关于印发《自治区机械制造企业开展安全质量标准化

宁夏回族自治区安全生产监督管理局文件宁安监管发〔2006〕216号关于印发《自治区机械制造企业开展安全质量标准化试点工作的实施方案》的通知各市、县（区）安全生产监督管理局，自治区有关部门、有关企业：为加强机械制造企业安全生产管理，推动全区机械制造行业安全质量标准化活动的开展，现将《自治区机械制造企业开展安全质量标准化试点工作的实施方案》印发给你们，请认真组织贯彻执行。二○○六年十二月十九日自治区机械制造企业开展安全质量标准化试点工作的实施方案为了贯彻落实国家安全生产监督管理局《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》（安监管政法字[2004]62号）文件精神，根据国家安全生产监督管理总局《关于印发〈机械制造企业安全质量标准化考核评级办法〉和〈机械制造企业安全质量标准化考核评级标准〉的通知》（安监管管二字【2005】11号）要求，进一步做好全区机械制造企业安全质量达标活动，现结合实际情况，制定本实施方案。一、指导思想以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领安全生产工作，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步强化责任意识、法律意识，全面加强机械制造企业安全生产基础工作,突出重点，狠抓关键，求真务实，讲求实效，以点带面，稳步推进。通过在机械制造企业开展安全质量标准化试点工作，促使全区机械制造企业加强安全生产工作，建立健全各环节的安全生产工作职责和工作标准，提高企业本质安全，进一步探索新形势下全区机械制造企业安全生产工作的有效方式，引导企业积极主动持续地改进企业安全生产工作，总结开展安全质量标准化试点工作的经验，为全区推广安全质量标准化奠定基础。二、工作目标2007年1-10月，完成全区机械制造企业安全质量标准化试点工作。其中：2户达到一级标准，5户达到二级标准，10户达到三级标准。三、工作步骤2007年1月-10月，分四个阶段进行：（一）组织准备，宣传动员阶段（1月份）。各试点企业建立安全质量标准化活动领导机构和具体工作机构，制定安全质量标准化活动的实施方案，组织有关人员学习国务院、自治区政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》和国家安全生产监督管理总局《关于印发〈机械制造企业安全质量标准化考核评级办法〉和〈机械制造企业安全质量标准化考核评级标准〉的通知》，掌握评级办法和具体要求。自治区安监局将于元月份召开全区机械制造企业开展安全质量标准化试点工作动员会。（二）企业自评阶段（2-4月份）。试点企业对照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》进行自查，通过自查找出存在的不足和差距，及时进行整改。在整改的基础上，试点企业进行自评验收，形成自评报告，通过市安监局，向自治区安监局认定的复评机构提出复评申请。（三）复评机构复评阶段（5-7月份）。复评机构接到企业复评申请后，按照国家安全生产监督管理总局《关于印发〈机械制造企业安全质量标准化考核评级办法〉和〈机械制造企业安全质量标准化考核评级标准〉的通知》进行复评，对存在的问题提出整改意见，企业要根据复评机构提出的整改意见进行整改。整改后，复评机构再进行复评，并且向企业和自治区、市安监局提交复评报告。（四）核准和总结阶段（8-10月份）。按照分级核准的原则，符合申报三级安全质量标准化机械制造的企业，由市安监局核准，同时报自治区安监局备案；符合申报二级安全质量标准化机械制造的企业，由市安监局审核同意后，报自治区安监局核准；符合申报一级安全质量标准化机械制造的企业，由自治区安监局审核同意后，报国家安监总局核准。在各市对试点工作进行总结的基础上，自治区安监局将召开全区机械制造企业安全质量标准化试点工作总结会议。四、复评机构按照国家局的要求，结合全区的实际情况，自治区安监局依据有关规定确定复评机构，承担全区试点企业安全质量标准化复评工作。五、工作要求（一）加强领导，落实责任。各市安监局要把开展机械制造安全质量标准化试点工作作为一项重要工作认真抓好，要加强组织领导，明确责任。