乡镇河长制存在问题的原因通用4篇

乡镇河长制存在问题的原因通用4篇乡镇河长制存在问题的原因【第一篇】河长制在一定程度上实现了水环境行政权力的集中统一，更好地解决了水环境治理过程管理多头、责任不明确、相互推诿等问题。但由于河长制建立时间不长，仍存在一些问题：一是认识不够，业务不熟悉。有的河长巡河不到位，掌握情况不清，有的甚至不了解河湖基本情况和污水出口设置情况；二是宣传不力，职责不明。镇、村级河长宣传不到位，渠库河长基本只挂名。部分河段流域长跨区域管理不便，协调不力，导致工作落实不到位；第三，群众参与度不高，保护意识不强。民间河长尚未真正发挥作用，特别是城市污水处理、工矿企业污水排放、畜禽养殖面源污染控制等。为此，建议：1.提高认识，进一步构建长效机制。河湖库治理对地方经济社会发展有重要影响。因此，政府部门要提高认识，重点落实水资源保护、岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态恢复、执法监督六项任务。要进一步配备强镇、村两级河长，提高民间河长普及率，实现河湖库全覆盖；严格落实各级河长职责，构建河湖治理长效机制，形成一级、一级的工作格局。二是抓住重点，进一步加快重点工作。一是加快项目建设。各级河流负责人应督促有关部门深入规划，积极申报项目。各职能部门和项目责任单位要牢牢把握项目，制定详细的推广计划，加强协调调度，有效解决项目推广中的问题和困难，促进项目的尽快实施。二是加强治理。根据制定的一河一政策计划和污水出口改造计划，统筹调度，加快推进，确保污水出口按时间节点完成销售号，确保湖水库水质达标。三是解决突出问题。各级河流负责人应加强对河流和水域岸线的管理，清理湖水库堤防岸线，禁止农民在堤防内开垦种植及时拆除河道内阻碍泄洪的渔网、清理水面垃圾和漂浮物。要加强日常巡查，定期组织相关单位对所管辖河段巡查检查，及时发现和协调解决破坏水环境的突出问题，实现河湖库管护常态化。三、落实责任，进一步加强组织领导。各级河长要切实履行好“第一责任人”职责，真正做到守河有责、守河担责、守河尽责。各部门要坚持统一领导、自觉服从指挥、密切配合协作、主动承担任务；各级河长要加强指导调度，科学调配力量，督导相关责任单位履行职责，切实形成河流管理保护合力。要落实河长制工作经费，加大城乡水资源保护和项目资金投入，逐步建立长效、畅通、稳定的河湖管理保护投入机制。要进一步加强对河长制工作的督促、检查、指导，对工作推进不力、落实不到位的单位或个人，要严肃追责。四、全民参与，进一步加大舆论宣传。在引导社会公众参与方面，要充分运用各类媒体做好宣传、引导工作，加强水法、环境保护法等宣传，大力宣传河湖库保护工作的重大意义，形成全社会关注水环境治理的浓厚氛围；要因势利导，充分动员社会团体、民间组织等力量参与到水环境治理工作中来，形成保护河湖库人人参与，齐抓共管的良好社会风尚。在社会监督方面，要广泛发动社会力量参与工程建设、监督管理，进一步发挥好“民间河长”作用，并在媒体上对各级“河长”上一年度的河流环境保护目标和任务完成情况进行检查和考核，将考核结果向社会公布，接受社会的监督。乡镇河长制存在问题的原因【第二篇】自河长制工作开展以来，街道领导十分重视河长制工作，设立街道双河长以及街道河长制办公室，成立河长制工作办公室。制定工作例会制度、信息共享和报送制度、督察制度以及巡视检查管理制度等。制定河长制工作方案，建立沟、渠违法建设、垃圾、排污口台账。及时召开街道河长制工作部署会，推进会等会议，及时传达上级部门河长制的相关工作文件和工作要求，结合本地区实际，积极部署各项工作。现把2018年河长制工作相关情况作简要汇报。一、巡河情况1、深入贯彻落实《北京市进一步全面推进河长制工作方案》，提高事件处理效率，根据市河长办要求，街道河长办按照有关要求下载“北京河长APP”巡河版，以双正职河长名义注册账号，并于3月1日起正式开始使用APP巡河。