关于全面从严治党主体责任反馈意见问题整改工作方案

关于全面从严治党主体责任反馈意见问题整改工作方案根据市委《落实省委全面从严治党主体责任反馈意见整改方案》要求，为全面做好省委对x市委反馈问题的整改工作，切实将全面从严治党主体责任落实到位，市政务数据办党组按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，明确具体工作措施，确保整改工作有序有力推进。现制定具体整改方案如下：一、加强组织领导市政务数据办党组高度重视反馈意见整改工作，迅速组织专题研究，制定整改方案和具体措施，成立以党组书记为组长，党组成员为组员的整改落实工作领导小组，负责整改工作的统筹协调和督促检查。党组要求全体党员干部要充分认识整改工作的重要性和紧迫性，以高度的政治自觉，切实把思想和行动统一到反馈意见整改落实工作上来，把落实问题整改作为当前一项重大政治任务，全员参与、限期整改，确保反馈意见不折不扣地整改到位。二、落实整改举措针对“集中采购方面。政务数据办集中了改革办、行政服务中心、公共资源交易、大数据中心等多项职能，风险点集中，精细化管理不足；信息化项目采购是高风险点，由于缺乏专家型干部，可能面临开发公司漫天要价的局面。”的问题，我办经过认真梳理排查，共排查出以下四个方面的风险点，并针对风险点制定了详细的整改举措：（一）内部精细化管理方面风险点：政务数据办集中了“最多跑一次”改革、政府数字化转型、新型智慧城市建设、行政审批服务和公共资源交易服务等多项职能，各条线业务工作差异性大，存在统筹不周全、管理不精细、决策不科学等风险点。1.严格落实民主决策机制。按照单位《党组工作规则》和《“三重一大”事项集体决策制度》的规定，规范做好“重大问题”民主决策，凡属重大决策、重要人事任免、重大项目安排、大额资金使用等事项，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”原则，保证依法决策、民主决策、科学决策。2.完善内部控制管理制度。巩固内部控制建设工作成果，大力推进内控信息化建设工作，进一步完善财务预算、收支管理、资产管理、政府采购、合同管理、建设工程管理等重点领域制度建设，从源头上预防廉政风险，不断提高内部管理水平。责任领导：xx责任处室（部门）：综合处、所属事业单位整改时限：20xx年x月x日前，并长期坚持（二）工作人员廉洁自律方面风险点：在窗口审批服务、公共资源交易服务、数据资源管理等方面，存在工作人员违反廉洁自律相关规定，利用职权和工作便利，被围猎、吃拿卡要、接受请托、谋取私利等风险点。具体整改措施：1.严格落实相关制度。制定完善管理制度，严格落实窗口管理和审批流程，优化规范公共资源交易服务内部业务操作流程等规章制度，严格执行保密要求，禁止泄露在工作中形成或掌握的内部信息，并经常督促检查制度落实情况，防患于未然。2.加强法规学习和警示教育。开展《行政许可法》《优化营商环境条例》及招投标法律法规的学习，强化中央“八项规定”及其实施细则精神和省、市“36条办法”、《廉洁自律准则》《纪律处分条例》等党内法规教育，深入开展警示教育，剖析违法犯罪案例，筑牢防腐拒变思想防线。3.开展岗位廉政风险排查。根据机构改革后，职能集中、人员增加的实际，组织开展岗位廉政风险排查，深入查找工作人员的岗位廉政风险点，制定相应防控措施。4.加强智慧监管。加强和完善行政审批和公共资源交易智慧网络平台建设，最大限度地减少人为干预因素，推进智慧监管，加快实现行政监督部门、纪委（监委）、审计部门“三位一体”在线监测、在线监督，强化事中事后监管。责任领导：xx责任处室（部门）：综合处、数据管理处、服务管理处、交易管理处、所属事业单位整改时限：20xx年x月x日前，并长期坚持（三）数据资源管理方面风险点：在数据汇集、存储、共享、开放过程中，存在数字资源外泄或数据资源管理相关制度落实不到位等数据安全风险点。具体整改措施：1.加强制度保障。建立健全数据维护及使用管理制度、重要数据保护及数据分类分级制度、应急响应制度，落实安全培训及保密协议，明确数据管理者、提供者和使用者的不同角色和职责，按照职责和权限范围，落实数据安全责任和分工。2.加强技术保障。建立数据分级分类安全管理机制和安全态势感知平台，实现分级授权、数据脱敏、行为监控，采用符合密码法要求的密码技术以及动态脱敏、数据账号统一管控、数据开发堡垒机管理等安全技术，防范数据泄露、滥用、篡改风险。责任领导：x责任处室（部门）：数据管理处、大数据中心整改时限：20xx年x月x日前，并长期坚持（四）信息化项目采购方面风险点：在集中采购中，信息化项目采购是高风险点，尤其软件项目的具体价值难以估算，利润空间50%-500%在软件开发行业是普遍现象，可能存在开发公司漫天要价的情况，目前技术、成本评审还存在薄弱环节。具体整改措施：1.健全管理机制。抓紧出台《x市信息化项目建设管理办法》，开发并启用信息化项目建设管理系统，建立涵盖信息化项目建设全部环节的全生命周期管理体系。2.强化评审评估。加强项目需求统筹，避免过度建设、重复建设。设立市级信息化项目建设专家评审组，由行业专家为项目评审提供强力支撑，加强需求评审，避免建设项目与需求脱节的情况；加强技术评审，避免低水平建设的情况；加强造价评审，建立项目价格审核把控、竞争询价等机制，形成信息化项目的价格、质量竞争机制。加强项目绩效评估，评估建成项目的应用情况、运行情况、协同共享、安全保密、创新服务、经济和社会效益等内容，逐步杜绝低效率、低效益的项目建设。3.强化过程控制。重大项目实行项目监理制度，项目责任主体要按计划保质保量推进项目建设，定期报送项目进度和建设情况。建立项目终止与退出机制，对项目实施不力、无法继续进行或预期目标不能实现的，承建单位不按相关批复意见和合同执行并拒不接受监督检查的，启动项目终止与退出。4.加强队伍建设。根据工作需要，引进云平台建设、大数据管理方面的专业技术人才，实现专家型干部来管事，进一步提升履职能力。责任领导：x责任处室（部门）：数据管理处、大数据中心整改时限：20xx年x月x日前，并长期坚持三、健全长效机制（一）坚持问题导向。发扬钉钉子精神，进一步强化问题导向、结果导向，增强整改意识，紧紧抓住省委对x市委反馈问题，持续推进整改，确保高标准、高质量全部完成整改任务。（二）坚持标本兼治。着眼于用制度管人管事，在抓好整改的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重整改结果的运用，进一步修订完善队伍建设、信息化项目管理、风险防控等各类规章制度，不断强化内部控制和监督管理。（三）坚持党要管党。全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，加强党组班子自身建设，着力提高班子领导水平和服务水平。加大党员教育管理力度，使基层党支部的战斗堡垒作用更加突出。加强对重点岗位、关键环节、事前事后的监督检查，加大廉政警示教育力度，努力营造勤政务实、廉洁高效、风清气正的干事创业环境。