概预算(公路)

第七章公路工程概预算§7-1概述一基本建设工程与投资（一）投资及其作用1投资：指为实现某一特定的目的而将其能支配的资源投入到社会再生产过程中的一种社会实践活动，称投资。2作用（1）通过投资建立交通运输通道。（2）为发展经济和提高人民生活提供最直接的物质条件。3要求：对基本建设投资应严格控制和科学管理。（二）投资管理控制的机构1国家：宏观控制（按基本建设程序）。计划部门代表国家根据可行性研究报告审批的意见和设计概算控制投资总额。2项目申报单位及建设单位：依可行性研究、概算、预算编制标底。组织招标、确定施工单位、委托监理单位。委托监理工程师对工程费用严格监理以控制工程费用。（三）投资控制的任务：1确定投资额的计划值：投资额在量上的参考值，又目标值，是投资控制的关键。2实际投资量会围绕计划值产生波动。3应控制使波动最小。二概预算制度的形成与发展从事后算帐到事前算帐。三公路工程概预算的分类：1两阶段设计：初步设计阶段：设计概算；。施工图设计阶段：施工图预算。2三阶段设计：初步设计阶段：设计概算；。技术设计阶段：修正概算；施工图设计阶段：施工图预算。3基建全过程：各类的投资额测算文件。四各类的投资额测算文件。1投资估算：在申报项目时编制。（1）投资额估算：指在投资前期（规划、项目建议书、可行性研究报告）阶段，建设单位向国家申请拟建项目或国家对拟建项目进行决策时确定项目在规划、项目建议书、可行性研究报告等不同阶段的相应投资总额而编制的经济文件。（2）作用：①是国家决定项目是否继续进行研究的依据。②是国家审批项目建议书的依据③是国家审批项目可行性研究报告的依据。④是国家编制中长期规划和保持合理投资结构的依据。2概算初步设计时编制设计概算、技术设计时编制修正概算。概算：指在初步设计或技术设计阶段，由设计单位根据设计图纸、概算定额，各类费用定额，建设地区的自然条件和技术经济条件等资料，预先计算和确定建设项目从筹建至竣工验收的全部建设费用的经济文件。3施工图预算在施工图设计阶段编制施工图预算：是设计单位编制的以施工单位为主，必要时可邀请施工单位及建设单位参加，根据施工图设计的工程量和施工方案，按预算定额和各类费用定额，所编制的反映工程造价的经济文件。4施工预算施工准备阶段编制。施工预算：指施工阶段，在施工图预算的控制下，施工单位依施工图计算的分项工程量、施工定额、施工组织设计或分部分项工程施工过程的设计及其他有关资料，通过工料分析计算和确定完成一个工程项目或一个单位工程或其中的分部工程所需的人工、材料、机械台班消耗量及其他相应费用的经济文件。5标底招标时编制。标底：建设单位招标时，对拟建的工程项目，由自己或委托设计单位或咨询公司，依设计内容及有关规定计算出建成这一项目所需的造价。要求：不得超过批准的概算或预算、一个项目只能有一个标底。6报价报价：由投标单位根据招标文件及有关定额和招标项目所在地区的自然、社会和经济条件及施工组织方案和投标单位自身的情况，计算完成招标工程所需的各项费用的经济文件。报价与标底的关系：报价=（0.8-1.1）标底。7工程结算施工过程中编制。工程费用结算：指建设单位同施工单位之间，由于拨付各种预付款和支付已完工程而发生的结算。结算方式：按月结算、竣工后一次结算、分段结算等。8竣工决算施工完成后编制。竣工决算：指建设项目完工后竣工验收阶段，由建设单位编制的建设项目从筹建至建成投产或使用的全部实际成本的技术经济文件。投资测算文件的相互关系：172页。§7-2概预算的作用与文件组成一概预算的作用：1是编制基建计划，确定和控制基建投资的依据。批准概算后，项目可列入基建计划，以概预算总额来控制基建的投资额。2是设计与施工方案优选的依据。不同的设计，不同的施工方法，会得到不同的造价，从中选择最优方案。3是实行基本建设招投标，签订合同，办理工程拨款，贷款和结算的依据。4是施工企业加强经营管理，搞好经济核算的基础。