保税港区

保税港区（BondedPort）查找资料：刘莉07303106许燕妮07303150林佩怡07303090整理资料：许燕妮PPT制作：林佩怡许燕妮目录专业名词解释上海洋山保税港区天津东疆保税港区大连大窑湾保税港区宁波梅山保税港区钦州保税港区厦门海沧保税港区海南洋浦保税港区青岛前海湾保税港广州南沙保税港重庆两路寸滩保税港区张家港保税港深圳前海湾保税港区保税港区保税港区保税港区是经国务院批准设立的，在港口作业区和与之相连的特定区域内，集港口作业、物流和加工为一体，具有口岸功能的海关特殊监管区域。地位：保税港区被称为我国目前开放层次最高、政策最优惠、功能最齐全的特殊区域，是国家实施自由贸易区战略的先行试验区。保税成为中国进一步深化改革、扩大开放、带动区域发展的试验基地。保税货物保税是对货物而言，一般说保税货物，它是指经海关批准未办理纳税手续进境，在境内储存、加工、装配后复运出境的货物。（摘自《中华人民共和国海关法》）保税区（保税）保税区”是指海关监管的特定区域。海关对进出保税区的货物、运输工具、个人携带物品实施监管。保税区亦称保税仓库区。这是一国海关设置的或经海关批准注册、受海关监督和管理的可以较长时间存储商品的区域。（摘自《保税区海关监管办法》）保税物流中心（物流）一般是由地方政府负责组织筹建和申报，由海关总署负责验收和批准设立的海关监管区域。保税物流中心分两类：A型，主要由一家企业投资建设并为该企业自有物流服务。B型，主要由一家或多家投资主体投资建设，并由两家以上大型物流企业入驻运营的公共保税中心。保税区保税物流园区保税港区功能转口贸易（保税区能便利转口贸易，增加有关费用的收入）出口加工（运入保税区的货物可以进行储存、改装、分类、混合、展览，以及加工制造）保税仓储（外国商品存入保税区，不必缴纳进口关税，自由出口，只需交纳存储费和少量费用，但如果要进入关境则需交纳关税。）保税仓储；国际物流配送；简单加工增值服务；检验检测；进出口贸易和转口贸易；商品展示；物流信息处理；口岸；入物流中心出口退税仓储物流，对外贸易，国际采购、分销和配送，国际中转，检测和售后服务维修，商品展示，研发、加工、制造，港口作业，进口货物入港保税、出口货物入港退税（重点：国际物流国际贸易出口加工商品展示）注意享有“免证、免税、保税”政策,实行“境内关外”运作方式。但必须处于海关监管范围内。各国的保税区都有不同的时间规定，逾期货物未办理有关手续，海关有权对其拍卖，拍卖后扣除有关费用后，余款退回货主。保税物流中心的主要作用：1.解决一般贸易出口商品入中心退税问题；2.解决一般贸易进口商品保税问题；3.解决加工贸易中的深加工和结转货物问题对比优势演变：保税区、出口加工区、保税物流园区-——保税港区优势：功能的整合和政策的叠加”趋势越来越明显，保税港区就叠加了口岸、物流、加工等功能，是保税区的高级形态，拥有仓储物流、对外贸易、国际采购、分销和配送、国际中转、检测和售后服务维修，以及商品展示、研发、加工、制造、港口作业等功能，是新一轮开放型经济向深度和广度推进的重要支撑。国际物流功能保税港区不仅能使国外产品快速进入中国国内市场，又可以方便地转口去其他国家，降低经营成本，同时，还能产生聚集效应，使多个跨国公司的物流中心集结在同一保税港区内，带动区内仓储业、运输业、贸易业、金融业、信息业等多种服务业发展。国际贸易功能工贸结合型或单纯贸易型的企业都可以利用保税港区的区位优势和物流设施开展进出口贸易和转口贸易等业务。出口加工功能在保税港区可发展外向型加工工业，主要包括原料零部件在海外及销售市场在海外的产品的加工、依托境外先进技术的高科技新型产品的制造等。商品展示功能在保税港区可建立大型的商品展示场馆，使国内客户不出国门就可以在区内直接就地观摩世界各国的商品，并可以在看样后当即签订合同，办理进口手续；境外客户也可以在区内看样后与国内企业签订出口合同。