预算教程

建筑工程概预算第1章基本建设程序第1章基本建设程序第2章工程项目分解与组合第3章工程造价计价的基本方法第4章工程造价的目标、任务第1章基本建设程序第6章工程造价的发展方向第5章工程造价的作用及地位目录第1章基本建设程序•1.1项目建议书阶段•1.2可行性研究阶段•1.3勘察设计阶段•1.4施工准备阶段•1.5工程施工阶段•1.6竣工验收阶段•1.7后评价阶段•1.8建设工程基本建设程序表1.1项目建议书阶段（1）定义项目建议书是项目建设筹建单位，根据国民经济和社会发展的长远规划、行业规划、产业政策、生产力布局、市场、所在地的内外部条件等要求，经过调查、预测分析后，提出的某一具体项目的建议文件，是基本建设程序中最初阶段的工作，是对拟建项目的框架性设想，也是政府选择项目和可行研究的依据。（2）作用项目建议书的主要作用是为了推荐一个拟进行建设的项目的初步说明，论述它建设的必要性、重要性、条件的可行性和获得的可能性，供政府选择确定是否进行下一步工作。1.1项目建议书阶段（3）项目建议书阶段分为以下几个环节•编制项目建议书•办理项目选址规划意见书•办理建设用地规划许可证和工程规划许可证•办理土地使用审批手续。在国土部门办理•办理环保审批手续。在环保部门办理在完成开展以上工作的同时，可以做好以下工作：进行拆迁摸底调查，并请有资质的评估单位评估论证；做好资金来源及筹措准备；准备好选址建设地点的测绘。~1.2可行性研究阶段（1）定义可行性研究是对项目在技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。通过对建设项目在技术、工程和经济上的合理性进行全面分析论证和多种方案比较，提出评价意见。（2）可行性研究阶段分为以下几个环节•编制可行性研究报告•可行性研究报告论证•可行性研究报告报批•到国土部门办理土地使用证•办理征地、青苗补偿、拆迁安置等手续•地勘•报审市政配套方案1.2可行性研究阶段对于一些各方面相对单一、技术工艺要求不高、前期工作成熟教育、卫生等方面的项目，项目建议书和可行性研究报告也可以合并，一步编制项目可行性研究报告，也就是通常说的可行性研究报告代项目建议书。~1.3勘察设计阶段（1）定义设计阶段是对拟建工程的实施在技术上和经济上所进行的全面而详尽的安排，是基本建设计划的具体化，是把先进技术和科研成果引入建设的渠道，是整个工程的决定性环节，是组织施工的依据。它直接关系着工程质量和将来的使用效果。可行性研究报告经批准的建设项目应委托或通过招标投标选定设计单位，按照批准的可行性研究报告的内容和要求进行设计，编制设计文件。根据建设项目的不同情况，设计过程一般划分为两个阶段，即初步设计和施工图设计，重大项目和技术复杂项目，可根据不同行业的特点和需要，增加技术设计阶段。1.3勘察设计阶段（2）初步设计阶段内容•设计依据、原则、范围和设计的指导思想•自然条件和社会经济状况•工程建设的必要性•建设规模、建设内容、建设方案、原材料、燃料和动力等的用量及来源•技术方案及流程、主要设备选型和配置•主要建筑物、构筑物、公用辅助设施等的建设•占地面积和土地使用情况•总体运输•外部协作配合条件•综合利用、节能、节水、环境保护、劳动安全和抗震措施•生产组织、劳动定员和各项技术经济指标•工程投资及财务分析•资金筹措及实施计划•总概算表及其构成•附图、附表、附件1.3勘察设计阶段初步设计文件经批准后，总平面布置、主要工艺过程、主要设备、建筑面积、建筑结构、总概算等不得随意修改、变更。经过批准的初步设计，是设计部门进行施工图设计的重要依据。（3）施工图设计阶段•施工图设计•施工图设计文件的审查备案•编制施工图预算~1.4施工准备阶段（1）施工准备阶段分为以下几个环节•编制项目投资计划书•建设工程项目报建备案•建设工程项目招标（业主自行招标或通过比选等竞争性方式择优选择招标代理机构；通过招标或比选等方式择优选定设计单位、勘察单位、施工单位、监理单位和设备供货单位，签订设计合同、勘察合同、施工合同、监理合同和设备供货合同）（2）建设工程项目招标程序•项目核准•比选代理机构•发布招标公告•编制招标文件•发售招标文件•开标•评标、定标•中标候选人公示•中标通知•签订合同•中标备案~1.5工程施工阶段（1）开工前准备。