森林防火存在的困难问题及对策建议精选4篇

1/18森林防火存在的困难问题及对策建议精选4篇【参阅】此篇优质文档“森林防火存在的困难问题及对策建议精选4篇”由网友为您精心整理分享，供您参考阅读之用，希望对您有所帮助，喜欢就下载分享吧!森林防火存在的困难问题及对策建议【第一篇】随着西部大开发战略的全面实施和林业六大工程的建设，森林防火工作的社会和自然环境发生突变，出现了许多新的情况和问题。传统的管理手段和常规的工作套路已很难奏效，防火任务日益艰巨和繁重，森林火灾持续同升，对社会和人类生活的安全威胁加重。本文结合我县森林及防火的情况，提出以下存在的问题及对策。我县是以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的总体要求，推进消防工作社会化，深入落实消防安全责任制，大力整治火灾隐患，确保火灾形势的稳定，深入贯彻新修订实施的《中华人民共和国消防法》等法律法规，进一步加强火灾预防工作，为全县经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好的消防安全环境。按照《木兰县消防安全责任制规定》要求，推动各级政府、部门和社会单位消防安全责任制的落实，实现消防安全责任体系；广泛开展消防安全宣传教育培训活动，提高广大人民群众消防安全意识和逃生自救能力。森林防火工2/18作虽然做出了一些成绩，但也存在一些问题：一、我县森林防火工作存在的问题（一）对森林防火工作的重要性认识不足1、对森林防火工作的关注不够。全世界每年烧毁森林数百万公顷，这些惨重损失曾一度唤醒了社会对森林防火工作的空前重视。但在实际工作中，目前政府及广大人民群众仍对森林防火的认识和关注不够，政府过多地强调了森林防火的人为性，没能为森林防火工作创造一个科学合理的自然环境，资金投入不足、防火机构不健全、消防监督不力、责任追究制度不到位，广大人民群众认为森林防火工作只是林业部门的事，没有保护环境、自觉防火的意识，在上山旅游、野炊中随意扔烟头做饭等，常易引起火灾的发生。2、基层领导意识淡化。各乡镇一些基层领导对防火工作的长期性、艰巨性、重要性认识不足。讲的多、做的少、重扑救、轻预防、重眼前、轻长远、思想松懈，削弱了对森林防火工作的领导。（二）森林防火工作的任务加重随着六大工程的全面启动，林业的主要任务、指导思想、经营机制、管理体制、利益原则等都将发生深刻的历史性变革。随着退耕还林、封山育林、造林绿化步伐加快和天然林停伐、减伐到位，森林面积大量增加，特别是易燃、易受火灾危害的中幼林面积大量增加，森林防火任务越来越繁重，发生大火的隐患和危险性越来越高，一旦起火遇有恶劣天气，极易酿成大3/18灾。（三）森林防火工作难度加大1、由于我县林区比较分散，与农地、乡村和其他用地分布交错。节假日期间，燃放鞭炮和迷信用火增多给森林放火带来很大隐患和工作压力。2、随着林区改革开放，产业结构调整和第三产业的发展，以及公休假期的增多，进入林区活动和旅游的人员大量增加，林区社情、林情复杂，火源成倍增长，同时一些报复性纵火也有呈上升趋势，这都极大地增加了火源管理的难度。（四）自然气候条件及其不利1、我县气候区域属于气候干旱、少雨地段，年平均降雨量只有340mm，主要集中在7―9月份。存在着明显的高温段、少雨段和大风段，高火险段相对比较集中。2、由于随着封山育林、停伐天然林、退耕还林(草)一系列生态工程的实施，加速了森林资源的恢复，山上草高林密，林下枯枝落叶加厚，森林载体热量储存上升，火险系数增大。3、林内可燃物增多，森林火险等级提高，外加多年没有发生火灾，绝大多数林区内可燃物已超过发生大火的临界值。（五）防火装备设施不足，队伍不健全，火灾扑救能力差防火队伍的设施，人员及扑救技能是在防火扑救中取胜的关键因素。但在全县三个林场中普遍存在着以下不足：一是我县防火设施设备落后。二是各林场林区多数山林坡度较大，道路条件差，行车困难，交通闭塞，一旦发生火灾，组织扑救十4/18分艰难。