税务文化理念手册

广州市国家税务局税务文化理念手册第1页共30页广州市国家税务局税务文化理念手册广州市国家税务局二零一一年一月广州市国家税务局税务文化理念手册第2页共30页目录序言................................................3广州市国家税务局简介................................6人文广州和谐国税..................................9核心理念体系.......................................13一、一个使命....................................................................................13（一）为国家财政提供坚实的收入保障.....................................................................14（二）为税收事业贡献积极的发展力量.....................................................................14（三）为社会发展营造良好的税收环境.....................................................................14（四）为纳税人提供优质的纳税服务.........................................................................14二、两个基石....................................................................................15（一）明法守真.............................................................................................................15（四）励新至善.............................................................................................................16三、三个平台....................................................................................18（一）组织科学发展平台.............................................................................................18（二）团队和谐共进平台.............................................................................................18（三）个人全面提升平台.............................................................................................19四、六个理念....................................................................................19（一）发展以人为本.....................................................................................................19（二）创新以用为先.....................................................................................................20（三）管理以效为重.....................................................................................................21（四）行政以法为准.....................................................................................................22（五）服务以诚为上.....................................................................................................23（六）作风以廉为正.....................................................................................................24五、六个一流....................................................................................25（一）一流的税收规模.................................................................................................25（二）一流的执法水平.................................................................................................25（三）一流的科技应用.................................................................................................26（四）一流的服务质量.................................................................................................27（五）一流的队伍素质.................................................................................................27（六）一流的团队活力.................................................................................................28编后语.........................................29广州市国家税务局税务文化理念手册第3页共30页序言党的十七大指出，当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉，越来越成为综合国力竞争的重要因素，丰富精神文化生活越来越成为我国人民的热切愿望。税务文化是社会主义先进文化的重要组成部分，为实现党的十七大提出的宏伟目标而奋斗，我们需要税务文化统一思想、凝聚人心，打牢共同的思想基础；需要税务文化培育良好的职业道德风尚，提高税务干部职工的思想文化素质，促进全面发展；需要税务文化提供强大精神动力，充分发挥税务干部职工的积极性、主动性、创造性，为推动税收事业发展努力拼搏。广州国税充分认识到加强税务文化建设的重要意义，积极发挥税务文化对坚持依法治税、完善税收制度、优化纳税服务、规范税收管理、加强队伍建设、推进反腐倡廉等各项工作的支撑作用。经过长期工作实践，广州国税逐步形成了具有鲜明税务特色的办税设施、行为规范、管理制度、价值观念、职业道德和业务特征，并逐渐发展成为具有广州特色的国税文化，取得了一定成效，已经具备了全面加强税务文化建设的现实条件。与此同时，面临着经济社会和税收事业不断发展、税收制度不断改革完善、税收队伍不断发展壮大和税收国际交流合作日益活跃等新形势新任务，广州国税日益认识到税务文化对税收事业发展所起到的重要支撑作用，对进一步加强税务文化建设的要求和期盼更加强烈。这就迫切需要我们以改革的精神、创新的方法、发展的思路，不断提广州市国家税务局税务文化理念手册第4页共30页升税务文化建设水平，统一认识，规范管理，提高素质，推进税务文化建设进入新的发展阶段。为此，广州国税在总局、省局等上级部门的关心指导下，在广大国税干部的共同参与下，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以社会主义核心价值体系为统领，以“为国聚财，为民收税”税收工作使命为出发点和落脚点，依靠全体干部职工的聪明才智，借助文化专家的力量，在贯彻落实国家税务总局关于加强税务文化建设的指导意见的同时，突出广州国税税务文化特色，提炼总结出一套符合广州国税特点的税务文化理念体系。本文化理念体系建立形成过程中，我们先后在系统内开展了文化深度访谈、文化问卷调研、文化大讨论、理念投票等一系列活动。期间，广大干部职工热情参与，主动建言，提出了大量具有建设性和创造性的观点和建议，充分展现了全体干部职工的文化共识。在此过程中，我们对稿件进行了多次的修改和完善，最终完成了这本广州市国家税务局文化理念手册。本手册提出了“一个使命、两个基石、三个平台、六个理念、六个一流”的“一二三六六”广州国税税务文化体系，提出了组织使命、核心价值观、组织愿景等核心文化理念；同时根据发展、创新、管理、行政、服务、作风等不同的管理范畴制定了应用理念；最后确定了“六个一流”的组织发展目标。从不同层次界定广州国税文化理念体系，既有利于广州国税上下统一理念，凝聚力量，以形成共同的行为模式，也有利于指导不同层面的各项工作。文化建设只有起点没有终点，广州国税文化理念体系只是我们对广州市国家税务局税务文化理念手册第5页共30页税务文化建设探索的开始，如何使税务文化在全体干部职工心中落地生根，使税务文化成为真正促进广州国税未来发展的力量是我们的不懈追求。因此，我们必须通过文化传播，让广大干部职工了解广州国税提倡什么和激励什么，使文化能够落实到广大干部职工的日常工作和生活中，真正成为广大干部职工看得见、摸得着、愿意接受的税务文化！潮平两岸阔，风正一帆悬。让我们在广州国税文化的指引下共同努力，为税收事业而努力奋斗！广州市国家税务局二零一一年一月广州市国家税务局税务文化理念手册第6页共30页广州市国家税务局简介广州市国家税务局1996年正式组建运作，至1999年上半年完成分设，实行国家税务系统的垂直管理，为副厅级全职能局，设有15个内设机构，9个直属机构，5个事业单位，12个全职能局。全系统现有干部3000多人，经管42万多纳税户，人均征税额6000多万元，主要负责广州地区的增值税、消费税、车辆购置税、企业所得税和储蓄存款利息个人所得税、外商投资企业和外国企业所得税、出口货物退（免）税等中央税和中央地方共享税的征收管理。内设机构办公室政策法规处货物和劳务税处所得税处收入规划核算处纳税服务处征管和科技发展处财务管理处督查内审处人事处（离退休干部处）教育处监察室国际税务管理处（大企业税收管理处）进出口税收管理处机关党委办公室（思想政治工作办公室）直属机构稽查局东区稽查局南区稽查局西区稽查局北区稽查局广州市国家税务局税务文化理念手册第7页共30页中区稽查局车辆购置税征收管理分局直属税务分局海洋石油税务分局事业单位信息中心机关服务中心税收科学研究所注册税务师管理中心票证中心全职能局广州市越秀区国家税务局广州市海珠区国家税务局广州市荔湾区国家税务局广州市天