街道总河长在巡河中发现油库沟源头从门头沟界流入大量污水，利用“巡河APP”上传市河长制管理平台，市水务局立即协调门头水务局、石景山河长办以及街道领导，查源头，找原因及时治理，现通过（门头沟水务局，石景山河长办，街道河长办）共同治理，将污水全部引入地下排污管道，现已完成污水彻底治理，目前无污水外流。随着夏季汛期的到来，发现从门头沟段冲出大量白色垃圾物。街道河长在出水口安装隔离栏杆，尔后对栏杆上吸附的垃圾进行清理，起到了良好的效果。另外在巡查中还发现潭峪沟自然沟渠段还存在大量生活垃圾，街道河长组织人力、机械对沟内的垃圾、石料等进行清理，共清理垃圾约20余方，恢复河道整洁，保障排洪通道畅。2、做好区级河长巡河的保障工作，区级河长定期到街道辖区内河道进行巡河工作，每一次巡河，街道河长都高度重视，巡逻中及时做好请示汇报，不隐藏和瞒报问题并积极处理，共同保证河道的正常维护和管理。3、落实河长办专职巡河制度。河长办专职巡河队伍全天候对辖区内河道进行巡查，主要是河道管理范围内违法建设、违法排污以及其他涉及河湖生态环境安全的管理工作，重点检查管理范围内的垃圾渣土、违法排污、新增违法建设、水面漂浮物、水体恶臭等河湖生态环境问题。每日巡查，并做好巡河记录。二、清四乱、清河行动根据《石景山区开展河湖水库“清四乱”专项行动的工作方案》要求，于2018年8月起，在辖区范围内对“乱占、乱采、乱堆、乱建”等河湖管理保护突出问题开展专项清理整治行动。五里坨街道在“清四乱”摸排中，共发现疑似“四乱”问题三处，1、黑石头沟双泉寺桥南侧，存在围垦一处，占地大约20平；2、潭峪沟上游桥洞下有畜牧养殖，占地大约200平；3、潭峪沟养老院南侧垃圾15方。经过区河长办和街道河长办与村民协商、讲法规、讲政策。在河长办与村民的共同配合下，于9月中旬对乱堆、乱占问题进行了彻底清除。下一步，对河道管理要充分发挥两级河长的作用，加强河湖水域日常保护管理与监督检查，建立健全长效机制，防止问题反弹。同时，要积极宣传引导群众参与，为河湖管理保护营造良好氛围。三、排污口的治理工作一年来，街道对往河道排污口管理本着发现一个封堵一个的原则，本级能处理的本级处理，处理不了的协调管委相关科室、水务、河长办以及市排水集团处理，全年累计封堵排污口90余个。问题：目前在巡逻中发现，黑石头沟炮厂段仍有污水外流，因地势复杂，源头不清，正在处理。其次，对高井沟（高井村）以及黑石头沟（建材小区），高井沟两侧大量的平房，地下排污管线不健全和完善，以及居民生活习惯仍有少量污水随意外排。建材小区后侧也紧邻黑石头沟河道，居民随意向沟里扔垃圾现象明显。下一步加强宣传管理。四、其它管理工作1、投诉机制和转办单处理全年度接到河道的投诉和转办单共15件，其中5件污水直排河道，10件是河道垃圾，街道河长办都能第一时间到达问题点位，查原因，找源头，及时处理。及时反馈。销帐百分之百。2、环保断水面监测点位上报。为进一步维护好水质达标，督促各级对河道水质共同担责，永引渠联勤部东门外河水断面被区环保局拟定为水质达标监测点位，对周边环境，上下游流水流量情况进行不断观察，符合水质监测条件。监测点位确立，更加明确街道河长治理水周边环境提供有力依据。3、最美河湖参选测评南马场水库参加最美河湖参选，市相关机构人员在八月份对南马场水库进行了评测。4、一口一牌工作，便于加强管理，对辖区内河道共公示牌共立30余块公示牌，对河道雨排口共增加标识牌97个。五、不足1、街道河长制机构单一，基层事务繁杂，有顾头不顾尾的现象。2、对政策的宣传引导不足，下一步将努力引导群众关心、支持、参与监督河道水环境的管理，让河道管理溶入到居民生活中去，共同维护河道环境。3、对巡逻和保洁两支队伍的监督机制不全。工作随意性大。缺乏有效的监督和奖惩机制。六、下一步建议：1、对黑石头沟，潭峪沟自然沟渠进行治理，加强保护和提升景观。在资金允许的情况下对潭坝进行景观改造。（长远考虑：五里坨地区地处五里坨污水处理厂距离不远，引入中水，提升加强油库沟，高井沟水景观建设。）2、五里坨地区沟渠较多，建议适当增加保洁和巡视员的投入费用。五里坨地区目前处于浅山区，也是拆迁新建的关键时期，河道两侧工地多，对河道保洁和排污治理增加了不小的难度。