项目在开工建设之前要切实做好以下准备工作：•征地、拆迁和场地平整•完成“三通一平”即通路、通电、通水，修建临时生产和生活设施•组织设备、材料订货，作好开工前准备。包括计划、组织、监督等管理工作的准备，以及材料、设备、运输等物质条件的准备•准备必要的施工图纸。新开工的项目必须至少有三个月以上的工程施工图纸（2）办理工程质量监督手续。持施工图设计文件审查报告和批准书；中标通知书和施工、监理合同；建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成；施工组织设计和监理规划（监理实施细则）等资料在工程质量监督机构办理工程质量监督手续。（3）办理施工许可证。向工程所在地的县级以上人民政府建设行政主管部门办理施工许可证。工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。（4）项目开工前审计。审计机关在项目开工前，对项目的资金来源是否正当、落实，项目开工前的各项支出是否符合国家的有关规定，资金是否按有关规定存入银行专户等进行审计。建设单位应向审计机关提供资金来源及存入专业银行的凭证、财务计划等有关资料。1.5工程施工阶段（5）报批开工。按规定进行了建设准备并具备了各项开工条件以后，建设单位向主管部门提出开工申请。建设项目经批准新开工建设，项目即进入了建设实施阶段。项目新开工时间，是指建设项目设计文件中规定的任何一项永久性工程（无论生产性或非生产性）第一次正式破土开槽开始施工的日期。不需要开槽的工程，以建筑物的正式打桩作为正式开工。公路、水库需要进行大量土、石方工程的，以开始进行土方、石方工程作为正式开工。~1.6竣工验收阶段（1）工验收的范围和标准根据国家现行规定，凡新建、扩建、改建的基本建设项目和技术改造项目，按批准的设计文件所规定的内容建成，符合验收标准的，必须及时组织验收，办理固定资产移交手续。（2）竣工验收符合的要求•项目已按设计要求完成，能满足生产使用•主要工艺设备配套设施经联动负荷试车合格，形成生产能力，能够生产出设计文件所规定的产品•生产准备工作能适应投产需要•保设施、劳动安全卫生设施、消防设施已按设计要求与主体工程同时建成使用（3）竣工验收依据批准的可行性研究报告、初步设计、施工图和设备技术说明书、现场施工技术验收规范以及主管部门有关审批、修改、调整文件等1.6竣工验收阶段（4）竣工验收的准备工作•整理工程技术资料；•绘制竣工图纸；•编制竣工决算；•竣工审计；（5）竣工验收程序•根据建设项目的规模大小和复杂程度，整个项目的验收可分为初步验收和竣工验收两个阶段进行。规模较大、较为复杂的建设项目，应先进行初验，然后进行全部项目的竣工验收。规模较小、较简单的项目可以一次进行全部项目的竣工验收；•建设项目在竣工验收之前，由建设单位组织施工、设计及使用等单位进行初验。初验前由施工单位按照国家规定，整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工报告。建设单位接到报告后，应及时组织初验；•建设项目全部完成，经过各单项工程的验收，符合设计要求，并具备竣工图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料，由项目主管部门或建设单位向负责验收的单位提出竣工验收申请报告；1.6竣工验收阶段（6）竣工验收的组织•竣工验收一般由项目批准单位或委托项目主管部门组织；•竣工验收由环保、劳动、统计、消防及其他有关部门组成，建设单位、施工单位、勘查设计单位参加验收工作。验收委员会或验收组负责审查工程建设的各个环节，听取各有关单位的工作报告，审阅工程档案资料并实地察验建筑工程和设备安装情况，并对工程设计、施工和设备质量等方面作出全面的评价。不合格的工程不予验收；对遗留问题提出具体解决意见，限期落实完成~1.7后评价阶段国家对一些重大建设项目．在竣工验收若干年后进行后评价。