保税区发展现状及对策

题目陕西航空产业综合保税区政府服务功能研究作者权亮领域公共管理指导教师李娜申请学位日期2017年3月学校代码10699分类号C93密级学号西北工业大学硕士学位论文（专业学位研究生）题目：陕西航空产业综合保税区政府服务功能研究1作者：权亮1领域：公共管理1指导教师：李娜1-4-摘要陕西航空产业综合保税区是结合我省省情而建立和发展起来的特殊经济区域。综合保税区给国家在航天类物品的开发与创设、实验集散地的建立、世界级航空商品的再生制作重点建设、进一步增强外贸合作、加强我国与世界经济的互通有无等起着举足轻重的地位。但由于世界经济的发展变化对综合保税区构成了挑战,以及由于综合保税区自身存在着弊端和问题,导致了综合保税区的进一步发展受到制约,必须增强政府服务功能破解综合保税区发展难题，实现陕西航空产业综合保税区协调持续发展。关键词:综合保税区;政府；服务；功能；研究-5-AbstractTheShaanxiaviationindustrycomprehensivebondedzoneisaspecialeconomicareaofourprovince.Thecomprehensivebondedzonehasplayedanimportantroleinpromotingournationalaviationhightechnologyresearch,designandtestcenter,theconstructionofinternationalaviationproductsmanufacturingcenter,expandingforeigntradewithtwodomesticandforeignmarketetc…Forthedevelopmentandchangementoftheworldeconomy,bringlotsofchallengestothecomprehensivebondedzone,aswellasthecomprehensivebondedzonehasitsownshortcomingsandproblems,causedthefurtherdevelopmentofthecomprehensivebondedzoneisrestricted,wemuststrengthenthegovernmentservicefunctiontocrackthedevelopmentproblemsofthecomprehensivebondedzone,tomaintainthesustainabledevelopmentoftheShaanxiaviationindustrycomprehensivebondedzone.Keywords:comprehensivebondedzone;Thegovernment;Service;Function;research-6-目录摘要...........................................................................................................................................-4-ABSTRACT......................................................................................................................................-5-第一章:绪论..................................................................................................................................-8-1.1研究背景........................................................................................................................-8-1.2研究目的和意义............................................................................................................-9-1.2.1研究目的..................................................................................错误!未定义书签。1.2.2研究意义..................................................................................错误!未定义书签。1.3国内外研究综述................................................................................错误!未定义书签。1.3.1国外研究综述.....................................................................................................错误!未定义书签。1.3.2国内研究综述.....................................................................................................错误!未定义书签。1.3.3简要述评....................................................................................................错误!未定义书签。1.4研究思路与方法......................................................................................................错误!未定义书签。第二章综合保税区及其行政管理模式....................................................................................-19-2.1综合保税区概念的界定..............................................................................................-19-2.2综合保税区行政管理模式的类型..............................................................................-20-2.2.1管委会一开发公司模式...................................................................................-20-2.2.2企业模式...........................................................................................................-21-2.2.3管委会模式.......................................................................................................-21-2.3综合保税区管委会的性质界定及其特点..................................................................-23-2.3.1综合保税区管委会的性质界定.......................................................................-23-2.3.2综合保税区管委会的特点...............................................................................-23-2.4增强综合保税区政府服务功能的理论与实践...........................................................-23-2.4.1增强综合保税区政府服务功能的理论分析...................................................-23-2.4.2增强综合保税区政府服务功能的实践............................................................-23-2.5陕西航空产业综合保税区向自贸区方向发展的功能定位......................................-23-第三章综合保税区增强政府服务功能存在的问题.......................................错误!未定义书签。3.1综合保税区增强政府服务功能所存在的问题..........................................................-23-3.1.1把增强政府服务功能等同于不要政府...........................................................-25-3.1.2增强政府服务功能流于形式...........................................................................-26-3.2我国综合保税区面临的内部问题.....................................................错误!未定义书签。3.2.1区内企业难以开拓中国国内市场..........................................错误!未定义书签。-7-3.2.2区内企业较高的物流成本阻碍了综合保税区发展..............错误!未定义书签。3.2.3海关给综保区公司实行两重监督管制降低综保区发展的后劲错误!未定义书签。3.2.4区内公司遭遇着综保区系统信息庞杂繁冗的烦恼........................................错误!未定义书签。第四章:综合保税区增强政府服务功能的对策.................................................错误!未定义书签。4.1管理理念更新是综合保税区增强政府服务功能的前提.................错误!未定义书签。4.1.1从管制思维到服务思维..........................................................错误!未定义书签。4.1.2从人治思维到法治思维..........................................................错误!未定义书签。4.1.3从以物为本到以人为本的思维..............................................错误!未定义书签。4.2管理体制创新是综合保税区增强政府服务功能的关键.................错误!未定义书签