同时要及时研究解决本地区开展机械制造安全质量标准化试点工作中存在的问题，及时总结推广先进经验，推动安全质量标准化工作深入开展。（二）强化基础，注重实效。各试点企业要进一步强化安全生产责任，把开展安全质量标准化活动作为加强企业安全管理的重要工作，提高企业本质安全的重要手段抓紧抓好。要在全面掌握本企业安全生产状况的基础上，从标准、目标、责任、控制、考核、信息等环节着手，完善安全生产标准化工作体系，采取措施将安全生产标准化工作落实到各个岗位，形成层层联动、配套联动的责任体系。（三）保证进度，稳步实施。各试点企业要按照时间进度要求，对照《机械制造企业安全质量标准化考核评级办法》和《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》，认真组织实施。各试点企业的《实施方案》于2007年1月31日前报各市安监局，并报自治区安监局备案。各市安监局要加强对试点企业的检查和指导，促使每一阶段工作落实到位，并及时向自治区安监局通报试点企业的工作情况。（四）建立奖惩、激励机制。自治区安监局、各市安监局对成绩突出的企业给予表彰，对通过达标考核或通过考核评级的单位颁发国家总局统一规定的证书和牌匾，并向社会公告。“安全质量标准化企业”证书和牌匾有效期为三年。在三年有效期内，企业发生生产安全事故，造成一次死亡3人以上（含3人）或累计死亡5人以上（含5人），以及造成较大社会影响的，由原核准机关撤销其“安全质量标准化企业”称号。附件：1、全区机械制造企业安全质量标准化试点企业名单2、机械制造企业安全质量标准化考核评级办法附件一：全区机械制造企业安全质量标准化试点企业名单（17户）宁夏银川大河数控机床有限公司宁夏小巨人机床有限公司长城须崎铸造股份有限公司宁夏银川市长城液压有限责任公司银川卧龙变压器有限公司宁夏三新真空锅炉制造有限公司西北轴承股份有限公司宁夏核工业二一七锅炉厂宁夏天地奔牛实业集团有限公司宁夏西北煤矿机械制造有限责任公司宁夏西北骏马煤矿电机制造有限责任公司吴忠仪表股份有限公司宁夏新瑞长城机床有限公司宁夏共享铸钢有限公司银川西部大森数控技术有限公司宁夏新银河仪表有限公司宁夏中卫大河机床有限责任公司机械制造企业安全质量标准化考核评级办法一、为贯彻落实《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发〔2004〕2号），指导全国机械制造企业开展安全质量标准化活动，切实加强基层和基础工作，促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制，制定本考核评级办法。二、本考核评级办法适用于各类机械制造企业。三、机械制造企业安全质量标准化考核评级，应当按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求，采用资料核对、抽查考核和现场查证的方法进行。其中：基础管理考评部分，对人员抽查考核数量不少于现场（或在册）人数的10%；设备设施安全考评部分，按设备设施及物品的拥有量(H)比例抽样：1.H≤10，抽100%。2.10＜H≤100，抽10台。3.100＜H＜500，抽10%。4.500≤H≤1000，抽50台。5.H＞1000，抽5%。四、机械制造企业安全质量标准化考核得分以1000分为满分。被考核企业的得分计算方法：各项目实得分之和×[1000÷（1000－各空项分之和）]五、安全质量标准化机械制造企业分为三个等级：一级：安全质量标准化考核得分不少于900分；二级：安全质量标准化考核得分不少于800分；三级：安全质量标准化考核得分不少于600分。各空项分之和超过200分的，不得评为一级安全质量标准化机械制造企业。六、考核评级的程序：1.按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求，企业成立由主要负责人任组长，各相关职能部门以及工会参加的小组进行自评。2.企业自评后，形成自评报告，向承担安全质量标准化复评任务的机构（以下简称复评机构）提出复评申请（申请表格式见附件1）。申请一级安全质量标准化机械制造企业的，应当向中国机械工业安全卫生协会（以下简称中机安协）提出复评申请。