福建省国家税务局文件

-1-福建省国家税务局文件闽国税发〔2007〕100号福建省国家税务局关于印发办税公开目录与责任落实单位和办税公开指南的通知各设区市国家税务局:根据《国家税务总局关于进一步推行办税公开工作的意见》（国税发〔2006〕172号）和《福建省国税局机关贯彻落实〈税务系统领导班子和领导干部监督管理办法（试行）〉责任分解意见》（闽国税党［2007］19号），结合我省国税系统实际，省局在充分调查和广泛征求意见的基础上，制定了《福建省国家税务局办税公开目录与责任落实单位》和《福建省国家税务局系统办税公开指南》，现印发给你们，并提出如下要求，请一并贯彻执行。一、提高认识，加强领导。推行办税公开，是当前构建社会主义和谐社会的客观需要,是优化纳税服务、提高税收征管质量-2-和效率的必然途径,也是加强机关作风建设，实现“执法规范”和“社会满意”，以及切实减轻纳税人办税负担和基层税务机关工作负担的重要举措，各级税务机关对此必须保持清醒的认识。要采取有力措施，切实加强对办税公开工作的领导，完善办税公开的领导体制和工作运作机制，研究进一步细化省局规定的办税公开目录和办税程序，具体责任要落实到人，确保办税公开工作取得实效。二、明确分工，落实责任。各级税务机关要按照省局模式，遵循“谁主管、谁负责”的原则，明确各部门、各单位的工作职责。征收管理部门牵头负责制定办税公开目录和办税流程图，以及做好组织、协调和管理工作；办公室（网管办）负责门户网站和内网发布各类办税公开内容；信息中心负责网络的技术维护和功能优化；法规、税政和稽查等管理部门，根据职责范围负责落实具体办理办税公开的相关事宜；各县、市（区）国税局要根据公开的办税流程制定具体的公开办税指南，公开并明确有关涉税事项的受理单位、经办人员、审批（核）人员及办结时限等；办税服务厅负责做好“一窗式”管理，落实“一站式”服务，纳税人所有涉税事项（除网上传递方式外）必须在窗口受理，税收管理员要严格执行总局税收管理员制度“四不管”规定；政务公开领导小组办公室负责对办税公开项目的审核把关；监察、法规、财务、巡视等部门负责办税工作制度落实情况的监督检查，纪检-3-监察落实责任追究；人事部门负责办税公开结果的考核和激励。同时，上级机关要加强对基层办税公开工作的检查指导，切实把办税公开工作落到实处。三、本规定公布之日起生效。同时，福建省国家税务局关于印发《税收业务服务时限（暂行）》的通知（闽国税函〔2006〕333号），停止执行。二ＯＯ七年六月二十二日-4-福建省国家税务局办税公开目录与责任落实单位序号公开事项公开具体内容公开时间公开期限公开媒体省局牵头落实单位一、政策、程序类1纳税人的权利纳税人应当享有的知情权、保密权、陈述申辩权、申请减免税等多项权利适时长期外网法规处2纳税人的义务纳税人应当履行的依法办理税务登记、缴纳税款、接受税务检查等多项义务适时长期外网法规处3纳税服务工作规范纳税服务的主要内容、方式和承诺等适时长期外网征管处4纳税信用等级评定管理纳税信用等级评定的标准、程序及激励与监控措施等适时长期外网征管处5税务登记税务登记的设立、变更、注销、停（复）业、验换证和外出经营管理的办理程序、所需资料、示范文本、时限及使用管理；帐号报备规定等适时长期外网征管处6增值税一般纳税人资格认定认定增值税一般纳税人资格的税务机关、程序、标准等适时长期外网流转税处7出口货物退（免）税认定出口货物退（免）税的认定程序、权限、所需资料、示范文本、时限等适时长期外网进出口税处8发票管理发票领购的资格、程序、所需资料、数量版别、办理时限以及发票的开具、保管、遗失、缴销等规定适时长期外网征管处、流转税处9代开增值税专用发票代开发票的条件、程序和时限等适时长期外网流转税处-5-10企业衔头普通发票印制申请印制企业衔头发票资格的条件、程序和时限等适时长期外网征管处11发票奖励普通发票举报有奖和发票有奖制度、奖金领发程序等适时长期外网（待开展）征管处、财审处12纳税申报纳税申报的方式、期限、所需资料等适时长期外网征管处、各税政处13延期申报延期申报申请办理