XX同志在全县信用社接受人大工作评议动员会上的讲话

王勇同志在全县信用社接受人大工作评议动员会上的讲话（2009年6月15日）同志们：经县十六届人大常委会第十八次会议审议通过，我联社被列为今年人大工作评议对象。这既是对我联社各方面工作的一次全面检阅，更是促进全县信用社转变工作作风，提高服务水平，塑造崭新形象的重要举措。这次评议活动，充分体现了县人大对我们农村金融工作的关心和重视，同时也必将进一步激励我们更好地服务经济社会发展大局。我们全体干部职工要以高度的政治责任感正确对待人大工作评议，以务实的作风将人大工作评议抓出成效，进而推动我联社各项业务不断发展，更好地服务县域经济。刚才，谢仁军同志宣读了我联社接受人大工作评议实施方案，围绕做好迎评工作，我讲以下三个方面的意见：一、统一思想，端正态度，充分认识人大评议工作的重要意义开展人大工作评议，是县人大常委会根据县十六届人大三次会议的相关决议和县委批转的《县人大常委会2009年工作要点》作出的一项重要工作部署，这对督促我联社单位更好地履行职能，促进全县经济社会又好又快发展具有重要的作用。（一）开展工作评议，是人大及其常委会代表人民行使职权的重要手段。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，我国宪法明确规定：“中华人民共和国一切权力属于人民。人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人大及常委会代表人民群众行使当家作主的权利，必须通过一定的载体和渠道来实现。评议活动的开展，为人大常委会履行职务、行使职权搭建了一个新平台，开拓了一条新渠道。这既是宪法、法律赋予人大常委会的重要职权，也是人大常委会围绕中心工作、依法履行职责、代表人民行使管理国家事务权力的重要体现。因此，我们必须本着对人民负责的态度，围绕县人大常委会工作评议暂行办法的规定，做到思想上高度重视，行动上大力支持，推进过程中严格要求，积极参与到人大工作评议中来。（二）开展工作评议，是深入贯彻落实科学发展观的具体实践。开展工作评议是我们贯彻落实科学发展观的具体实践活动，贯彻落实科学发展观，就是要紧紧围绕发展这个第一要务，着力转变不适应和不符合科学发展观的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，让广大人民群众共享发展成果。通过开展人大工作评议，可以督促我们全面收集基层群众的呼声和意愿，多方听取各方面的意见、批评和建议，及时发现工作中存在的问题和不足，不断改进工作作风，积极创造条件推进服务水平和服务能力的提高，破解改革发展中的重点、难点和热点问题，更加有效地推动体制机制改革，从而更好地推进县域经济发展和和谐社会建设。（三）开展工作评议，是推动全县信用社又好又快发展的重要举措。近年来，我联社取得了令人瞩目的成就，经营管理水平不断提高，支农力度显著加大，内控管理不断完善，业务规模增长迅速，盈利能力得到提高。但我们也要清醒地认识到，伴随着国家对农村金融扶持力度的加大，准入门槛比以前有所降低，竞争也更为激烈。从我们内部来看，资本充足率、拨备充足率等主要监管指标离审慎监管要求还存在一些差距，贷存比较低严重限制了我们的盈利水平，历史包袱化解困难重重，控新降旧任重道远，业务发展与风险控制的矛盾还比较突出。通过开展人大工作评议，可以进一步坚定我联社加快发展的信心和决心，进一步强化服务发展的责任，进一步加强干部队伍的规范建设和管理，进一步改进工作作风和方式方法，进一步激发履行职责的动力和积极性，从而在更高层次上解放思想、创新观念、开拓思路，形成全面推动信用社又好又快发展的整体合力。二、明确目标，分步实施，确保人大评议工作扎实有效推进这次县人大对我们进行的工作评议旨在促进我联社更好地履行职责、更好地改进工作、更好地服务发展。