县建立“干群夜话、干部夜学”工作机制具体实施方案

县建立“干群夜话、干部夜学”工作机制具体实施方案2023/X/XX为深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，切实改进工作作风，充分听取群众意见，进一步提升干部素质能力，畅通民情民意渠道，及时解决经济、社会发展中遇到的新情况和新问题，县委研究，决定建立“干群夜话、干部夜学”工作制度，现提出如下实施方案。一、指导思想坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，以及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》《中国共产党农村基层组织工作条例》《中国共产党支部工作条例（试行）》要求，以“凝心聚力、创新实干、奋勇争先、富民强县”为目标，进一步密切党群干群关系、提高干部服务意识，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供坚强组织保证。二、目的意义建立“干群夜话、干部夜学”工作制度，是落实《关于抓党建促乡村振兴的若干意见》（中组发〔xx〕8号）文件精神，树立了大抓基层、大抓基础的鲜明导向，坚持以“商丘之问”作好“三个思考”，以“商丘精神”践行“商丘之为”，锚定“两个确保”，落实“十大战略”的工作要求，有利于扩大民主、改善党群干群关系、推进基层民主政治建设，有利于促进决策的民主化、科学化和法制化，有利于提升干部素质、加强能力建设，有利于把学习贯彻党的十九届六中全会精神和工作结合起来，坚持稳中求进工作总基调，创新实干、奋勇争先，为全面建设社会主义现代化xx新征程而贡献力量。三、明确分类1、“干群夜话”是县直单位和乡镇（街道）到帮扶村和辖区行政村广泛征求群众对巩固脱贫攻坚成果、驻村帮扶和乡村振兴以及今后各项工作意见、建议，及时解决群众关心的热点、难点问题，宣传和解释党和国家的方针政策，共谋科学发展的一种会议形式。2、“干部夜学”是县直单位和乡镇（街道）以及村“两委”干部广泛开展学理论、学法律、学科技、学业务活动，提高工作能力水平、提升业务技能和政治素养，让党员干部增强本领、快速成长的一种有效途径。四、参加范围1、“干群夜话”参加人员，乡镇（街道）主要是群众代表、党员代表、村“两委”干部、驻村第一书记和乡镇党委、政府班子成员及乡镇有关部门干部。县直单位主要是帮扶村的群众代表、党员代表、村“两委”干部、驻村第一书记和单位班子成员及中层干部。参加人员原则上不少于30人。2、“干部夜学”参加人员，乡镇（街道）主要是乡镇（街道）党（工）委、政府班子成员、乡镇（街道）干部、村“两委”干部、驻村第一书记。县直单位主要是县直机关单位班子成员、县直干部。五、内容、形式及时间（一）“干群夜话”1、乡镇（街道）“干群夜话”内容主要包括：（1）深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党在农村的方针政策及传达上级党委的重要会议和文件精神；（2）通报本乡镇工作情况；（3）征求群众对乡镇、村工作以及巩固脱贫攻坚成果和乡村振兴的意见建议，讨论经济社会发展的思路以及重大决策部署；（4）了解解决群众关心的热点、难点问题。2、县直单位“干群夜话”内容主要包括：（1）学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和上级有关会议及文件精神；（2）征求群众对单位驻村帮扶工作的意见建议；（3）了解解决群众反映的热点、难点问题。3、“干群夜话”可采取定期或不定期两种形式：（1）定期。由乡镇（街道）或县直单位党组织确定具体时间，并按确定时间进行。时间一旦确定，并告知村党组织，一般不得改变。如遇特殊情况，经乡镇或县直单位领导班子集体讨论同意，并与有关方面商定后方可提前或推后，但提前或推后的时间不得超过三天。（2）不定期。在定期的基础上，针对不同阶段工作重点、群众普遍关心或迫切需要解决的热点、难点问题，有选择地深入到群众中走访座谈或召开群众会征求意见，及时开展不定期，以达到统一思想、宣传政策、解决问题的目的。4、乡镇（街道）“干群夜话”采取逐村（社区）进行的方式，一年内将本乡镇所有行政村进行一遍。县直单位“干群夜话”，每年不少于6次。5、每年年初，各乡镇（街道）、各单位要制定出本年度“干群夜话”活动的工作计划，时间、参加人员、目标等内容要详细列出。（二）“干部夜学”1、乡镇（街道）、县直单位“干部夜学”内容主要包括：（1）学习习近平新时代中国特色社会主义思想。