【教义】三级安全教育常识内容讲义（50页）

论安安全智库1三级安全常识教育内容(一)安全生产法规，企业安全生产的重大意义一)安全生产法规1.安全生产法规概念:是指调整在生产过程中产生的同劳动者或生产人员的安全与健康，以及生产资料和社会财富安全保障有关的各种社会关系的法律规范的总和。2.安全生产法规的作用(1)确保劳动者健康与安全的合法权益；(2)加强安全生产的法制化管理；(3)提高生产力，推动经济建设发展；(4)保持社会稳定。3.安全生产法规体系(1)安全生产方针：安全生产方针是指政府对安全生产工作的总要求，它是安全生产工作的方向.我国的安全生产方针是“安全第一、预防为主、综合治理”，保护劳动者的安全与健康是国家的一项基本政策，是安全生产工作的基本指导原则。“安全第一”的含义是指安全生产是全国一切经济部门和生产企业的头等大事，当生产和安全发生矛盾时，必须先解决安全问题，使生产在确保安全的情况下进行。“预防为主”的含义是指把安全的工作重点放在依靠立法、政策引导和企业更新改造、技术进步、科学管理上，通过改善劳动安全卫生条件，论安安全智库2消除事故隐患和危害因素，从根本上防止事故的发生。同时，要求我们防微杜渐，防患于未然，把事故和职业危害消灭在发生之前。伤亡事故和职业危害不同于其他事情，一旦发生往往很难挽回，或者根本无法挽回。到那时，“安全第一”也就成了一句空话。(2)我国安全生产法规体系的层次：第一层：全国人大及其常委会制定和颁布的宪法和法律；第二层：国务院制定和颁布的行政法规；第三层：省、自治区、直辖市以及较大的市大及其常委会制定和颁布的地方性法规；第四层：国务院各部、委员会制定和颁布的部门规章；第五层：省、自治区、直辖市以及较大的市人民政府制定和颁布的地方规章；第六层：安全生产技术标准；第七层：国际公约；第八层：其他要求。(3)法律简单分类：1)基础法：宪法。2)专项法：安全生产法、职业病防治法、劳动法、消防法、交通法、矿山安全法等。3)一般法：刑法、民法、企业法、标准化法、工会法、职业病防治法、环境保护法等。(4)重要的安全生产法规简介1)中华人民共和国宪法摘录：第四十二条中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。论安安全智库3国家通过各种途径，创造劳动就业条件，加强劳动保护，改善劳动条件，并在发展生产的基础上，提高劳动报酬和福利待遇。劳动是一切有劳动能力的公民的光荣职责。国营企业和城乡集体经济组织的劳动者都应当以国家主人翁的态度对待自己的劳动。国家提倡社会主义劳动竞赛，奖励劳动模范和先进工作者。国家提倡公民从事义务劳动。国家对就业前的公民进行必要的劳动就业训练。第四十三条中华人民共和国劳动者有休息的权利。国家发展劳动者休息和休养的设施，规定职工的工作时间和休假制度。2)中华人民共和国安全生产法A.摘录：第一条为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，制定本法。第三条安全生产工作应当以人为本，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化建设，提高安全生产水平，确保安全生产。第六条生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。第二十七条生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业操作资格证书，方可上岗作业。B.安全生产法确定七项基本的法律制度：安全生产监督管理制度、生论安安全智库4产经营单位安全保障制度、生产经营单位负责人安全责任制度、从业人员安全生产权利和义务、安全中介服务制度、安全生产责任追究制度、事故应急和处理制度。C.安全生产法规定的从业人员的十项权利和四项义务:a.十项权利：①合同权：“第四十四条生产经营单位与从业人员订立的劳动合同，应当载明有关保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项，以及依法为从业人员办理工伤社会保险的事项。”②知情权：“第四十五条生产经营单位的从业人员有权了解其作业场所和工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施”。③建议权：“有权对本单位的安全生产工作提出建议”。④批评、检举及控告权（不得报复）：“第四十六条从业人员有权对本单位安全生产工作中存在的问题提出批评、检举、控告”。⑤培训权：“第二十一条生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业”。⑥获得合格的劳动防护用品权：“第三十七条生产经营单位必须为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，并监督、教育从业人员按照使用规则佩戴、使用”。⑦拒绝危险权（不得报复）：“有权拒绝违章指挥和强令冒险作业”。⑧紧急避险权：“第四十七条从业人员发现直接危及人身安全的紧急情况时，有权停止作业或者在采取可能的应急措施后撤离作业场所”。⑨工伤索赔权：“第四十八条因生产安全事故受到损害的从业人员，论安安全智库5除依法享有工伤社会保险外，依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的，有权向本单位提出赔偿要求”。⑩工会监督权：“第五十二条工会有权对建设项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督，提出意见。工会对生产经营单位违反安全生产法律、法规，侵犯从业人员合法权益的行为，有权要求纠正；发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时，有权提出解决的建议，生产经营单位应当及时研究答复；发现危及从业人员生命安全的情况时，有权向生产经营单位建议组织从业人员撤离危险场所，生产经营单位必须立即作出处理。工会有权依法参加事故调查，向有关部门提出处理意见，并要求追究有关人员的责任。”b.四项义务：①严格遵守安全操作规程：“第四十九条从业人员在作业过程中，应当严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品”。