三是没有充足的扑救队伍和及时统一的协调指挥，根本无法及时报告，许多地方扑火工作十分被动。（六）对森林火灾肇事者的打击力度不够我县相当一部分森林火灾肇事者，特别是一些外地务工人员，上山游览，野炊等活动引发了森林火灾案件后，犯罪嫌疑人往往立即逃脱，侦破难度较大，打击森林火灾肇事者的力度减弱。综上所述我县森林防火工作基础差，森林防火法制不健全，责任制度不完善，职责划分不清楚，奖罚措施不明确，造成防火工作长期滞留在签责任书，检查跟着走的工作状态上。从《森林防火条例》的执行情况看，由于防火人员执法意识淡薄等原因，有法不依，执法不严的问题普遍存在，远未发挥其应有的作用。二、我县森林防火工作的对策（一）加强宣传力度，提高全民防火意识要从实际出发，针对我县当前森林防火工作的新情况、新问题、研究制定防火预案，充分利用广播、电视、报刊、报告、专栏、以及横标、山标、宣传牌、宣传车等多种渠道，多种方式的开展防火宣传教育，特别要加大电视宣传力度，扩大宣传效果和社会影响。在春节等节日聚会期间，利用人员比较集中的有利时机，开展各种形式的防火宣传教育活动，重点面向山区、林区、面向农村农民、面向学校学生，在广度和深度上作文章，强化森林防火宣传教育，提高广大群众和整个社会的森林防火意识，强化森林防火的自觉性。5/18（二）克服麻痹松懈思想，切实加强领导搞好森林防火工作关键在领导。我县各级领导要把森林防火工作作为当前工作的一件大事，摆在重要的位置。认真落实森林防火领导负责制，把森林防火的责任落实到每一个村、每一块地、每一个人。领导干部要深入防火每一线，加强工作指导，帮助基层解决实际问题。每年节日期间，要组织力量开展一次森林防火工作大检查，深入林区第一线，全面地逐项检查冬春防范措施的落实情况，发现问题立即整改，就地解决。（三）抓好队伍建设，做好扑火救灾准备我县已建立起来的森林消防队伍要加大投入，配备好扑火机具，并加强对队伍的业务知识培训和扑火技能的演练，提高队伍的战斗力，各基层营林单位要抓好义务扑火队伍的建设，做到组织落实，人员落实。在防火期问，各级扑火队伍要保持高度戒备，严阵以待，一旦接到火情报告，迅速出击，确保打早、打小、打了、最大限度，减少损失。（四）采取有利措施，强化野外火源管理严禁在林区内和林缘地段燃放烟花、爆竹、烧香烛纸品等非生产性用火。对生产性用火必须严格审批制度，严格管理，实行“谁批谁负责”。要组织力量，重点防范，把路口、守山头，落实专人实行严防死守，对山火肇事者和违规用火者，要依法从快、从重、从严处理。在防火戒严期，我县人民政府可以根据森林防火需要发布戒严令，在戒严期内禁止携带火种进山和一切野外用火，坚决消除火灾隐患。6/18（五）实施防火科学化实施森林防火工作科学化，就是切实贯彻“科学技术是第一生产力”的思想，大力采用当代科技的最新成果，引进先进的管理理念，实现森林防火工作的与时俱进。新时期我县森林防火工作，按照全面建设小康社会和促进经济社会可持续发展宏伟战略目标，服从服务于林业工作大局，紧紧围绕“实施六大工程，推进五大转变，实现跨越式发展”这一林业工作主线，认真贯彻预防为主“积极消灭”的方针，坚持全社会抓保护、全民搞防火、政府负全责的原则，逐步由经验型防火向科学技术防火推进，增加森林防火的科技含量；加强森林防火业务管理，提高森林消防综合能力和控制大火的综合水平，努力减少森林火灾损失，把我县防火工作推向一个新阶段，为林业跨越式发展和生态环境建设与保护做出应有的贡献。森林防火存在的困难问题及对策建议【第二篇】摘要随着生态文明建设的快速发展和人民生活水平的逐渐提高，人们在林区内经营性活动和人员流动日益频繁，人为因素导致森林火灾发生率也随之增加，因此，如何把森林火灾率降到最低，已成为摆在我国森林消防工作人员的一大难题。本文介绍了近年来我国森林防火的现状，分析了其中存在的问题，并提出了相应的对策建议。众所周知，森林在我国国民经济中占有重要地位，它不仅7/18具有生态、经济和社会效益，而且对我们人类社会的繁荣和林业经济具有重大的意义。然而，森林火灾一旦发生，不仅会破坏森林生态环境，同时还会给我国的经济建设和人民的生命财产安全带来严重威胁。