通过系统深入学习，深刻理解把握习近平新时代中国特色社会主义思想这一科学理论体系的思想精髓，学习领会其重要意义、突出贡献、丰富内涵和实践要求，坚持以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念统领各项工作，进一步坚定理想信念，提升理论素养。（2）学习党的十九届六中全会精神，学习习近平总书记在党的十九届六中全会上的重要讲话精神，学习《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》和习近平总书记关于《决议》起草的说明，切实把思想行动统一到党的十九届六中全会精神上来。（3）学习习近平总书记关于“三农”工作、乡村振兴的重要论述和重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，坚持农业农村优先发展，深入贯彻实施和宣传普及乡村振兴促进法，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。（4）学习省第十一次党代会、市第六次党代会、县第十三次党代会精神，把党代会擘画的宏伟蓝图变成路线图、施工图。学习国家法律法规，部门行业业务知识，提高业务水平和能力。2、“干部夜学”可采取定期或不定期两种形式：（1）定期。每周一晚（节假日除外）集体学习。（2）不定期。在定期的基础上，针对不同阶段工作重点以及上级党委政府的重要会议精神传达学习，及时开展不定期学习，达到学以致用、学以促行、学以促干的目的。3、“干部夜学”以集中学习、分组学习和个人自学相结合，采取领导班子成员逐一讲学、业务骨干讲课、研讨交流、网络学院、“学习强国”学习等形式，配合读书会、演讲比赛、知识竞赛等活动开展夜学，每次学习时间不少于1个小时，每月撰写1篇1000字左右的读书笔记。4、要健全学习制度。集中学习时，全体干部要遵守学习纪律，严格落实考勤签到制度，无特殊原因不得缺席，因特殊情况不能参加学习的，要履行请假手续。每位学习对象都要有夜学笔记本，并做好相关学习记录。六、方法步骤（一）“干群夜话”。由乡镇党委、政府或县直单位党组织召开，乡镇或县直单位领导主持。程序：（l）会前乡镇党委、政府或县直单位要围绕巩固脱贫攻坚成果、驻村帮扶和乡村振兴、精神文明建设、社会事业以及与群众生产生活密切相关的热点、难点问题进行酝酿，确定主题；（2）会中由乡镇或县直领导宣布会议主题，并就主题的由来、遇到的问题、设想及有关事项作出详细介绍；（3）由与会群众代表围绕主题，畅所欲言，提出意见和建议；（4）乡镇或县直单位干部就大家提出的有关问题和与会人员进行讨论，作出解释说明；（5）会议总结，对形成一致意见的问题，宣布夜话结论，未形成比较一致意见的问题，一般不作结论，再进行研究。（二）“干部夜学”。由乡镇党委、政府或县直单位党组织召开，乡镇或县直单位领导主持。程序：（1）会前乡镇党委、政府或县直单位要确定学习内容；（2）会中由乡镇或县直领导宣布学习内容，并作出详细讲学；（3）与会干部围绕学习内容，畅所欲言，谈体会话感受；（4）学习总结，理论联系实际，把夜学活动与促进工作结合起来，着眼于理论知识的理解和运用，着眼于化解工作中遇到的矛盾和问题，做到学要管用，学以致用。七、意见落实1、“干群夜话”后，乡镇（街道）或县直单位党组织要对夜话情况，尤其是群众代表提出的意见、建议进行汇总梳理，召开会议进行专题研究，制定解决的办法和措施、落实责任人和交办时间。2、对群众提出的问题，要建立整改台账，做到件件有答复、事事抓落实，能马上办的及早抓落实。落实情况要在乡镇政务、村务公开栏中公布，或通过公告向群众公布，接受群众监督。3、要建立整改责任制，对需要上级协调解决的问题，形成书面材料及时上报；对属于乡镇（街道）解决的问题，由乡镇（街道）负责制定整改方案，在规定时限内落实好；对属于村级组织解决的问题，制定整改方案，提交村“两委”讨论，并经村民代表大会表决通过后，在规定时限内落实好。通过落实整改责任制，逐步建立起“征求-解决-反馈-再征求-再解决-再反馈”的工作格局。八、工作要求1、各乡镇（街道）和县直各单位党委（党组、党支部）要以高度的责任感，精心组织，务求实效。对“干群夜话、干部夜学”工作制度重视不够、敷衍塞责的乡镇（街道）和县直单位要不定期进行通报，直至追究有关责任人的责任。2、各乡镇（街道）和县直各单位开展“干群夜话、干部夜学”情况，纳入县委组织部基层党建和驻村帮扶工作考核内容，并作为一项日常工作，加强督促和检查，确保“干群夜话、干部夜学”出实效、见成果。