②提高劳动技能，认真接受教育及培训：“第五十条从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力”。③遵守劳动纪律或者用人单位规章制度，正确使用劳动防护用品。④发现隐患、事故及险情及时报告与抢险：“第五十一条从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报告；接到报告的人员应当及时予以处理”。3)中华人民共和国刑法摘录：第一百三十三条违反交通运输管理法规，因而发生重大事故，致人重伤、死亡或者使公私财产遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或论安安全智库6者拘役；交通运输肇事后逃逸或者有其他特别恶劣情节的，处三年以上七年以下有期徒刑；因逃逸致人死亡的，处七年以上有期徒刑。第一百三十四条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的职工，由于不服管理、违反规章制度，或者强令工人违章冒险作业，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十五条工厂、矿山、林场、建筑企业或者其他企业、事业单位的劳动安全设施不符合国家规定，经有关部门或者单位职工提出后，对事故隐患仍不采取措施，因而发生重大伤亡事故或者造成其他严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别恶劣的，处三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十六条违反爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的管理规定，在生产、储存、运输、使用中发生重大事故，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第一百三十七条建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。第一百三十九条违反消防管理法规，经消防监督机构通知采取改正措施而拒绝执行，造成严重后果的，对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。第三百九十七条国家机关工作人员滥用职权或者玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的，处三年以下有期徒刑或者拘役；论安安全智库7情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。国家机关工作人员徇私舞弊，犯前款罪的，处五年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑。本法另有规定的，依照规定。4)中华人民共和国劳动法摘录：第36条每天工作时间不超过八小时、平均每周工作时间不超过四十四小时。（1995年3月25日国务院第174号令改为四十小时）。第38条每周至少休息一日。■放射性、有毒有害、强度大的作业、女工等适当缩短工作时间。■交通、铁路、水运、航空的职工（春运）、综合工作计算工作日，全年与标准要差不多。■管理性人员、运输人员、采购人员、不定时工作时间综合计算要与标准相一致。第41条工作需要加班加点：工会与劳动者协商，一般每日不得超过1小时。（非常规的情况下【灾害、抢修等】可不受此条规定限制），每日不得超过3小时，但每月不得超过36小时。第43条用人单位不得违反本法规延长劳动者的工作时间。第52条用人单位必须建立、健全劳动安全卫生制度，严格执行国家劳动安全卫生规程和标准，对劳动者进行劳动安全卫生教育，防止劳动过程中的事故，减少职业危害。第53条新建、改建、扩建工程的劳动安全卫生设施必须与主体工同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。第54条提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动保护论安安全智库8用品，对从事有职业危害作业的劳动者定期进行健康检查。第55条特种作业劳动者必须经过专门的培训并取得特种作业资格。第56条劳动者遵守安全操作规程。对管理人员违章指挥、强令冒险作业有权拒绝行；对危害生命安全和身体健康的行为，有权提出批评、检举和控告。第57条国家建立伤亡事故和职业病统计报告和处理制度。县级以上各级人民政府劳动行政部门、有关部门和用人单位应当对劳动者在劳动过程中发生的伤亡事故和劳动者的职业病状况，进行统计、报告和处理。第58条未成年工指年满十六周岁未满十八周岁的劳动者。第59条禁止安排女职工从事：矿山井下第四级体力劳动强度，禁忌劳动。（体力劳动强度分级GB3869-83）第60、61、62、63条妇女四期（经期、怀孕期、产期、哺乳期（未满一年）的特殊劳动保护。主要有：不安排从事第三级体力劳动强度和其他禁忌劳动。产期九十天，怀孕七个月以上女职工不延时和夜班劳动。第64条不得安排未成年工从事矿山井下、有毒有害、第四级体力劳动强度和其他禁忌劳动。第65条对未成年工定期进行健康检查。5)中华人民共和国职业病防治法职业病防治法是中国第一部全面规范职业病防治工作的法律，维护劳动者及职业病人的健康权益是职业病防治法的精髓。职业病防治法的立法宗旨是为了预防、控制和消除职业病危害，防治职业病，保护劳动者健康及其相关权益，促进经济社会发展。A.摘录：第二条本法适用于中华人民共和国领域内的职业病防治活论安安全智库9动。本法所称职业病，是指企业、事业单位和个体经济组织（以下统称用人单位）的劳动者在职业活动中，因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。第三条职业病防治工作坚持预防为主、防治结合的方针，建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的机制，实行分类管理、综合治理。第二十条用人单位必须采用有效的职业病防护设施，并为劳动者提供个人使用的职业病防护用品。用人单位为劳动者个人提供的职业病防护用品必须符合防治职业病的要求；不符合要求的，不得使用。第三十五条对从事接触职业病危害的作业的劳动者，用人单位应当按照国务院卫生行政部门的规定组织上岗前、在岗期间和离岗时