因此，如何更好的防止森林火灾的发生已成为当前我国需要迫切需要解决的问题。1我国森林防火的现状引起森林火灾的原因1)自然因素。自然因素一般是指因气候条件变化而导致森林火灾发生，通常我们一般可以分为两类：一是由于长期的天气干燥，进而导致地面温度持续升高，森林火险等级居高不下，最终导致森林干枯植被自燃而形成森林大火;另一种情况是雷击、岩石滚落产生的火花或树枝相互摩擦等引起的森林火灾。这两种情况引起的森林大火就是我们俗话所说的“天灾”，这种自然火灾一般发生率较低，占我国森林火灾年发生率的1%左右。2)人为因素。常见的人为因素导致森林大火的一般有以下几种：一是农事繁忙时节，农村有烧灰积肥的习俗，野外用火频发，如烧地埂、地内杂草、烧荒等引起的森林火灾;二居民风俗习惯原因，如节日、开业、婚宴等放烟火、鞭炮给森林火灾埋下了不定时的隐患;三是清明前后的祭祀习惯，如上坟、烧纸钱、烧香等用火引起的森林火灾;四是防火意识淡薄的游客进入林区或风景名胜区因吸烟、烧烤等原因留下火种造成森林大火;五是由于林区内居民灶火不慎或电缆老化等原因导致8/18森林大火。森林火灾特点我国森林火灾分布的整体特点是：西部少于东部，北方的火灾次数比南方少，其中，我国东北和西南两大林区是最容易发生火灾的区域。据相关资料分析，我国东部发生森林火灾的次数和过火森林面积达99%，而西部则不到1%;除此之外，我国80%以上的森林火灾发生在南方。这为我国森林防火工作者敲响了警钟。森林防火的基本状况据有关资料显示，在新中国建国前40年间我国共发生63万余次森林大火，年均发生林火灾近16 000次，平均每年烧毁森林面积达90万公顷，占到全国森林覆盖面积的8‰，是世界其他国家同期平均水平的8倍。国务院于1988年1月正式颁布了我国第一部森林防火行政法规《森林防火条例》。自此我国森林火灾的总趋势出现了大幅度的下降，1988年森林火灾受害率为%;1989年为%;到1990年全国共发生森林火灾4 404次，受害森林面积12 316公顷，森林受害率仅为%。从2006年公安部新闻发布会获悉：在1988-2005年期间，平均每年烧毁的森林面积少于10万公顷，年均森林火灾发生次数为7 500次左右，森林火灾受害率‰，远低于1‰的世界平均水平。“十一五”期间，我国森林火灾年均受害率为‰，远低于‰的历史平均水平。由此可见，60多年期间我国森林防火工作取得了巨大成效。9/182存在问题虽然我国在森林防火工作方面取得了显著的成就，但还存在一些不足，尤其是在当今新的历史时期下，火灾出现的形式和特点也发生了一定的变化，森林防火工作面临着新一轮的重大挑战。目前我国森林防火工作主要存在以下几个问题。1)森林防火安全知识宣传不到位，公众防火意识薄弱。2)林区内的消防管理机制还有待于优化，专业消防队伍组建难度大、消防人员扑救技术良莠不齐。3)有些森林管理部门防火经费投入不足，林区基础设施建设落后，林火阻隔工程建设不够规范。4)部分地区消防设备存在数量少、品种单一、比较陈旧，扑火直升机缺乏等。5)多数森林防火网络工程建设不完善，如林火预告预测系统、监测系统、通讯系统落后等。6)部分领导责任落实不到位、各部门协调能力差、应急保障跟不上、火源管理不规范等突出问题。这些因素严重制约着我国森林防火工作的顺利发展。3对策建议基于以上在森林防火工作中存在的问题，借鉴国外一些森林防火较好国家的先进经验，现提出如下建议。1)政府部门要加大力度做好宣传森林防火安全教育工作，提高公众的日常防火意识，做到依法治林，对于火灾肇事者要依法严惩、绝不姑息。10/182)加强森林防火部门与气象部门的合作，提升林火预测预报能力，完善森林防火预警监测系统，减少林火监测盲区，争取做到早预防、早发现、早扑救，杜绝大规模森林火灾的发生，避免给国家和人民的生命财产造成巨大损失。3)根据不同地区的火灾特点，优化森林消防管理机制，加强专业消防队伍建设，提高消防队员的专业灭火技能和综合素质，建设训练有速、技术过硬、装备精良的森林消防