从资本信用到资产信用——基于债权人利益保护的视角

乡镇党代会会议流程开会之前，要把党委工作报告、纪委工作报告、选举办法（草案）等大会材料和换届纪律卡片分发给每位代表。党代会预备会议阶段5月6日上午8：30（一）临时召集人会议由上届党委负责人主持召开临时召集人会议，参加人员：各代表团（组）召集人主要内容：1、通报大会筹备工作情况;2、对代表资格审查报告（草案）、大会主席团成员和秘书长名单、大会议程（草案）等进行说明，提请各代表团(组)讨论；3、布置各代表团推选正副团（组）长。9：00（二）各代表团(组)召开会议由代表团（组）临时召集人召集会议，参加人员：各代表团（组）成员主要内容：1、传达临时召集人会议精神;2、推选正副团（组）长；3、酝酿讨论代表资格审查报告（草案）、大会主席团、秘书长建议名单和大会议程；4、代表分团（组）签订决心书。9：30（三）大会预备会议预备会议由上届党委负责人主持，参加人员：全体代表主要内容：1、审议通过代表资格审查情况的报告;2、通过大会主席团名单；3、通过大会秘书长名单；4、通过大会议程。10：10（四）大会主席团第一次会议大会主席团第一次会议由大会秘书长主持参加人员：大会主席团全体成员主要内容：1、通过列席代表名单；2、通过大会日程安排；3、通过各次大会执行主席名单。党代会正式会议阶段10：30（五）大会开幕式（第一次全体代表大会）大会开幕式一般由担任党委副书记的行政负责人主持。大会主持人应说明到会代表人数，介绍列席人员，致词欢迎来宾。参加人员：全体代表、列席人员主要内容：1、宣布大会开幕，全体起立，奏《国歌》；2、县领导同志讲话；3、党委负责同志代表上届委员会作报告（纪委工作报告只发书面报告）。5月6日下午13：00—15：00（六）各代表团讨论、审议党委和纪委工作报告并分团预选参加人员：各代表团成员主要内容：1、审议党委、纪委工作报告。2、各代表团(组)讨论工作报告一定时间后，大会主席团举行第二次会议（13：30）。主要内容：1、听取各代表团(组)对两个报告讨论情况的汇报；2、讨论通过《预选选举办法》（草案），并报交各代表团讨论；3、讨论通过党委委员、纪委委员和出席县党代会代表候选人预选建议名单，提交各代表团(组)讨论；3、通过总监票人、监票人和计票人名单。3、大会主席团第二次会议结束后，各代表团（组）讨论通过《预选选举办法》，听取党委委员、纪委委员、出席县党代会代表候选人预备人选的基本情况介绍，并酝酿通过党委委员、纪委委员、出席县党代会代表候选人预选建议名单，推选分团预选和大会选举监票人（每团2名，其中1名为大会选举监票人）；4、分团(组)讨论通过《预选选举办法》，两委候选人和总监票人、监票人名单后，召开大会主席团第三次会议（14：00）。主要内容：1、听取各代表团(组)讨论两个报告决议（草案）的情况；2、听取各代表团(组)讨论党委、纪委委员候选人预选建议名单情况，确定正式候选人预选名单，提交各代表团（组）预选；3、讨论大会《选举办法》（草案）。5、分团预选前，党委委员候选人走访各代表团代表；6、大会主席团第三次会议结束后，分团预选党委委员、纪委委员、出席县党代会代表。（分团预选的一般程序是：1、清点到会人数；2、监票人当众检查、密封票箱；3、领取并分发选票。4、说明填写选票方法；5、填写选票，依次投票；6、清点票数（收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效）：7、计票人统一汇总计票。7、通过党委工作报告和纪委工作报告决议（草案）。8、讨论通过大会《选举办法》（草案）。15：10（七）大会主席团第四次会议各代表团（组）预选结果出来后召开主席团第四次会议。参加人员：主席团全体成员主要内容：1、听取党委委员、纪委委员、出席县党代会代表预选结果情况报告；2、通过大会选举候选人名单；3、通过党委工作报告和纪委工作报告决议（草案）。15：30（八）大会选举（第二次全体代表会议）参加人员：全体代表主人内容：1、通过大会《选举办法》；2、通过总监票人、监票人名单；3、选举党委委员、纪委委员和出席县党代会代表；（大会选举的一般程序是：1、清点到会人数，看是否达到会议有效人数。按规定，参加选举大会的党员代表必须超过全体代表的五分之四，方能进行选举。2、监票人当众检查、密封票箱。3、领取并分发选票。4、说明填写选票方法。5、填写选票，依次投票。6、清点票数。收回的选票等于或少于发出的选票，选举有效。7、计票人计票。）休会10分钟，计算选票；1、由总监票人向大会报告计票结果。2、由主持人宣布当选的委员名单。（超过实到会半数以上为当选）16：30（九）大会主席团第五次会议选举结束后，大会主席团立即举行第五次会议。参加人员：主席团全体成员主要内容：推选新一届党委、纪委第一次全体会议召集人；16：40（十）纪委第一次全体会议参加人员：新当选的纪委委员主要内容：选举纪委书记，选举结果报同级党的委员会通过。16：50（十一）党委第一次会议参加人员：新当选的党委委员主要内容：1、选举产生书记、副书记；（选举书记和副书记一般程序（1）由主持人就书记、副书记候选人建议名单的酝酿提名情况进行说明；（2）讨论通过书记、副书记选举办法；（3）选举党委书记、副书记；（4）选举结束，宣布党委书记、副书记选举结果；）2、通过纪委第一次全体会议选举结果的报告。17：20（十二）大会闭幕式参加人员：全体代表、列席代表主要内容：1、宣布新一届党委、纪委第一次全体会议选举结果；2、通过《中国共产党×××第×次代表大会关于中共×××第×届委员会工作报告的决议》；3、通过《中国共产党×××第×次代表大会关于中共×××纪律检查委员会工作报告的决议》；4、全体起立，奏（唱）《国际歌》；5、宣布大会闭幕。大会后续工作（十三）呈报选举结果大会选举结束后，党委要将选举结果呈报县委（先电话报告，后书面报）。（十四）材料归档对大会的有关材料，要按规定分类整理、立卷归档。（十五）认真总结党委在大会结束后，要对整个换届选举工作进行全面总结。总结出好的做法和经验，找出不足和有待改进的方面，以不断提高党代表大会的质量。说明：1、党代表大会主持词请参照县委组织部下发的《党的地方和基层组织换届选举工作实用手册》一书；2、以上会议时间和内容仅供参考，各党委可根据实际情况适当调整。