馈问题整改方案中确定的时限要求，紧盯时间节点，制定计划，倒排工期，集中攻坚，确保按时序完成整改任务。（五）确保按时销号。将整改工作与档案资料的收集整理同步进行，确保整改工作完成的同时，形成资料齐全、规范完整的档案资料；严格按照整改时限，提前做好销号的各项工作，确保及时销号。三、工作目标（一）制定方案、下发执行。组织力量研究制定《xx省级环境保护例行督察反馈问题整改方案》，明确整改措施、整改目标、整改时限、责任单位，提交州委州政府印发执行。（二）组织力量、集中攻关。组织优势力量，集中攻关，完成省级环境保护例行督察反馈问题整改任务。实行主要领导包干制，定人定岗定责，采取切实有效措施，确保取得实效。（三）巩固成果、健全机制。健全完善长效机制，使回弹反复、屡禁不止的问题得到有效解决，环境质量持续改善，环境风险安全可控，可持续发展能力进一步增强，绿色发展的基础更加牢固，全社会保护生态环境的意识明显增强。四、督察发现的主要问题及整改措施（一）深入贯彻习近平生态文明思想有差距。1.思想认识还不够到位。一些地方和部门干部对习近平生态文明思想的核心要义学得不深，用领袖思想指导实践、推动工作上还需持续用力。整改目标：深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于生态文明及环境保护建设提出的新思想新观点新要求和考察xx重要讲话精神，进一步深化对生态文明建设和环境保护重要性的认识，正确处理好经济发展与环境保护的关系，切实增强推动绿色发展的自觉性和坚定性。坚决贯彻中央关于环境保护和生态文明建设的重大决策部署。整改措施：将学习贯彻习近平生态文明思想作为首要政治任务，通过常委会议、常务会议、党组会议、中心组理论学习等形式，持续跟进学习。将习近平生态文明思想列入日常学习计划，纳入干部培训计划，开展专题培训宣讲，全方位、多角度宣传解读，使各级领导干部准确把握习近平生态文明思想的核心要义和精神实质，不断增强学习贯彻的思想自觉、行动自觉。责任单位：州委、州政府，各县委、县政府，州直各相关部门，各级党校、行政学院整改时限：立行立改长期坚持2.未全面落实相关规划。州上虽制定了《xx生态文明建设规（xx-2025年）》，但州直部门大多未按要求制定年度方案有序开展工作。整改目标：《xx生态文明建设规划（xx—2025年）》目标任务落地落实。整改措施：按要求制定年度工作方案、有序开展工作。责任单位：州直相关部门整改时限：2023年6月，并长期坚持3.xx县9处采砂点违规设置在禁采区。《xx河道采砂管理规划（xx-2025年）》将大通河、黑河特有鱼类国家级水产种质资源保护区、县城主城区河段等划为禁采区，但规划确定的青阳沟电站库区等11处河道采砂点位中有9处位于水产种质资源保护区内，其中xxxx县城段设置的采砂点还在主城区河段。整改目标：对《xx河道采砂管理规划（xx-2025）》进行修订，使规划更切合实际、更具有指导意义。整改措施：一是按照《河道采砂规划编制与实施监督管理技术规范》（s1/T423-xx），在综合考虑自然保护区、鱼类种质资源保护区、饮用水水源保护区、国家公园等禁止采砂区域的基础上，对《xx河道采砂管理规划（xx-2025）》进行修订，综合考虑各方因素，科学合理设定可采区、禁采区和保留区。二是加强沟通协调，推动xx年6月委托中国科学院西北高原生物研究所对黑河大通河特有鱼类国家级水产种质资源保护区调整专题报告审查按期通过。责任单位：xx县政府、州水利局、州农牧和科技局整改时限：2023年12月4.xx年省政府办公厅印发《关于贯彻落实湿地保护修复制度方案的实施意见》，明确各市州要将湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等保护成效指标纳入本地区生态文明建设目标评价考核等制度体系，但xx考核指标中尚未纳入。整改目标：从2023年始，将湿地面积、湿地保护率、湿地生态状况等保护成效指标纳入本地区生态文明建设目标评价考核。整改措施：认真研究考核赋分权重，分解指标体系，列入年度目标考核责任书，层层签订目标，与全州党建、经济社会发展指标一同考核、奖惩。责任单位：州、县目标考核办整改时限：立行立改，并长期坚持5.xx县仙米乡大庄村村民在xx山国家公园核心区占地5.3亩违规修建畜棚，xx县自然资源和林草部门明确应于xx年2月底前完成拆除，截至督察时仍未完成。整改目标：拆除违规修建畜棚、进行恢复治理。整改措施：下发违建拆除通知书，要求限期拆除，并进行恢复治理，全面完成生态治理修复任务。责任单位：xx县政府、州林业和草原局整改时限：2023年6月底6.生态环保责任落实有偏差。一些地方和部门对《xx生态环境保护工作责任清单》明确的职责任务，学习领会不深入，贯彻执行不到位。一些县级党委政府在批办文件或部署工作时，往往遇到或看到“环境卫生”“垃圾污水”“生态保护”“生态文明”等与生态环境有关字样时，不认真对照清单研究，而是直接交由生态环境部门承办，既使原本基础能力薄弱的生态环境部门负重前行，又导致后续出现“走回头路、作无用功”和“推倒重来”的情况。