的程序、时限、条件及依据适时长期外网征管处14缴纳税款纳税人缴纳税款的方式、期限等适时长期外网征管处15核定（调整）应纳税额核定（调整）应纳税额的程序、条件及依据适时长期外网征管处16延期缴纳税款审批延期缴纳税款的条件、程序及所需资料等适时长期外网征管处17企业汇总纳税审批企业汇总缴纳税款的条件、程序、审批权限、所需资料等适时长期外网流转税处、所得税处18税收优惠税收优惠的政策项目、具体类别、办理条件、审批权限、程序等适时长期外网各业务处19企业所得税税前扣除项目审批企业所得税税前扣除的项目、标准、审批权限、程序、时限等适时长期外网所得税处20出口退（免）税审核审批出口退（免）税审核审批的程序、权限、所需资料、时限等适时长期外网进出口税处21口岸电子执法系统出口企业用户资格审查口岸电子执法系统出口企业用户资格审查的流程、权限、所需资料、示范文本、时限等适时长期外网进出口税处22外国投资者再投资退税审批外国投资者再投资退税的办理条件、所需资料、程序、审批权限、时限等适时长期外网国际税务处23外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税、投资退税外商投资企业和外国企业购买国产设备投资抵免企业所得税、投资退税的办理条件、所需资料、程序、审批权限、时限等适时长期外网国际税务处、进出口税处-6-24税控装置应用税控装置推广应用及管理规定适时长期外网征管处25税收征收管理事项及权限所负责征收管理各税种的依据及规定；税收优先权、税收保全、强制执行程序，对未缴或少缴税款的追征权、对欠缴税款纳税人的代位权、撤销权及离境清税审核权，加收滞纳金，对纳税人合并、分立和欠税大户处分不动产或大额财产的征管规定等适时长期外网征管处、法规处、稽查局、26纳税评估纳税评估的程序及文书等适时长期外网征管处27税收管理员规范税收管理员的岗位职责、管辖范围和联系方式等适时长期外网征管处28税务检查权税务机关的查账权、场地检查权、责成提供资料权、调查取证权、查证权、检查存款账户权等规定适时长期外网征管处、法规处、稽查局29税务稽查工作规范税务稽查执法的范围、职权、依据、程序；税务稽查人员的执法规范和纪律规范等适时长期外网稽查局30税务行政许可受理制度税务行政许可受理方式及处理规定等适时长期外网法规处31发票印制企业资格申请发票印制企业的依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、决定送达、申请书示范文本适时长期外网征管处、法规处32发票领购资格审核对发票领购资格审核的依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、决定送达、申请书示范文本适时长期外网流转税处、征管处33发票使用审批对发票使用审批的依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、决定送达、申请书示范文本适时长期外网流转税处、征管处34增值税防伪税控系统最高开票限额审批对增值税防伪税控系统最高开票限额审批的依据、条件、程序、权限、期限、需要提交的全部材料目录、决定送达、申请书示范文本适时长期外网流转税处-7-35行政事业性收费项目行政事业性收费具体项目（包括税务登记证工本费、发票工本费等）及其标准和依据适时长期外网征管处36税务行政处罚税务行政处罚的执法主体、权限、依据、标准、程序、时限等适时长期外网法规处37听证纳税人要求举行听证的条件、程序、时限、权限等适时长期外网法规处38受理纳税人投诉部门和监督举报电话受理纳税人投诉举报的部门、电话、地址、邮政编码等适时长期外网稽查局、监察室39廉洁自律有关规定税务人员十五不准、税务违法行政行为责任追究等规定适时长期外网监察室40税务机构和职责税务机构的设置、职责、权限、办公地址和联系方式等适时长期外网办公室41税务行政复议纳税人申请税务行政复议的条件、程序、时限、权限等适时长期外网法规处42税务行政诉讼纳税人申请税务行政诉讼的条件、程序、时