5是对工程进行成本分析和统计工程进度的重要指标。二概预算的编制依据：1法令性文件：概预算编制办法、设计文件编制办法。2设计资料：了解工程内容、划分施工项目、计算各项工程量。3概预算定额、指标、取费标准。4施工组织设计资料、施工单位的施工能力及潜力。5当地的自然条件及变化规律，当地物资、劳力、动力等可利用的资源情况。见P13页概预算的调查资料。6其他工程及沿线设施。三概预算费用组成：由基建项目从筹建到竣工验收，交付使用的全部费用所组成。P176。四概预算项目（一）划分项目的意义：1概预算主要组成是建安工程概预算。2建安工程是复杂庞大的综合体，直接计算其费用是很困难的。3为了保证计算准确应科学分析、分解建安工程。（一）路线工程概预算项目：见P237页。（二）独立大中桥工程概预算项目：见P241页。概预算项目编制的注意事项1概预算应按项目表的序列及内容编制。2实际出现的工程、费用项目与项目表不完全相符时，项目表中的一、二、三部分和项的序号应保留不变。“目”、“节”序号可按表中顺序以实际出现的目、节依次排列，去掉缺少的目、节序号。例：某工程不发生第二部分费用，缺少第一部分第五项隧道工程，第一部分第一项的土方工程和第二目的人工石方，则序号排列应为：第一部分一项至六项第三部分第一部分：一项一目一节机械石方第六项其它工程及沿线设施的序号仍为六，而不能写成是第五。第一项路基第一目石方第一节机械石方，去掉原来的第一目土方和原来第二目的第一节人工石方。五概预算文件组成：（一）概预算编制说明：1建设项目设计资料的依据及有关文号。2采用的定额、费用标准、人工、材料、机械台班单价的依据来源。补充定额及编制依据的详细说明。3与概预算有关的委托书、协议书、会谈纪要等的主要内容。4总概预算金额，人工、钢材、水泥、木材、沥青的总用量。5各设计方案的经济比较以及编制中存在的问题。（二）概预算表格：公路工程概预算应按统一的概预算表格计算，印制时，将概算表、预算表分开。表格形式见243页至248页，共14个表。01-102-101—12（三）甲组文件和乙组文件：1甲组文件：各项费用计算表，应分送审批单位、施工单位。组成见179页。2乙组文件：送审批单位，建设项目未实行招投标的施工单位。乙组文件为建安工程各项基础数据计算表。只供审批。征得省、自治区、直辖市交通厅（局）同意后，结合实际情况允许变动或增加某些计算过渡表式。（四）概预算文件组成关系：概预算的全部文件是互相联系的统一整体，各文件之间的关系见第178页，图7-3，表格填写时要穿插进行，不是一次完成的。§7-3基础单价计算一人工单价计算：1公式法：工日单价由基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资、职工福利费构成。见P180。工资单价=[基本工资（元/月）+地区生活补贴（元/月）+工资性津贴（元/月）]×（1+14%）×12÷2252规定法：各省市对人工单价有规定数值，编制概预算时可直接取用。但需注意，人工单价仅作为编制概预算的依据，不作为施工企业实发工资的依据。例：例：吉林长白县（九类工资区），工资性津贴：主副食补贴110元/月，交通补贴10元/月，无地区性补贴。计算生产工人工日单价。解：基本工资：251元/月，工资性津贴：120元/月。工资单价=（251+0+120）×（1+14%）×12÷225=22.6元/工日二材料单价1材料原价：（1）外购类材料（工业品：钢材、水泥、沥青等）：原价=出厂价+供销手续费+包装费出厂价：市场价、料场价、调查价。供销手续：经物资部门供应的材料，加计手续费，无专门规定。包装费：若出厂价、供销手续费中未计包装费的应加计包装费，并在预算价格中减去回收。“编制办法”P13页规定：桶装沥青、汽油、柴油按每吨摊销一个旧汽油桶计算包装费，不计回收。地方性材料、自采材料包括外购的砂石材料等，按实际调查价格或当地主管部门规定的预算价格计算自采材料（粘土）：开采单价+辅助生产现场经费。