保税港兼具保税区、出口加工区、保税物流园区的功能与保税区比保税港区“区港一体”的优势得到充分发挥；从字面上很容易看出，保税港区比保税区多了码头和港口的功能。目前，我国设立的九大保税港区，都是依港而建与出口加工区比保税港区具有的物流分拨等功能，使其与境外、区外经济联系更加紧密；与保税物流园区相比，保税港区允许开展出口加工业务，使其更具临港加工优势。保税港区：整合多种外向型功能区之功能优势保税区之“弊”自身：功能单一，狭窄；管理不严密，相关政策落实不到位；（境内关外—境内关内）国家：国家降低关税，保税区的关税效应不断减弱从１９９０年起，我国先后共设立了１５个保税区，并赋予其最优惠的政策和最大的开放度，即“境内关外”。“长期以来，保税区成为中国经济融入世界、参与国际竞争的重要‘接点’和‘桥头堡’。”但随着世界经济的发展尤其是经济全球化进程的加快，保税区这种形式已经满足不了中国更好地参与全球经济的需要。例如，越来越多的跨国公司在中国投资，其产品在研制、生产、销售等环节需要高度的国际化，迫切需要一个具备国际配送、国际采购、国际中转等功能，且货物能自由、高效流通的区域。而保税区功能较为单一。与此同时，中国对外开放水平的全面提高，使保税区原来的政策和功能优势逐步弱化。徐复说，加入世界贸易组织后，中国内地工业品的平均关税大幅降低并取消所有的非关税措施，使保税区的关税效应不断减弱。从保税区十多年的运作来看，１５个保税区中规模参差不齐，功能也不尽相同，总体看都偏重于贸易和加工，物流功能等相对薄弱。而且，一些优惠政策并没有落实到位。国务院发展研究中心李伯溪教授认为，一些保税区在实际运作中并没有严格执行“境内关外”政策，相关优惠政策并没落到实处。她认为，这些保税区政策“有很大的改革开放进展和相当的经济自由化程度，但总体上仍是‘境内关内’的海关特殊监管区”政策税港区享受保税区、出口加工区、保税物流园区相关的税收和外汇管理政策。税收境外进入保税港区的货物：海关按有关规定保税，免征关税和进口环节税保税港区运往境外的货物：免征出口关税；保税港区进入国内的货物：按照货物进口的有关规定办理报关手续，并按照货物实际状态征收关税和进口环节税；保税港区企业生产的供区内销售或运往境外的产品：免征相应的增值税和消费税；保税港区企业之间的货物交易：不征收增值税和消费税；国内货物进入保税港区视同出口，按照规定实行退税。监管保税港区内货物可以自由流转；对保税港区与境外之间进出的货物，不实行进出口许可证件管理；对诚信等级高的企业所申报的危险货物，可视为内陆直接装船，不再开箱查验；对境外进入保税港区的货物，检验检疫部门只检疫不检验；对进入保税港区的国际航行船舶，实施电讯检疫或者码头检疫，一般不再实施锚地检疫。政策（优势）保税港区叠加了保税区和出口加工区税收和外汇政策，在区位、功能和政策上优势更明显。保税区与保税港区，其本质是一致的，即“境内关外，自由免税”，只是保税区的优惠政策不足，且一些优惠政策并未落到实处。与传统保税区相比，保税港区不仅是真正的“境内关外”，还享受税收、监管等各项更为优惠的政策。保税港区是经济自由区的一种表现形式，向国际先进的自由港、自由贸易区迈出了积极的一步。保税港区是世界自由港在中国的一种特殊表现形式，是“中国化”的自由贸易港。在港口设立保税港区，就是要使港口发展为国际枢纽港的同时，在港口建设国际物流中心，发展贸易、海运、海运代理、货代、仓储、商展、金融等业务，为进出口贸易、国际转口贸易提供便利、优质和低成本的物流服务。中国现状（12大保税港区）我国现有7个保税港：上海洋山深水港、天津东疆、大连大窑湾、海南洋浦、宁波梅山、广西钦州港、厦门海沧港。2008年10月18日，深圳前海湾保税港区获国务院正式批复同意设立。这是继青岛前湾保税港区以后由国务院批准的国内第9个保税港区。广州南沙保税港区008年10月18日，国务院下发了《国务院关于同意设立广州南沙保税港区的批复》设立的国内第10个保税港区以及最近的重庆两路寸滩保税港区，张家港保税港区上海洋山保税港区港区简介时间：2005年6月22日，国务院批准设立上海洋山保税港区；2005年12月10日正式启用。