危化行业专项整治工作方案

危化行业专项整治工作方案为深刻吸取近期全国危化行业事故教训，进一步强化公司危化行业安全管理，按照省、市安委办关于危化行业安全生产系统整治工作方案要求，切实加强危化品生产、经营、储存、运输和长输×气管道安全生产工作，有效防控重大安全风险，坚决遏制生产安全事故，决定开展危化行业专项整治工作，结合公司实际制定本方案。一、专项整治目的以“零泄漏、零火灾、零爆炸、零死亡、零事故”为目标，通过开展专项整治，切实强化和落实危化行业单位安全主体责任，排查治理安全隐患，降低危险化学品生产、储存、经营、运输等环节安全风险，强化危险化学品场所作业许可执行管理，提高危险化学品安全监管意识及能力，有效遏制危险化学品事故发生。二、专项整治内容（一）开展危化行业生产单位特殊作业安全整治。要求各危化生产取证单位（×××、×××）严格落实化工生产单位安全生产主体责任，执行《危险化学品企业特殊作业安全规范》相关规定，健全完善并执行特殊作业许可制度，规范动火、进入受限空间等特殊作业安全条件和审批程序。一是严格落实作业前管控措施，根据工艺技术、生产操作、设施设备和物料介质特点，全面开展危险有害因素识别和风险分析；二是严格现场作业管理，推动作业程序规范化、设备与工具使用规范化、作业现场规范化，确保安全措施落实；三是加强检维修作业现场监督检查，尽量避免立体交叉作业，做好撤离、疏散、救护等应急准备，坚决避免生产安全事故。〔×××负责〕（二）开展危化行业生产单位检维修作业承包商管理整治。要求各危化生产单位（×××、×××）加强检维修作业分包外包管理，严格审核外来承包商和作业人员资质条件。一是将承包商纳入企业安全管理范畴，明确双方安全管理范围与责任；二是建立作业人员安全技能培训和确认机制，对承包商作业人员有针对性开展安全教育；三是指导承包商制定安全作业有关方案，明确作业内容、时间、流程、责任人等；四是发包单位在检维修作业开工前，负责对承包商检修项目负责人、工程技术人员等全体人员进行全面的安全交底，并经双方签字确认；五是加强对承包商作业过程的监督，严禁“以包代管”、失管漏管。〔×××和×××按照职责分工负责〕（三）开展危化品老旧装置安全整治。要求各危化生产单位（×××、×××）持续加强老旧装置的专项治理，在2022年专项整治基础上，开展动态排查评估工作，完善老旧装置台账，实施分类整治并对整治过程跟踪督办。一是建立维修或者更换方案计划，严格按照时间节点开展整治，及时维修更换相关装置设备；二是严格落实特种设备法律法规及安全技术规范要求，强化特种设备日常管理和巡检维护，定期检验特种设备；三是加强现场监督检查，加强对高风险修理改造作业的安全管理；四是完善并严格执行操作规程，通过规范管理保持设备设施完好性及确保装置安全运行。〔×××和×××按照职责分工负责〕（四）开展危化品运输安全整治。要求各危化品运输取证单位（第七采×厂、试×试采分公司、井下作业分公司、钻探工程公司、工程建设公司、装备制造集团、×××）全面落实主体责任，建立健全双重预防机制，严格落实风险管控措施。一是危化品道路运输单位主要负责人、专职安全管理人员、驾驶员、押运员、装卸管理人员等经培训考核合格上岗；二是压实驾驶人员等从业人员责任，确保危化品道路运输单位的教育培训内容符合法规标准要求，驾驶员、押运员熟悉所承运货物的危险特性，掌握罐体设备及应急防护器材使用方法；三是加强危化品运输过程安全监管，监督检查危化品道路运输单位动态监控使用情况，及时提醒和纠正超速、疲劳驾驶、不按规定使用安全带等违规行为。〔×××负责〕（五）开展×气长输管道安全整治。要求各×气长输管道单位（储运销售分公司、天然气分公司和方兴公司）健全×气长输管道保护工作制度，建立×气管道保护常态化协商联动机制，强化与途经地政府的信息共享，做好×气长输管道保护工作。一是加强长输管道安全保护，严格执行《中华人民共和国石×天然气管道保护法》，健全完善管道保护制度；二是重点对管道占压、间距不足、埋深不足、不满足标准规范要求的交叉穿越等问题开展检查；三是确保管道全线阴保保护系统运行良好，确保符合电化学防腐要求；四是加强对长输管道附属设备设施的检查；五是协调处理属地管道保护问题，协同有关部门查处危害管道安全的违法行为，保障管道平稳运行。〔×××和×××按照职责分工负责〕三、专项整治工作安排从2023年9月至12月，分三阶段排查整治。（一）部署启动阶段（9月上旬）。各部门和相关单位要根据本通知的有关要求，全面研究部署专项整治工作，各部门和相关单位要确定联络人，9月20日前将专项整治工作方案报至公司HSE委员会办公室。（二）排查整治阶段（9月至11月）。各部门和相关单位要结合重大事故隐患专项排查整治2023行动和企业主体责任落实年行动，按照时间进度要求有序推进落实危化行业专项整治活动，全面开展自查和专业部门监督检查，建立隐患台账，持续推进问题整改，确保工作取得明显成效。各部门和相关单位要分别于9月30日、10月30日，将专项整治工作阶段总结和问题整改清单报至公司HSE委员会办公室。（三）巩固提升阶段（12月）。各部门和相关单位要针对整治任务落实情况进行总结，分析工作中存在的突出问题，健全完善危化行业安全生产长效机制。认真总结经验做法，梳理一批典型成果，广泛推广、交流借鉴，推动提升安全生产整体水平。各部门和相关单位要于12月5日前，将专项整治情况总结和隐患清单报至公司HSE委员会办公室。