这主要是为了总结项目建设成功和失败的经验教训，供以后项目决策借鉴。~1.8建设工程基本建设程序表附word：建设工程基本建设程序表~是指有一个设计任务书，按一个总体设计进行施工，经济上实行独立核算，有独立的管理单位。如一个工厂、一所学校等。建设项目的工程造价一般由编制设计总概算或设计概算或修正概算来确定。建设项目分解过程第2章工程项目分解与组合是指能独立设计、施工、建成后能独立发挥生产能力或工程效益的工程项目。如教学楼、办公楼等。其造价由编制单项工程综合概预算确定。单项工程是指可以独立设计、施工，但不能独立形成生产能力与发挥效益的工程。它是单项工程的组成部分。如一般土建工程、装饰工程、水电安装工程等。单位工程造价一般由编制施工图预算（或单位工程设计概算）确定。单位工程是单位工程的组成部分。它是按照建筑物或构筑物的结构部位或主要的工种工程划分的工程分部。如基础工程、主体工程、钢筋混凝土工程等。分部工程是分部工程的组成部分。一般按照施工过程、施工工序、施工方法、材料规格、结构特征、构件名称、作用、用途等划分。如混凝土工程中分的柱、梁、板等。组合过程分项工程第3章工程造价计价的基本方法（一）计价方法（1）定额计价方法（亦称直接费单价方法）即通常所说的概预算方法。依据某种定额对工程进行估算、概算、预算、结算的方法。工程造价＝（2）清单计价方法（亦称综合单价方法）依据工程量清单计规范对工程在招投标报价时进行计价的方法。工程造价＝（二）计量方法（1）定额计价计量方法即以某种定额（消耗量定额、预算定额）计算规则的规定计算工程量的方法。（2）清单计价计量方法即以《全国统一工程量清单计价规范》的规定计算规则计算工程量的方法。间接费＋利润＋税金直接费单价工程实物量n1i)(＋规费＋税金综合单价工程实物量n1i)(第3章工程造价计价的基本方法（三）定额与概预算（1）含义•定额的概念：从广义讲，定，规定；额，额度或限度。定额就是规定的额度或限度，即标准或尺度（技术计量）。在建筑工程中，它是指在正常的（施工）生产条件下，完成单位合格产品所必须消耗的人工、材料、机械及其资金的数量标准。•概预算的概念：建设工程项目的计划价格（即造价）。它是依据有关定额和资料计算确定的完成建筑工程所需要的人工、材料、机械及其资金的数量。（2）二者的关系•定额是编制建筑工程概预算等的主要依据，预算是定额编制和执行情况的一个检查。定额以工程的各个组成部分（分项工程）研究对象。它是以消耗量指标表现的。•概预算是以某个建设项目或单项工程或单位工程研究对象。并以货币形式为表现的价格。（3）定额与概预算的研究对象（建筑产品的生产成果与生产消耗之间的定量关系）•定额：生产成果为单位合格产品，生产消耗是一定计量单位的劳动、机械、材料及其资金。•概预算：生产成果为建设工程，生产消耗为建设项目或单项工程或单位工程的劳动、机械、材料及其资金。第3章工程造价计价的基本方法（三）定额计价计算程序1234依据定额项目划分计算工程量汇总分部分项工程量应用预算定额计算直接费用汇总直接费、调整价差并依据费用定额计算其它各种费用5汇总各种费用即得工程造价第3章工程造价计价的基本方法（三）清单计价计算程序列项计算工程量汇总分部分项工程量汇总措施项目工程量依据定额确定工料机单价即得直接费用直接费用+管理费+利润+风险＝综合单价汇总分部分项工程费用汇总措施项目工程费用汇总计算规费和税金即得工程造价依据清单综合工程项目内容第4章工程造价的目标、任务（1）工程造价的目标是按照经济规律的要求，根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，合理地确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果。（2）工程造价的任务是加强工程造价的全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护有关各方的经济利益，规范价格行为，促进微观效益和宏观效益的统一。~第5章工程造价的作用及地位对造价工程师在项目造价管理中地位和作用的认识在项目投资多元化、提倡建设项目