整改目标：按照《xx生态环境保护工作责任清单》，明确职责任务，做到批办明确、责任清晰，杜绝误批、错批。整改措施：深入学习研究《xx生态环境保护工作责任清单》，严格按照《清单》要求批办相关文件。责任单位：州、县党委、政府办公室整改时限：立行立改长期坚持7.州县农牧、林草等部门在草畜平衡监管考核方面没有形成“一盘棋”，缺乏联动协同的工作机制。整改目标：加强沟通衔接，构建协调联动机制。整改措施：州财政、农牧和科技、林业和草原局联合制定下发《关于开展第三轮草原生态保护补助奖励政策联动核查监管实施方案（xx-2025）的通知》，每年开展联合督导检查工作不少于2次，详细掌握了解各县草原生态补助奖励政策组织建设、制度建设、责任落实等情况；天然草原禁牧、草畜平衡任务落实、面积定位上图等情况；草原生态补助奖励资金发放和监管情况以及对违规违纪案件整改情况进行督察；草原生态补助奖励政策实施效果动态监测和绩效评价情况；以草定畜目标任务落实及草畜联动机制建立情况；林草生态管护员管理和履职情况等六个重点方面的工作内容，及时对工作中存在的困难和问题提出意见建议，确保草畜平衡工作落实落细。农牧部门按照职责，对奖补资金发放落实情况进行现场核查核实，确保资金发放到位，配合林草部门做好监督检查、绩效考评工作。责任单位：州林业和草原局、州农牧和科技局整改时限：2023年10月底，并长期坚持8.督察反馈问题整改不到位。xx县阿柔乡宝丰铁矿选厂尾矿渣长期堆放是xx年第一轮中央环保督察群众举报反映的问题，但督察发现尾矿废渣规范治理任务还未彻底完成。整改目标：督促企业完成尾矿堆渣无害化处理。整改措施：一是要求宝泽源矿业委托第三方对固废属性进行检测，出具宝泽源矿业固体废弃物属性。二是根据固废属性检测结果编制尾矿堆综合治理方案，并开展全面整治工作。责任单位：xx县政府、州工业商务和信息化局整改时限：2023年12月9.生态环境执法监管力量十分薄弱。xx对加强生态环境保护力量重视不够，县级生态环境监测执法专业人员严重缺乏，xx年州编委《关于调整木里矿区（海北片区）机构编制事项的通知》中，明确设立xx县生态环境综合行政执法大队，核定全额拨款事业编制8名，后精减编制核销2名，核销后编制为6名，但该执法大队有机构无人员。此外，xx县也长期无生态环境执法机构。整改目标：完成xx县6名工作人员考录工作；加强xx县生态环境综合行政执法工作。整改措施：将xx县6名人员纳入2023年公务员考录计划予以招录；加强与省有关部门沟通，按要求xx生态环境局将委托xx县、xx县人民政府按要求行使县域内生态环境综合行政执法职能。责任单位：州委组织部、州编办整改时限：2023年年底（二）黄河流域生态保护和高质量发展协同推进不够。10.国家风景名胜区条例、省砂石土类矿产资源开发管理规定禁止在风景名胜区和重要公路两侧直观可视范围内采石开矿。位于xx湖国家重点风景名胜区的xx县xx3号建筑用砂矿在xx砂石资源布局整合优化方案中要求退出，督察时仍未关闭。整改目标：退出、关闭，并完成恢复治理工作，举一反三，排查辖区内类似问题并做好清理工作。整改措施：全面完成剩余恢复治理工作，待恢复治理工作完成后注销其采矿权。责任单位：xx县政府、州自然资源局整改时限：2023年6月11.xx县江海矿业xx镇果洛藏村石料用灰岩矿存在截排水沟建设不规范、厂区道路未硬化、抑尘措施落实不到位、未落实“边开采边恢复边治理”等问题。整改目标：要求企业严格按照“边开采边恢复边治理”进行生产开采，并按环保要求进行规范建设。整改措施：严格要求企业重新设置截排水沟，厂区道路全部硬化，厂区内增加抑尘装置，矿区道路进行不定时降尘，按照“边开采边恢复边治理”进行生产开采。责任单位：xx县政府、州自然资源局整改时限：已整改完成12.xx县小xx建筑用砂岩矿不同程度存在截排水沟建设不规范、厂区道路未硬化、抑尘措施落实不到位、未落实“边开采边治理恢复”要求。整改目标：按《xx县小xx建筑用砂岩矿环境恢复治理与土地复垦方案》，高标准完成环境恢复治理工作。整改措施：责成企业履行主体责任，按《xx县小xx建筑用砂岩矿环境恢复治理与土地复垦方案》开展矿山地质环境恢复治理工作；定期加强督促检查，确保按时完成整改任务。责任单位：xx县政府、州自然资源局整改时限：2023年12月底13.xx县大西沟建筑石料用灰岩矿、苏吉湾前滩建筑用砂矿等企业不同程度存在截排水沟建设不规范、场区道路未硬化、抑尘措施落实不到位、未落实“边开采边治理边恢复”要求。整改目标：督促企业按要求建设截排水沟、硬化场区道路、落实抑尘措施；加大监督执法，严格落实“边开采边治理边恢复”要求。整改措施：坚决杜绝在风景名胜区内范围内办理采石开矿许可证。根据“边开采边治理边恢复”的原则，督促企业制定恢复治理任务方案，按期完成生态修复治理任务，严格按照环评要求落实规范建设截排水沟、场区道路硬化、6个100%控尘措施等各类环保措施，切实解决矿山生态环境治理问题。责任单位：xx县政府、州自然资源局整改时限：2023年6月底前14.xx县越达砂石料公司西海镇塔勒槽2号砂场未按矿山开发利用方案开采，阶梯式开采和“边开采边治理边恢