限、权限等适时长期外网法规处43税务行政赔偿纳税人申请税务行政赔偿的条件、程序、时限、权限等适时长期外网法规处44税务师事务所设立审批税务师事务所设立的条件、审批程序、所需资料等适时长期外网注册税务师管理中心45税收法律、法规、规章、规范性文件及有关规定现行税收法律、法规、规章、规范性文件及有关国家政策适时长期外网法规处二、审核审批结果类1增值税一般纳税人资格认定认定一般纳税人资格名单认定后5个工作日内截至下次认定之日外网、办税厅流转税处-8-2欠税公告纳税人欠缴税款情况，包括纳税人名称、法人代表、欠税属期、税种、欠税金额等季度或半年终了后5个工作日内截至下次欠税公告之日外网、办税厅及其他公众媒体征管处3个体工商户税收核定定期定额纳税人的名称、税种、税额、期限等评定后10个工作日内截至下次评定之日内网、办税厅征管处4纳税信用等级评定结果A级纳税人名单评定后10个工作日内2年外网、办税厅及其他公众媒体征管处5延期缴纳税款审批延期缴纳税款审批情况适时内网征管处6享受税收优惠情况享受税收优惠政策企业名单（分税种、行业、年限）审批后30日内截至下次认定之日内网流转税、所得税、国际税务、进出口税处7企业汇总纳税审批增值税、所得税汇总纳税企业名单（分税种、行业、年限）内网流转税、所得税处8出口退（免）税申报受理出口退（免）税申报受理情况次月10日前内网进出口税处9出口退（免）税审核审批出口退（免）税审核审批情况次月10日前内网进出口税处10重大案件查处重大涉税案件查处结果适时内网稽查局11准予行政许可决定增值税防伪税控系统最高开票限额审批、指定企业印制发票名单适时内网法规处12税务师事务所设立审批税务师事务所设立审批情况适时长期外网注册税务师管理中心13税务师事务所年检公告年检结果年检结束后一个月内一年外网注册税务师管理中心-9-福建省国家税务局系统办税公开指南类别项目承诺时限内部流转环节总流转时间备注一税务登记、认定类1．开业登记各项手续齐全，经核实后办理。办税大厅—主管税源管理部门5个工作日2．国地税联合登记各项手续齐全，当场办结。办税大厅--地税即办3.变更登记各项手续齐全，经核实后办理。办税大厅-主管税源管理部门5个工作日涉及纳税人注册地址跨行政区域变更、行业变更、注册经济类型变更或因进入高新技术、经济开发区等变更的，30个工作日办结。4.停业登记各项手续齐全，经核实并结清涉税事宜，无违章问题，15个工作日办结。办税大厅-主管税源管理部门15个工作日内5.复业登记各项手续齐全并结清涉税事宜，无违章问题，当场办结。办税大厅即办6.注销税务登记各项手续齐全并已结清税款的双定户当场办结，其余在30个工作日内办结（其中5天为纳税人补缴税款期限）。办税大厅----主管税源管理部门-主管税政部门30个工作日（双定户即办）含变更登记需进行的注销、迁移注销7.重新税务登记各项手续齐全并结清涉税事宜，无违章问题，当场办结。办税大厅即办8.税务登记验（换）证各项手续齐全，当场办结。办税大厅即办9.外来经营注册登记各项手续齐全，当场办结。办税大厅即办10.遗失《税务登记证》补办各项手续齐全、经税务机关处理备案后，当场办结。办税大厅即办-10-类别项目承诺时限内部流转环节总流转时间备注11.代收代缴消费税义务人认定各项手续齐全，在5个工作日内办结。办税大厅-主管税源管理部门5个工作日二一般纳税人资格认定类1．增值税一般纳税人资格申请认定正式（临时）认定各项手续齐全，在30个工作日内办结。办税大厅----主管税源管理部门--主管税政部门30个工作日恢复认定资格取消2．商贸企业辅导期一般纳税人资格认定各项手续齐全，县（区）局在30个工作日内办结。办税大厅----主管税源管理部门--主管税政部门30个工作日3．增值税一般纳税人年检年审各项手续齐全，在30个工作日内办结。办税大厅----主管税源管理部门--主管税政部门30个工作日三退税审批类1．所得税退库各项手续齐全，在20个工作日内完成退税审核后转交国库。办税大厅--主管税源管理部门--主管税政部门---主管计统部门20个工作日2．再投