此次评议既不是单纯的行风评议，也不是对领导个人的述职评议，而是对我们整个联社近年来各项工作开展情况进行的一次全面评议。我联社每一个目标任务的完成情况，每一名员工的服务水平、工作作风都将是调查评议的内容，都将直接影响到这次工作评议的结果。因此，全体干部职工要本着对信合事业高度负责的态度，迅速行动起来，明确工作重点，按照时间要求，积极在评议活动中未评先改，边评边改，提升服务能力，提高企业效能，真正实现通过评议促进服务地方经济发展。（一）要明确迎评工作的总体要求。这次迎评工作的总体要求是：以有关法律法规为依据，以县人大评议内容为重点，紧紧围绕改革和创新、稳定和发展大局，把迎评工作与当前各项工作紧密结合起来，以评议为契机，坚持实事求是的原则，总结成绩，查找问题，开门纳谏，认真开展自查自纠和整改，以优异的成绩迎接人大评议。采取未评先改、边评边改、以评促改等方式，通过评议，促进全县信用社进一步落实科学发展观，进一步提高干部职工的服务意识、大局意识，进一步促进班子成员和谐共事、团结战斗，进一步查找整改问题，使社会各界和人民群众对我们行业作风、行业形象的满意率有明显提高。（二）要明确迎评工作的范围和主要内容。这次人大主要评议近年来我联社的各项工作情况，并要向基层延伸，组织工作评议督查联络组到基层视察、调查，了解有关情况。重点评议以下八方面的主要内容：一是贯彻执行宪法、法律和法规情况，主要是检查与本行业相关的法律法规是否得到贯彻实施；二是围绕全县中心工作，贯彻落实党的路线、方针、政策情况；主要是我联社党委执行党的路线方针政策是否认真，对支持“三农”、支持县域经济发展、保增长、扩内需等方面的政策是否落实是否到位；三是落实县人大及其常委会决议、决定情况，检查县人大及人大常委会作出的有关决定、决议是否得到遵守执行；四是履行部门职能及人民群众反映的热点问题整改落实情况；五是专项工作完成情况，主要是县委、县政府确定的年度目标任务是否圆满完成，各项工作是否有创新、有发展、有成效；六是办理人大代表议案、建议、批评和意见情况，人大代表议案和建议办理措施是否得力，办理质量是否提高，人大代表是否满意；七是干部队伍作风建设情况，主要是全县信用社干部职工工作作风是否踏实，党风廉政建设责任制是否落实，违纪问题是否纠正和处理，教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系是否健全；八是常委会认为需要评议的其他事项。（三）要明确迎评工作的方法步骤。县人大评议工作从今年6月上旬开始到9月下旬基本结束。为配合县人大做好评议工作，我联社将整个迎评工作分四个段阶段进行，各信用社和联社各部门要积极主动抓好落实。1、动员准备阶段（6月1日至6月15日）。成立评议工作领导小组及工作专班，明确评议工作的指导思想、目标任务和方法步骤；制定评议工作实施方案；召开接受评议工作动员会，对评议工作进行部署。组织干部职工认真学习有关法律法规和文件，全面掌握人大评议工作的指导思想、主要内容和基本要求，深刻领会评议工作的重要性和必要性，明确工作目标任务，以务实的工作态度做好接受评议的各项准备工作。2、查找问题阶段（6月16日至6月30日）。认真开展自查自纠。各信用社和联社职能部门回顾总结近年来金融服务和廉政建设工作，逐条对照人大检查评议的内容，查找单位和工作人员在服务“三农”、服务中小企业、服务县域经济等方面存在的问题和不足，边查边改。重点查找以下几个方面的问题：是否存在迟到早退、办事拖拉，推诿扯皮，工作时间串岗聊天、上网玩游戏炒股，效率低下以及态度蛮横、耍特权、“门难进、脸难看、话难听、事难办”的问题；是否存在违反廉洁自律规定，利用贷款审批权“吃、拿、卡、要、报”、办人情证、放人情款等以权谋私、假公济私、贪赃枉法、徇私舞弊的问题；是否在办理贷款中存在失职渎职、玩忽职守、办理违规贷款的问题。广泛征求意见。