按表10计算。开采单价为材料开采时人工费、材料费、机械费总和。辅助现场经费是人工费的15%。2运杂费：指材料自供应地点至工地仓库（施工地点存放材料的地方）的运杂费用，包括装卸费、运费，有时还应计囤存费及其它杂费（如过磅费、标签、支撑加固等费用）。单位运杂费=运费+装卸费+杂费运杂费计算（1）运费=（运价率×运距）×单位毛重运价率：材料每吨每公里的运费。运距：运输距离。单位毛重：计算单位×毛重系数。见编制办法P41页附录三。（2）装卸费=装卸费率×毛重×装卸次数。（3）杂费：吨次费、过磅费、捆绑费等。说明：上述运杂费的计算为雇佣汽车运输材料。若施工单位自办运输，运距大于30公里时，同上。单程运距10-30公里的偏远、山岭区，可按运价加50%计算运费。若一种材料有两种以上的供应点，按不同运距、运量采用加权平均方法计算运费。有关铁路、水运运费计算问题参见各有关规定。3场外运输损耗：指有些材料在正常的运输过程中发生的损耗，这部分损耗应摊入材料单价内，材料场外运输损耗率见184页。场外运输损耗费=（原价+运杂费）×场外运输损耗费率4采购保管费：材料采购及保管费指材料供应部门（包括工地仓库以及各级材料管理部门）在组织采购、供应和保管材料过程中，所需的各项费用及工地仓库材料储备损耗。材料采购及保管费以材料的原价加运杂费及场外运输损耗的和为基数，乘以采购保管费率。原材料的采购保管费率为2.5%，外购的构件、成品及半成品的采购保管费率为1%。材料采购及保管费=（原价+运杂费+场外运输损耗费）×采购保管费率材料预算单价的计算是通过填制09表完成的，将材料原价、运费、杂费、装卸费等填入09表的相关栏目内，就可计算出材料预算单价。材料预算单价材料预算单价=（原价+运杂费）×（1+场外运输损耗费率）×（1+采购保管费率）三机械台班单价计算：1不变费用：包括折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸及辅助设计费等。直接套用公路工程机械台班费用定额。2可变费用：上机人员人工费、动力燃料费、养路费及车船使用税。（1）人工工日、动力、燃料消耗量以机械台班费用定额数值为准。（2）台班中人工单价计算见人工单价计算。（3）动力、燃料单价计算见材料预算单价计算。（4）当地自发电时，每度电的单价可用下式计算：A=0.34K/N。A：电的单价K：发电机的台班单价N：发电机功率。例：计算计算6-8吨光轮压路机的台班单价。解：6-8吨压路机查机械台班费用定额11页得：不变费：117.18元，人工：1工日，柴油20kg。查编制办法得人工单价16.02元/工日，柴油单价2.3元/kg。台班单价=117.8+1×16.02+20×2.3=179.2元/台班。机械单价的计算是通过填制11表完成的，将不变费、人工的单价、定额，动力或燃料的单价、定额填入11表的相应栏目即可计算出机械台班单价。将人工单价、材料预算单价、机械台班单价填入08表的单价栏内。§7-4直接工程费及间接费的计算一直接工程费的计算：直接工程费是指直接费与其它直接费、现场经费之和。（一）直接费计算：直接费=人工费+材料费+机械费1人工费：人工费=工程量×定额×工日单价。例：长白县境内某人工挖运硬土工程，工程量9000立方米，运距50米，人工单价22.6元/工日,计算其概算人工费。解：定额5-1-2-3、4399.8+20.9工日/1000m3工程量=9000/1000=9劳动量=9×(399.8+20.9)=3786.3工日人工单价=22.6人工费=3786.3×22.6=85570.4元2材料费：材料费=工程量×定额×材料预算单价例：某沥青上拌下灌式路面，工程量230000m2，压实厚度8cm，使用的沥青为桶装沥青，其调查价1500元/吨，无供销手续费，运价率为0.53元/吨公里，运距65公里，装卸费1.4元/吨次，装卸