3.复评机构收到企业的复评申请后，应按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求进行复评，向企业和安全生产监督管理部门提交复评报告（复评报告格式见附件2）。符合相应等级安全质量标准化机械制造企业标准的，由安全生产监督管理部门核准；不符合的，由企业按照复评报告的要求进行整改。4.安全质量标准化机械制造企业实行分级核准制。三级由复评机构报市（地）级安全生产监督管理部门核准；二级由复评机构报省级安全生产监督管理部门核准；一级由中机安协报省级安全生产监督管理部门审核同意后，由省级安全生产监督管理部门报国家局核准。5.安全生产监督管理部门核准后，向企业颁发相应的证书和牌匾，并在有关媒体上予以公布。七、各地的复评机构由省级安全生产监督管理部门研究确定，并报国家局备案。八、安全质量标准化机械制造企业证书和牌匾有效期为3年。在3年有效期内，企业发生生产安全事故，造成一次死亡3人以上（含3人）或累计死亡5人以上（含5人），以及造成较大社会影响的，由原核准部门撤销其安全质量标准化企业称号。九、安全质量标准化机械制造企业证书和牌匾的样式由国家局统一规定。十、安全生产监督管理部门和各复评机构应严格按照《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》的要求开展核准和复评工作，确保机械制造企业安全质量标准化考核评级工作的质量。国家局和各省级安全生产监督管理部门对获得安全质量标准化称号的机械制造企业定期组织抽查，并对抽查结果进行通报。附件1机械制造企业安全质量标准化复评申请表企业名称：申请级别：年月日机械制造企业安全质量标准化复评申请表企业名称法定代表人地址邮编联系人联系电话企业概况自评得分申请等级复评机构名称我单位已按《机械制造企业安全质量标准化考核评级标准》进行了自评，现申请复评。企业自评报告附后。企业主要负责人签字：（单位盖章）二00年月日机械制造企业安全质量标准化自评报告企业自评情况概述附：《机械制造企业安全质量标准化自／复评汇总表》机械制造企业安全质量标准化自／复评汇总表序号考评内容应得分拥有总数量抽查数量抽查不合格数抽查不合格率实得分备注一、基础管理考评（合计应得分230分，实得分分）1安全生产责任制152职业安全健康规章制度153规划与年度计划154机构与人员155职业安全健康教育，其中45新职工进厂三级教育6特种作业人员培训教育8中层及中层以上干部教育4班组长教育4变换工种和“四新”教育3职业健康教育3全员教育4复工教育3安全管理人员教育6安全知识抽查合格率4机械制造企业安全质量标准化自／复评汇总表序号考评内容应得分拥有总数量抽查数量抽查不合格数抽查不合格率实得分备注6事故管理207“三同时”管理158班组安全管理129安全操作规程1310特种设备及人员安全管理1011相关方安全管理1012现场监督检查1013应急救援预案1014危险源管理1015安全健康档案15二、设备设施安全考评（合计应得分600分，实得分分）1工业气瓶222危险化学品库103油库、油罐204液化气站125煤气站106制氧站10机械制造企业安全质量标准化自／复评汇总表序号考评内容应得分拥有总数量抽查数量抽查不合格数抽查不合格率实得分备注7压力容器168乙炔发生站159锅炉与辅机2410空压机1611工业管道812木料场所813工厂建筑1014涂装作业场所1515锻造机械1216铸造机械1817铸造熔炼炉1218酸碱油槽519工业梯台(直梯)220工业梯台（斜梯）221工业梯台（活动轻金属梯）222工业梯台（轮式移动平台）2机械制造企业安全质量标准化自／复评汇总表序号考评内容应得分拥有总数量抽查数量抽查不合格数抽查不合格率实得分备注23工业梯台（走台、平台）224工业炉窑1225厂内机动车辆1526运输（输送）机械1227变配电系统4028低压电气线路（固定线路）529低压电气线路（临时线路）530动力（照明）配电箱（柜、板）2031电网接地系统1532防雷接地装置1233电焊机834手持电动工具1235移动电气装备836电气试验站（台、室）1237探伤设备（磁粉探伤）2.5机械制造企业安全质量标准化自／复评汇总表序号考评内容