采取公布举报投诉电话、发放征求意见表，深入基层收集部分人大代表、社员代表、客户代表及社会各界代表的意见和建议，尽可能多的征求到人大代表和普通群众的意见、建议。3、整改落实阶段（7月1日至9月15日）。评议工作领导小组对县人大常委会在评议调查中提出的问题、意见和建议，进行梳理分类，制定整改方案，进一步规范行为，逐一整改落实，并按时对评议工作形成报告材料，及时向县人大汇报工作，接受人大代表的监督。4、巩固提高阶段（9月16日—10月20日）。结合县人大对我联社的评议意见，对这次评议工作中发现的问题进行分类，归纳总结，举一反三，从防范入手，建立完善制度机制，进一步规范服务行为、提高服务水平、提升服务形象。对各信用社和联社职能部门落实人大评议工作进行跟踪督查，及时纠正和整改问题，确保全面整改到位。三、加强领导，突出重点，确保迎评工作取得实效（一）加强领导，严明纪律。接受人大评议工作要坚持“一把手”负总责，班子成员各负其责的原则。联社已成立了接受人大评议工作领导小组和工作专班，各信用社也要按方案要求配合做好迎评工作。全体干部职工要在评议活动中严格要求自己，党员干部要带好头，带头参加各项活动，带头对照检查自己，带头制定整改措施，对在评议工作中搪塞或查摆整改不力的、对在评议期间顶风违法违纪的，要严肃查处并追究有关当事人和分管领导的责任。（二）突出重点，狠抓落实。一是要抓整改。未评先改，边评边改，主动整改，是对这次评议活动的总的要求，也是这次评议工作能否取得实效的关键所在，我们要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段，结合当前业务工作，坚持深入实地，开展自查，主动听取广大客户的意见和建议，对反映上来的问题，要进行归类汇总，逐条剖析，认真提出处理意见，并且落实到各社。各社不管对自查发现的问题，还是人大代表提出的问题，都要正视，努力把整改工作落实到实处。特别要积极对待群众和人大代表密切关注的问题，做到能改的立即改；一时难以解决的，要拿出整改计划和目标，积极创造条件逐步加以解决；对条件不具备，一时解决不了的问题，要向代表耐心细致地做好解释工作，请代表谅解。各社在同代表面对面交流时，要特别注意方式方法，讲究沟通，认真倾听代表意见，有则改之，无则加勉，以诚挚的态度对待评议工作。通过整改，使我们的制度进一步完善，工作作风进一步改进，工作水平进一步提高，对不按要求整改，被动应付的，我们将严肃处理。二是要抓窗口。各营业网点包括信贷超市、信贷办公室将是开展评议的关键部门。这些窗口部门是我社整体工作的缩影，人大代表往往通过窗口部门看服务水平、管理水平，看行风建设，看队伍素质。因此各营业网点要明确服务宗旨，为地方经济发展尽职履责。（三）抓好结合，推进工作。评议期间，各社要以服务社会为宗旨，以代表满意为目标，一是要结合县委、县政府给我们确立的责任制目标和联社业务经营计划，扎实做好支农贷款投放工作，在重点支持农业产业化龙头企业、涉农企业的同时，要坚持抓大不放小，确保今年农户贷款实现“三个高于”，即农户贷款净增额高于去年，农户贷款累放额高于去年，农户贷款到期收回率高于去年，把农户贷款做大做强，巩固好我们的农村主阵地。二是要结合作风建设年活动和优质服务活动，突出行业特色，转变工作作风，提升行业形象。开展党风廉政教育，排查案件风险隐患，确保不发生新刑事案件、不发生挪用、侵占等经济案件。加强优质服务培训检查，继续落实每周学习制度，组织一线员工认真学习服务规范，学习服务礼仪。开展经常性优质服务监督检查，发现问题及时整改，努力提升窗口形象。同志们，今天的大会正式拉开了远安县农村信用合作联社迎接人大工作评议的帷幕，目标已确定，任务已明确。我深信，只要我们上下一心，团结一致，共同努力，一定会把各项工作干出特色、干出成效，一定会圆满完成县委、县政府交给我们的工作任务，一定会实现这次迎评工作目标，向社会、向人民群众、向人大代表、向县委、县人大、县政府交出一份满意的答卷。