地位：这是我国第一个保税港区，也是实行港口和保税区、出口加工区、保税物流园区功能合一的运作模式创新区。建立必然性建设洋山深水港区是一项国家战略，是上海进一步完善城市功能，提高城市国际竞争力，加速建设国际经济、金融、贸易、航运中心的关键性举措之一。洋山保税港区是上海国际航运中心的核心载体。在洋山港区打造国内第一个真正意义上的保税港，正是由于临港物流园区正在努力打造“三区合一”体系(指保税区、保税物流园区以及出口加工区合一)，从而实现整个海关监管体系的统一，加快港口和物流的速度。由上海市和浙江省跨区域合作建设,实行海关统一监管的特殊功能区域。到2020年，整个物流园区占地面积将达13平方公里，还预留了8平方公里的备用发展用地，整体规模将是世界最大。小洋山港区域：保税港区的小洋山港区域，是集装箱深水港码头作业区地理：（离国际航线近，水深条件好）地处浙江嵊泗县，距南汇芦潮港32.5公里，离国际航线仅56海里,具备-15米以上的水深条件。组成：洋山保税港区=小洋山港区域（水）+东海大桥（连接）+芦潮港区域（陆）建设情况装卸设施先进，13台双吊具装卸桥让装货效率不断提高因时制宜，大型集装箱泊位的建立满足了现今船舶体积越来越大的要求。洋山保税港一、二期码头设施配备泊位数岸线前沿水深堆场面积大型桥吊场地轮胎吊一期5个1600m-16m87万m218台60台二期4个1400m-16m53万m216台－一期码头于2005年12月投入运营，建有5个7-10万吨级的大型集装箱泊位；二期码头于2006年12月建成投产，建有大型集装箱泊位4个，并且首次配备了13台可同时起吊两排40英尺集装箱的双吊具装卸桥。一、二期港区可全天候接纳第五、第六代超巴拿马型集装箱船靠泊。芦潮港区域地理位置（软设施：服务，设备，人才）保税港区陆域部分，位于南汇芦潮港地区东海大桥的登陆点周围，紧邻临港新城主城区（临港新城是上海市的重要辅城之一，是为深水港发展提供服务的一座现代化滨海新城）和临港重装备产业区。（临港重装备产业区是国家级装备制造基地。重点引进和发展龙头性、总成式、整机型的重型装备和大型成套设备制造项目）。临港新城大学园区规划面积3900亩，到2008年9月，上海海事大学和上海海洋大学两所大学都将全部搬迁至大学园区。建设情况：主要规划建设了查验区、港口辅助区、仓储物流区、国际中转区、采购配送区、加工制造区、商贸服务区等功能区域。该区域主要发展和提供集装箱港口增值、进出口贸易、出口加工、保税物流、采购配送、航运服务等产业和功能。东海大桥连接洋山保税港区的陆地区域和岛上区域，总长32.5公里，是目前世界上最长的跨海大桥之一。（大桥按双向六车道加紧急停车带的高速公路标准设计，桥宽31.5米，设计车速80公里/小时，设计基准期为100年。大桥建有全覆盖的视频监控系统和监控中心，可满足海关、检验检疫等口岸单位以及公安、养护等部门的监管要求。海事管理部门可通过VTS系统监控大桥区域的海上通航安全。）交通运输：（水路，铁路，公路，航空，轨道）保税港区及周边地区具有畅通的集疏运交通网络。形成了水路、铁路、公路和航空多位一体的交通运输格局。水路：已经开通洋山港区与外高桥港区之间的“穿梭巴士”式的集装箱驳运系统，内河航运系统可沟通“长三角”内河运输网络铁路：浦东铁路临港段和集装箱铁路编组站已经建成；这是我国第一个实现海铁联运的集装箱中心站，上海芦潮港铁路集装箱中心站，集铁路车站、港口海关、仓储物流等多功能为一体航空：与浦东国际机场只有30分钟距离，通过航空可抵达世界主要国际机场；高速公路：可通过A2、A30和A20沟通市内高速路网，方便地连接“长三角”跨省市高速路网；轨道交通：临港区域连接市中心的轨道交通11号线即将启动建设。预计于2012年建成开通使用。其他：保税港区周边地区还设有非保税物流园区、铁路中心站、集装箱内河转运区、危险品仓储区等物流运作区。洋山保税港区行使