3、加强对河道管理的的培训，目前，街道河长办工作人员对河道的管理仅仅促限于清理垃圾。对生态水资源管理缺乏专业知识，建议适当培训。4、协同多部门联动管理，河道执法难度大。河长办针对河道违法情况速手无策的情况也有发生。乡镇河长制存在问题的原因【第三篇】河长制”最初的探索实践源于江苏省无锡市。无锡市通过实行“河长制”，全面加大了河道整治与管理的力度，使河道水质水环境得到了显著改善。存在的问题：（一）河道清理范围不够清晰推进“河长制”工作的实施过程中，由于对河道的“四至界限”没有明确说法，在指导清河工作中不能说明清理的范围，只能根据自己的理解和现场情况，走一步看一步。（二）资金支持力度不足为保证河道清洁，需要投入大量的人力、物力、财力。然而财政资金支持不足，河道清理工作难以高效持续进行。（三）责任分工不够明确虽然“河长制”实施方案中明确了各部门的职责分工，但具体执行时各部门联动力度不够，党员干部和人民群众的积极性没有充分调动。建议：（一）划定四至界限，落实各级监督水务站与国土所应联合组织开展河库（湖）管理范围和保护范围划定工作，使用有一定的标志性和百姓的认可性，比较容易找到的、形象的指明具体的位置的方法，如：拉绳、划定地标等，落实河库（湖）管理范围和保护范围并埋设界碑界桩，共同对河库（湖）管理范围和保护范围进行划界确权工作。明确各级河（段）长职责，强化工作措施，协调各方力量，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。“河长制”办公室要协调各成员单位按照职责分工落实责任，监督指导村级“河长制”工作机构完成任务，总体推进河库（湖）管理保护工作。（二）加大资金投入，严格水域管理镇政府会积极落实河库（湖）建设管理保护经费，引导社会资本参与，建立长效、稳定的河库（湖）管理保护投入机制，为实行“河长制”提供资金保障。镇财政所负责落实河库（湖）管理保护经费、现有水管单位人员经费和镇级“河长制”专项经费；并监督使用；配合建立占用水域补偿制度和河库（湖）管理保护生态补偿制度，协调落实补偿资金。加强对水域岸线等水生态空间管控，岸线有偿使用，严禁以各种名义侵占河道、围垦湖泊、非法采砂，对岸线乱占滥用、多占少用、占而不用等突出问题开展清理整治。严厉打击涉河库（湖）污染违法行为，建立巡查机制，加大巡查力度，清理整治非法排污。对非法挖沙、淘金以及在管控范围内违建、违栽、排污等行为采取相应的处罚措施。罚金由财政所管理，用于河道治理。（三）明确责任分工，调动群众积极性按照分级管理、属地负责的原则，逐条逐段落实河库（湖）管护主体和维护主体，明确管理和维护责任。配备河库（湖）管理员，落实管护经费，构建主体明确、职能清晰、体制顺畅、责任明确、经费落实、运行规范的河库（湖）管理体制和运行机制。水务站发挥好牵头作用，具体负责“河长制”工作，包括：水资源管理保护、河道清淤、闸站控制、违章建筑清理等。协调财政所、综合行政执法中队、建委、环保办等有关部门共同参与河库（湖）治理，会同社区做好各项落实工作。镇政府做好相应的宣传工作，充分调动党员干部与人民群众自觉维护河流生态的积极性。充分利用报刊、广播、电视、微信等各种媒体和传播手段，注重运用群众喜闻乐见、易于接受的方式，深入释疑解惑，广泛宣传引导，让人民群众理解“绿水青山就是金山银山”的道理，不断增强群众对水环境治理的责任意识和参与意识，调动群众参与的积极性，使群众真正成为水环境治理的主力军。乡镇河长制存在问题的原因【第四篇】全面推进河长制是落实绿色发展理念、推进生态文明建设的必然要求。习近平总书记多次就生态文明建设作出重要指示，强调要树立绿水青山是金山银山的强烈意识河长制全面推进会召开以来，xx镇党委、政府高度重视，迅速行动，精心组织，精心部署，扎实开展机构设置、计划制定、责任落实、制度建设等工作，有序推进乡镇河流主管制度工作。虽然在全面实施河流主管制度方面取得了一定的成就，但仍存在一些问题和不足。一、存在的问题和困难(一